重庆市外商投资企业用地管理办法
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重庆市外商投资企业用地管理办法
重庆市人民政府
第 96 号
《重庆市外商投资企业用地管理办法》已经2000年6月28日市人民政府第63次常务会议审议通过，现予发布，自2000年7月1日起施行。
市 长
二○○○年七月七日
重庆市外商投资企业用地管理办法
第一条 为加强外商投资企业用地管理，合理利用土地资源，保护外商投资企业的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国中外合资企业法》、《中华人民共和国中外合作企业法》、《中华人民共和国外资企业法》和国务院《关于鼓励外商投资的规定》等规定，结合重庆实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内中外合资经营企业，中外合作经营企业和外资企业（以下简称外商投资企业）的用地管理，适用本办法。
第三条 外商投资企业用地按国家规定实行有偿、有限期使用制度。
第四条 外商投资企业依法登记的土地使用权和他项权利，受国家法律保护，并享受国家和本市规定的有关优惠。
第五条 外商投资企业使用土地，须遵守国家有关城市规划、资源管理、环境保护和文物保护等法律法规。
第六条 市土地行政主管部门负责全市外商投资企业土地管理，其中外商投资企业用地的调查、登记初审工作可委托区县（自治县、市）土地行政主管部门办理。
第七条 市土地行政主管部门审查外商投资企业用地，应征求规划、环保、消防等部门的意见，符合用地条件的，由市土地行政主管部门批准或报市人民政府批准用地。
第八条 外商投资企业依法可以通过划拨和出让、转让方式获得土地使用权，也可以通过租赁方式使用土地。其土地使用手续由土地行政主管部门按照本市土地审批权限办理。
第九条 除房地产开发外，中方利用划拨土地使用权作价以合资、合作形式，举办生产企业（属我市产业政策鼓励类项目），在不改变中方企业法人主体经营资格的前提下，允许以划拨土地使用权作价入股（出资）。
第十条 中方企业以划拨土地使用权作价投资或作为合作条件与外商合营的，经市土地行政主管部门审查批准后，企业应委托具有相应土地估价资格的机构进行评估，其土地使用权作价入股的金额可在评估值的30%内上下浮动。
第十一条 外商投资企业以租赁方式获得土地使用权的，租赁双方应到市土地行政主管部门办理土地他项权利登记手续，签订土地使用合同。
第十二条 外商投资企业新设或改组为股份制企业（股份有限公司或有限责任公司）的，其划拨土地使用权应作价入股并办理国有土地使用权出让手续、补交土地使用权出让金；未办理国有土地使用权出让手续或无力交纳出让金的，其土地使用权作为国家股参股。
第十三条 外商投资企业使用农村集体土地的，应依法办理转用、征用手续。农村集体经济组织利用原有场地作价入股或作为合作条件，或利用其他土地与外商合营从事农、林、牧、渔业开发的，经依法批准，在合同约定期限内可不改变集体土地所有权性质，由合营企业使用，但不得转让。
外商投资企业不得利用农村集体土地从事房地产开发。
第十四条 外商投资企业出让、租赁使用土地的，按土地使用权出让合同或土地使用权租赁合同约定的年限确定使用年限；以划拨方式使用土地的，按批准的外商投资企业经营年限确定使用期限。使用期满或外商投资企业终止经营的，土地应交回市人民政府。
需要延长土地使用期限的，应在使用期满前60日向土地行政主管部门提出续期用地申请。
第十五条 凡利用已开发使用的城镇建设用地兴办外商投资企业的，用地单位应凭外商投资企业预约用地通知书和其他材料申办企业批准证书。待外商投资企业领取工商执照后，签订正式场地使用合同，领取土地使用证书。
第十六条 土地使用合同包括以下内容：
（一）合同当事人的名称、地址；
（二）签订合同的时间、地点；
（三）用地地址、面积、用途和期限；
（四）交费方式、日期、币种和金额；
（五）经营期满或终止经营交回土地时，对地上附着物的处理办法；
（六）违约责任；
（七）合同当事人约定的其他事项。
土地使用合同由市土地行政主管部门制定。
第十七条 以划拨方式获得土地使用权的外商投资企业，属利用原有场地的，缴纳场地使用费；属自行开发的按场地使用费的40%缴纳；委托代开发的除缴纳40%的场地使用费外，并支付场地开发费。
外商投资企业以出让方式取得土地使用权的，应当依法缴纳土地使用权出让金，并在土地使用权出让年限内，应按年到市土地管理部门缴纳土地使用费。其中，主城区内每年每平方米0.6元，其他地区每年每平方米0.1元至0.3元。
外商投资企业在缴纳场（土）地使用费后，不再征收土地使用税。
第十八条 场（土）地使用费由市土地行政主管部门负责征收，专户储存，按年上缴财政，专项用于土地开发和城市基础设施建设。
