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内蒙古自治区乌海市人事局 乌海市劳动和社会保障 乌海市财政局


关于印发《乌海市事业单位新进人员基本养老保险制度改革试行办法》的通知

各区人民政府，市府各部门，各企事业单位：


为积极推进事业单位改革，切实解决事业单位新进人员的养老保险问题，现将《乌海市事业单位新进人员基本养老保险制度改革试行办法》印发各有关单位，请按规定组织实施。


乌海市劳动和社会保障局
乌海市人事局
乌海市财政局

二○○五年十一月十日



乌海市事业单位新进人员基本养老保险制度改革试行办法

第一条：根据自治区劳动保障厅、人事厅、财政厅《关于印发内蒙古自治区直属事业单位新进人员基本养老保险制度改革试行办法的通知》（内劳社字[2005]1号）精神，为积极推进事业单位养老保险制度改革，切实解决事业单位新进人员的养老保险问题，结合我市实际，制定本试行办法。


第二条：本办法适用于我市市、区所属事业单位（以下简称事业单位）2004年1月1日后经市、区编制部门和组织人事部门批准、核准新进的聘用人员（市、区编制部门和组织人事部门批准、核准未列入事业单位养老保险制度改革范围的新进人员除外）。事业单位自主聘用的人员（含自收自支事业单位新进人员）、新安置的复员退伍军人及企业化管理事业单位的职工，一律执行企业职工基本养老保险制度。


第三条：事业单位新进人员实行统一的基本养老保险制度。基本养老保险费用由国家、单位和聘用人员共同承担，基本养老保险实行社会统筹和个人帐户相结合。


第四条：事业单位新进人员的养老保险业务由市、区社会保险事业管理局负责管理。事业单位及其新进人员缴纳的基本养老保险费与企业基本养老保险统筹基金，实行分别管理、分别核算。


第五条：事业单位与新进人员应按月缴纳养老保险费。


（一）2004年1月1日后的新进人员，个人缴费第一年以本人上月工资为基数缴纳基本养老保险费，从第二年起，以本人上一年的月平均工资为基数缴纳基本养老保险费。用人单位以全部新进人员缴费工资基数之和为基数缴纳基本养老保险费。本人月平均工资低于上一年当地职工平均工资60%的，以上一年当地职工月平均工资的60%为基数缴纳基本养老保险费。高于上一年当地职工月平均工资300%以上的，以上一年当地职工月平均工资的300%为基数缴纳基本养老保险费。


（二）2004年个人缴费比例为4%，由个人承担；单位缴费比例为10%，资金来源按财政供给方式解决。新进人员的个人和单位缴费比例根据国家事业单位养老保险制度改革的进度逐步提高。


（三）单位及聘用人员缴纳的养老保险费由税务部门征缴。个人缴纳的基本养老保险费由单位代扣代缴。


第六条：从缴费之月起，社保经办机构按聘用人员缴费工资基数8%的标准，为新进人员建立基本养老保险个人帐户。新进人员个人缴纳的基本养老保险费全部计入个人帐户，不足部分从单位缴费中划入。个人帐户按个人帐户记帐利率计算利息。


第七条：新进人员的缴费年限按实际缴纳养老保险费的时间计算。新进人员达到国家规定退休条件时办理退休手续。养老金标准待国家出台事业单位养老保险制度改革政策后，按规定标准执行。


第八条：本试行办法实施后，凡未及时参加基本养老保险的上述单位和个人，参加基本养老保险时，应按本办法规定补缴基本养老保险费。


第九条：本办法自2004年1月1日起施行。国家和自治区有新的规定按新规定执行。施行中遇到的问题，由乌海市劳动和社会保障局、人事局、财政局会同有关部门协调解决。


最高人民法院研究室


最高人民法院研究室关于再审改判的刑事案件是否要撤销原驳回申诉通知书的电话答复

1987年5月12日，最高法院研究室

江苏省高级人民法院：
你院关于《再审改判的刑事案件是否要撤销驳回申诉通知书的请示报告》收阅。经研究，答复如下：
驳回申诉的通知书是人民法院根据申诉人的申诉，对已经发生法律效力的判决、裁定进行审查，认为原判没有错误需通知当事人时所使用的一种法律文书。它依附于原判而存在。因此，再审改判时，只要撤销原判即可，不必撤销驳回申诉的通知书。如果有些案件，是经上级人民法院复查并发过驳回申诉通知书的案件，下级人民法院在改判以前，应当报上级人民法院审核。

附：江苏省高级人民法院关于再审改判的刑事案件是否要撤销原驳回申诉通知书的请示报告
最高人民法院：
我省各级法院按照审判监督程序再审改判的刑事案件中，原经复查并发过驳回申诉通知书的为数较多。有的多次驳回，甚至三级法院都驳回过。现在决定再审改判时，是否必须撤销该通知书的问题，有的同志认为通知书是法律文书，主张再审改判时应同原判一并撤销。经我们研究认为：根据1957年最高人民法院《关于处理原判没有错误的申诉案件，用何种文书答复的复函》精神，人民法院对申诉案件进行审查后，认为原判决和裁定在认定事实或者适用法律上并无错误时，用通知书将审查结果通知申诉人。这种驳回申诉的通知书，从广义上说，是法律文书的一种，但不是诉讼文书，因为，申诉审查不是一个独立的诉讼程序。只是提起审判监督程序的一个来源，它既不是再审，也不发生上诉问题，所以，驳回申诉的通知书不具有判决、裁定的法律效力。当人民法院决定再审改判时，只要撤销了原判决或裁定，这种驳回申诉通知书的作用也就同时消失了。因此，再审改判时，只要撤销原判即可，不需要撤销原驳回申诉的通知书。
一些曾经上级人民法院复查，发过驳回申诉通知书的案件，下级法院认为应予改判时，需将改判的理由和意见写成详细书面报告，连同原卷宗，一并报送上级人民法院审核。上级法院经审核同意下级法院改判意见时，只需在内部批复中撤销原驳回通知书，也不要另行下达裁定，上级人民法院指令下级法院再审的案件亦然。
但是，对于那些经再审发现原判事实或定罪处刑不当，应当以判决或裁定而用了通知书的案件，该通知书仍应撤销。
以上意见当否，请示复。
1987年4月13日