关于组织开展2001年让世界清洁起来活动的通知
建设部
关于组织开展2001年让世界清洁起来活动的通知
建城[2001]153号
各省、自治区建设厅，北京、重庆市市政管理委员会、上海市建设与管理委员会、天津市市容环境管理委员会：
为了改善城乡人居环境，广泛发动公众参与城市环境卫生管理和社区清洁活动，经研究，决定今年继续在全国各城市组织开展"让世界清洁起来"活动。现就有关事宜通知如下：
一、 活动名称变更
“让世界清洁起来（Clean Up the World）”是一项由澳大利亚发起、得到联合国环境规划署（UNEP）支持的全球性社区活动。以前将其译为“使世界清洁起来”，现改译为“让世界清洁起来”。
二、 活动时间
每年全球‘让世界清洁起来’活动时间一般安排在9月的第3个周末。今年的统一活动时间为9月21－23日。
三、 活动主题
（一）全球活动主题仍然是“心想全球，从我做起（Think Globally, Act Locally）”；
（二）国内活动主题是“人人动手，清洁城市”。
四、 活动内容
（一）继续深入宣传、贯彻《固体废物污染环境防治法》和《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规，进一步加强和规范城市市容环境卫生管理，促进人居环境改善。
（二）讲文明、树新风，逐步使公众建立符合可持续发展要求的生活行为方式。发动和鼓励市民积极参与废电池、废纸、废塑料的分类回收。
（三）组织市民、志愿者上街宣传，开展市容环境卫生活动，如清理卫生死角、非法张贴物等。
五、 活动组织
（一）我部负责全国活动的统一组织和协调，具体工作由我部城市建设司承担。
（二）各省、自治区建设厅和各城市建委、市政管委、市容管委，负责当地活动的组织、协调工作。有条件的，可成立有当地党政领导参加的活动领导小组，积极争取其他社会团体的支持和参与。
（三）从今年开始，我部每年将选择一个城市作为当年“让世界清洁起来”活动重点城市（简称重点城市）。重点城市要制定详细的活动计划和组织方案，并于活动前一个月报送我部。重点城市的活动内容和形式要丰富多彩，突出公众广泛参与和自己动手清理环境。今年的重点城市为天津。
六、 要求
（一）各级城建主管部门要有专人负责这项活动，活动的组织和安排既要形式多样，又要因地制宜，讲究实效，注意安全。活动重点内容可以是废电池、废纸和废塑料的分类回收，清理公共场所的环境卫生。生活垃圾分类收集试点城市要以此为契机，加大分类收集的宣传和实施力度。
（二）根据2001年“让世界清洁起来”活动备忘录精神（见附件1），各地可争取和接受中、外企业对本活动多种形式的赞助。要加强对所接受的赞助资金和物品的监督和管理，做到资金专款专用，物品合理配备。
（三）要充分利用电视、报刊、电台、国际互联网站等媒体，加强对活动的宣传报道。各主要活动地点要悬挂、张贴有全球统一活动标志（见附件2）的条幅、、招贴画、宣传海报等，并配有“让世界清洁起来”和“Clean Up the World”中、英两种文字。
（四）活动结束后，要及时总结，认真填写活动成果统计表（附件3）。各地的总结材料、成果统计表和有关图片、录相带、部分实物等，请于2001年10月30日以前通过所在省、自治区建设厅报送我部。
联 系 人：陶华、孙向军
电 话：(010)68393434
传 真：(010)68394756
电子信箱：taohua@mail.cin.gov.cn
地 址：北京市三里河路9号，建设部城建司
邮政编码：100835
附件：
1.2001年“让世界清洁起来”活动备忘录（译文）
2.“让世界清洁起来”标志制作
3.2001年“让世界清洁起来”活动成果统计表
中华人民共和国建设部
二○○一年七月二十日