第十九条 场地使用费具体标准的制定和调整，由市土地行政主管部门会同市财政、市物价部门按有关优惠政策并参照《重庆市国有土地使用权基准地价和公示地价》拟定方案，经市人民政府批准后执行。调整间隔期一般不超过5年。
第二十条 外商投资企业缴纳场（土）地使用费，除本办法另有规定外，从批准的用地之日起按年缴纳。第一日历年用地时间超过半年的，按半年缴纳，不足半年的免缴。
第二十一条 中方以划拨土地使用权作价出资兴办外商投资企业的，其场地使用费由中方或合营双方约定缴纳。向依法获得划拨土地使用权的单位和个人租用土地的，其场地使用费由出租方或双方约定方缴纳。
外商投资企业以国有土地使用权租赁方式使用土地的，应按年或按土地使用权租赁合同约定缴纳土地使用权租金。
第二十二条 外商投资企业从批准的用地之日起，5年内缴费额不变；5年后场地使用费调整变化，每次调整幅度应不大于30%。
中方以划拨土地使用权作价投资的，场地使用费在合同期限内不予调整。
第二十三条 台湾、香港、澳门和国外华侨的经济组织或个人投资的企业，其用地管理参照本办法执行，国家另有规定的除外。
第二十四条 外商投资企业应按合同规定按期缴纳场（土）地使用费。逾期交付场（土）地使用费的，从滞纳之日起，应按日加收2‰滞纳金。
第二十五条 违反本规定的处罚及复议、诉讼等事宜，按国家、市有关规定办理。
第二十六条 本办法应用中的具体问题由市土地行政主管部门负责解释。
第二十七条 本办法自2000年7月1日起施行。
关于印发《沈阳市农业技术推广奖实施办法》的通知
辽宁省沈阳市人民政府
关于印发《沈阳市农业技术推广奖实施办法》的通知
沈阳市人民政府
通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
现将《沈阳市农业技术推广奖实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
一九九六年四月五日
沈阳市农业技术推广奖实施办法
第一条 为了加强农业技术推广工作，促使农业科研成果和实用技术尽快应用于农业生产，保障农业的发展，根据《中华人民共和国农业技术推广法》和有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 沈阳市农业技术推广奖是市人民政府为了表彰在农、林、牧、副、渔各业的农业技术推广工作中，做出重大贡献和创造性劳动的集体和个人设立的一种奖励。
第三条 凡在我市农业技术推广工作中，取得显著经济、社会和生态效益的科技成果均属授奖范围：
（一）推广先进的农业技术，取得较高经济效益和社会效益的；
（二）推广先进的农业技术，实现专业化和产业化的；
（三）推广先进的农业技术，创造出名优、名牌和创汇产品的；
（四）农业基地和区域性农业开发建设项目取得显著成效的；
（五）农业技术推广工作，取得先进的科技管理研究成果的；
（六）农业技术咨询、技术服务和技术承包工作，取得显著科技成果的；
（七）普及农业科技知识，培养农业技术推广人才，提高劳动者技能工作，取得显著科技成果的。
第四条 市、县（市）、区政府科技综合管理部门，为农业技术推广奖的具体组织实施部门。
第五条 沈阳市农业技术推广奖设技术奖和管理奖，每年奖励一次。
第六条 沈阳市农业技术推广奖按下列等级进行奖励：
（一）一等奖，颁发奖状、证书和一万元奖金。
（二）二等奖，颁发奖状、证书和六千元奖金。
（三）三等奖，颁发奖状、证书和二千元奖金。
奖励资金由市财政列支。
第七条 技术奖授奖标准：
（一）一等奖：凡经过立项、纳入计划、试验示范、培训推广、总结验收的农业技术推广项目，成果达到国内领先水平，在国内有着很大影响，对本地区农业发展起着促进作用，并取得显著的经济效益、社会效益和生态效益。
（二）二等奖：凡经过立项、纳入计划、试验示范、培训推广、总结验收的农业技术推广项目，成果达到国内先进水平，在国内有较大影响，对本地区农业发展起着促进作用，并取得较好的经济效益、社会效益和生态效益。
（三）三等奖：凡经过立项、纳入计划、试验示范、培训推广、总结验收的农业技术推广项目，成果达到省内先进水平，对本地区农业发展起着促进作用，并取得一定的经济效益、社会效益和生态效益。
第八条 管理奖授奖标准：
（一）一等奖：在农业技术推广工作中，提出具有战略性、政策性、法规性及规划等研究成果，经实施对振兴农村经济起到重大作用的；在农村推广先进适用技术、技术推广服务体系建设以及基地和区域性农业开发建设中取得卓越成就的。
（二）二等奖：在农业技术推广工作中，提出具有战略性、政策性、法规性及规划等研究成果，经实施对振兴农村经济起到较大作用的；在农村推广先进适用技术、技术推广服务体系建设以及基地和区域性农业开发建设中取得显著成就的。
（三）三等奖：在农业技术推广工作中，提出具有战略性、政策性、法规性及规划等研究成果，经实施对振兴农村经济起到一定作用的；在农村推广先进适用技术、技术推广服务体系建设以及基地和区域性农业开发建设中取得一定成就的。
第九条 获奖项目奖金必须按参加人员贡献大小合理分配，主要完成人所得奖金一般为奖金总额的50～70％。
第十条 获奖项目主要完成人的事迹应记入本人档案，并作为评定职称、晋升工资的主要依据。
第十一条 同一获奖项目，已获得或已申报过市级以上（含市级）科技进步奖和星火奖的，不得再次申报沈阳市农业技术推广奖。
第十二条 市政府设农业技术推广奖评审委员会（以下简称评委会）。评委会下设沈阳市农业技术推广奖办公室（设在市科委）。
评委会设主任委员一人，副主任委员二人，正副秘书长各一人，秘书一人，委员若干人。
评委会委员由市政府聘任，任期三年，可连聘连任。任职期间，如有变动，应书面向评委会提出辞职，由评委会再确定人选，报市政府聘任。
第十三条 评委会职责：
（一）制定有关贯彻市农业技术推广奖实施办法的具体措施。
（二）负责沈阳市农业技术推广奖的评审，提出授奖名单，报市政府批准。
（三）向省和国家推荐授奖项目。
（四）对有争议获奖项目进行终审裁决。
第十四条 凡申报沈阳市农业技术推广奖的项目必须填报以下材料：
（一）沈阳市农业技术推广奖申报书；
（二）沈阳市农业技术推广奖推荐表；
（三）县（市）、区以上科技管理部门或各主管部门验收、鉴定材料；
（四）县（市）、区以上有关部门提供的效益证明；
（五）应用单位应用情况证明。
申报书和推荐表打字或铅印，其它材料可报复印件，并装订成册。
第十五条 申报沈阳市农业技术推广奖，在每一申报项目中，按贡献大小排列单位和个人名次，主要完成人不得超过15人，主要完成单位不得超过5个。
第十六条 各县（市）、区科委、市直各农口专业局和各大专院校、科研院所为沈阳市农业技术推广奖的申报部门。各申报部门负责申报项目的初审，合格后，报沈阳市农业技术推广奖办公室，经形式审查后，提交评审委员会审批。
第十七条 获奖项目自发布之日起一个月内无异议的即为生效。如有异议，应在异议期内提出，逾期不予办理。
第十八条 本办法实施中的具体问题由沈阳市科学技术委员会负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
1996年4月5日
国家税务总局关于用外购和委托加工收回的应税消费品连续生产应税消费品征收消费税问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于用外购和委托加工收回的应税消费品连续生产应税消费品征收消费税问题的通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州培训中心、长春税务学院：
根据《国家税务总局关于印发〈消费税若干具体问题的规定〉的通知》（国税发〔1993〕156号）和《国家税务总局关于消费税若干征税问题的通知》（国税发〔1994〕130号）的规定，纳税人用外购或委托加工收回的已税烟丝、已税酒及酒精等8种应税消费品连续生产
应税消费品，在计征消费税时可以扣除外购已税应税消费品的买价或委托加工收回应税消费品的已纳消费税税款。各地税务机关反映，这一规定在执行中存在着以下两方面问题：第一，两种扣除方法之间税收负担不平衡，而且用外购应税消费品连续生产应税消费品与用自产应税消费品连续
生产应税消费品这两种生产经营方式之间，也存在着税收负担不平衡的矛盾。第二，在确定当期扣除数额方面，没有明确是按当期销售所实际耗用的数量计算，还是按当期投入生产的数量计算，因此而导致各地在政策执行上的不统一。为解决存在的问题，现通知如下：
一、对于用外购的已税烟丝、已税酒及酒精等8种应税消费品连续生产的应税消费品，在计税时准予扣除外购的应税消费品已纳的消费税税款，停止实行以销售额扣除外购应税消费品买价后的余额为计税依据计征消费税的办法。
二、当期准予扣除的外购或委托加工收回的应税消费品的已纳消费税税款，应按当期生产领用数量计算。计算公式如下：
（一）当期准予扣除的外购应税消费品已纳税款＝当期准予扣除的外购应税消费品买价×外购应税消费品适用税率
当期准予扣除的外购应税消费品买价＝期初库存的外购应税消费品的买价＋当期购进的应税消费品的买价－期末库存的外购应税消费品的买价
（二）当期准予扣除的委托加工应税消费品已纳税款＝期初库存的委托加工应税消费品已纳税款＋当期收回的委托加工应税消费品已纳税款－期末库存的委托加工应税消费品已纳税款
三、纳税人用外购或委托加工收回的已税珠宝玉石生产的改在零售环节征收消费税的金银首饰，仍按《财政部、国家税务总局关于调整金银首饰消费税纳税环节有关问题的通知》（财税字〔1994〕095号）的规定执行。
四、本规定自1995年6月1日起执行。以前规定与本规定有抵触的，以本规定为准。
1995年5月19日