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建设部办公厅秘书处 2001年7月20日印
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附件1：
2001年“让世界清洁起来”活动备忘录
（译文）
尊敬的协调员:
感谢你对“让世界清洁起来(Clean Up the World)”活动有兴趣。我们确信你们组委会作为全球“让世界清洁起来”活动的一部分，计划于2001年9月21-23日期间在所在地举行有关活动。
“让世界清洁起来”，是一项通过鼓励居民清理周围的废物污染来保护环境的社区活动。这项活动取得了包括你们在内的各国组委会的支持，已在世界各地成功地开展了许多清洁活动。
“让世界清洁起来”组织(CUW)与联合国环境规划署(UNEP)联合发起这项活动，旨在鼓励世界各地的居民成立组委会，在当地开展各种清洁活动。本活动依靠各组委会全面负责当地活动的组织、指导和宣传。
“让世界清洁起来”组织的责任如下：
1.通过提建议、宣传各地活动，提供《规划指南》来帮助各组委会。《规划指南》是一本帮助社区组织清洁活动的指南，可以作为组委会制订适合当地情况的清洁活动计划的参考资料。
2.组织国际性宣传报道，强调废物管理以及在当地环境保护中人人参与的重要性。此外，CUW将通过提出建议和提供一些材料，来帮助组委会宣传当地的活动。
3.通过提供定期报告，使各组委会能共享各地的信息和经验，从而使各组委会的工作更加国际化。
4.CUW很遗憾不能向各组委会提供经费。
由于与联合国环境规划署(UNEP)的紧密合作，CUW已成功地获取国际赞助商的支持，并保证将这些资金用于国际协调和宣传活动。CUW也获得了很多机构，包括政府、非政府组织、企业和媒体的支持。CUW需要向这些支持者保证，作为一项国际活动，各国的参与者将遵循有关原则，以保持“让世界清洁起来”活动的一致性。
为了帮助组织一个安全、秩序良好的清洁活动，保持宣传活动的统一性，CUW要求每一个组委会遵守下列原则组委会同意：
1.要考虑安全、自愿人员的登记、清洁活动现场的监督和妥善处理收集来的垃圾等因素，以负责的方式来组织和宣传本地的清洁活动。有关建议见《规划指南》。
2.尽力取得有关地方当局的支持，遵守当地法律和规章。组委会应与那些正在与CUW合作的国际赞助公司或组织的分支机构或工作人员进行合作。
3.通过鼓励所有市民参与非政治性活动，倡导“心想全球，从我做起(Think Globally, Act Locally)”，以保持“让世界清洁起来”活动的“社区精神”。
4.在当地所有“让世界清洁起来”活动宣传材料上，印出“让世界清洁起来”标志（由CUW在指南中提供式样）。
5.在所有“让世界清洁起来”活动宣传材料上，印出“让世界清洁起来”活动的国际赞助者的标志（由CUW在指南中提供式样）。
6.为了国际协调和宣传，应CUW的请求，提供当地清洁活动方面的信息，特别是(1)在2001年4月前将签过字的备忘录和填好的组委会详情调查表一同寄回；(2)在2001年12月31日前完成并寄回当地清洁活动总结报告。
7.组委会应保存完整、准确的收支记录，赞助和其它与“让世界清洁起来”活动有关的协议。组委会知道它将对与清洁活动有关的财务和管理事物负责，而CUW没有这方面的任何义务。
8.组委会知道它不是“让世界清洁起来”组织的代表。没有得到书面同意，组委会不能代表CUW发表声明。
我们欢迎你的参与。如果你能在下面指定的地方签字，并把已签字的一份备忘录和组委会详情调查表一起寄回，我们将非常感谢。
伊恩.基尔南主席（签名）
二○○一年一月六日
组委会签名:
时间:
协调员姓名:
组委名称和地址:
国家：
附件2：
“让世界清洁起来”标志及制作要求
一、单色或双色标志：只有蓝色（PMS 298）或绿色（PMS 368）可以作为黑色之外的第二种颜色。
与联合国环境规划署（UNEP）共同举办的活动
与联合国环境规划署（UNEP）共同举办的活动
二、四色标志：
黑色：
与联合国环境规划署（UNEP）共同举办的活动
绿色（PMS 368）：蓝色（PMS 298）：黄色（PMS 123）：
附件3：
2001年“让世界清洁起来”活动成果统计表
_____省_______市 时间 参与人数
（人次） 清理卫生死角
（处） 清理垃圾
（吨） 清扫面积
（平方米） 发放宣传材料
（万份） 其它说明
9月21日
9月22日
9月23日
合 计
中国人民建设银行债券调剂试行办法
建设银行
中国人民建设银行债券调剂试行办法
建设银行
第一章 总则
第一条 为了加强资金统一调度，调剂行际间资金余缺，增强资产的流动性，保证全行资金的合理运营，根据《中国人民银行信贷资金管理暂行办法》和《中国人民建设银行资金统一调度暂行办法》，特制定本办法。
第二条 本办法所称债券调剂是指各分行（指各省、自治区、直辖市及计划单列市分行，以下简称各行）之间、各行与总行之间转让和回购由总行统一认购、分配给各行的国库券、政策性金融债券等，可调剂的债券品种和具体调剂方式由总行确定。
第三条 总行统一认购的债券由总行集中管理。非实物券由总行集中向债券托管机构开立托管帐户；实物券由总行集中保管，需要托管时再向托管机构办理托管。
第四条 债券调剂业务归口总行资金计划部管理，管理内容包括制定、解释和修改债券调剂办法，办理调剂中介业务，仲裁调剂纠纷及对外办理债券交易等。
各行对系统内、外的债券调剂或交易业务均需通过总行办理。
第五条 建设银行系统内各分行均可参加本办法规定的债券调剂。分行辖内因债券调剂而发生的资金调度，由分行自行负责。
第二章 调剂原则
第六条 债券调剂实行相互协商、自愿互利、恪守信用的原则。
第七条 每笔债券调剂业务的金额起点为100万元，但最高不得超过其库存总额，严禁买空卖空。
第八条 调剂期限以日为基本单位。
第九条 调剂价格以百元为单位表示，调剂双方可参照同种债券的市值、同业拆借利率和调拨资金利率综合确定。
第十条 债券到期日前一个月停止调剂，清理、核对有关帐户，做好兑付准备工作。
第三章 调剂协议
第十一条 总行资金计划部根据会计部门开出的分行认购债券的资金收帐通知单，按债券的种类和期限分别开立债券托管帐户、登记台帐。同时向分行开出“中国人民建设银行债券收款（托管）确认书”，分行据此登记债券帐目。
债券帐户设立以后，各分行即可进行调剂。
第十二条 调剂双方可以直接协商达成调剂意向，也可以通过口头或书面形式向总行提出申请，由总行协助寻找调剂对象。必要时总行可以根据各行资金余缺情况，督促行际之间进行调剂。
第十三条 调剂双方达成协议后，按要求签订债券转让或回购协议。协议可采取现场签章或传真签章方式。两种方式具有同等效力。
第十四条 总行统一编发协议编号，并对协议内容的完整与有效性进行审核。发现不符合规定要求的协议，通知调剂双方重新填写或修改。对在交割日债券帐户余额不足的交割协议，总行先以电话形式通知双方调剂无效，同时开出“中国人民建设银行债券调剂无效通知单”。
第四章 债券转让
第十五条 债券转让指调剂双方根据协议价格买卖债券，交割完成后，债券所有权即由卖方转归买方。
第十六条 债券转让业务程序：
（一）签订转让协议，并传真或通过计算机网络报送总行资金计划部。
（二）总行收到发来的转让协议，经审核无误后，按协议指定的成交日期同时调增、调减买、卖双方债券帐户余额，并开出“中国人民建设银行债券调剂交割结算通知单”，通知转让双方。
（三）买方按协议指定付款日期将资金划出后，将付款凭证的复印件，于当日下午3时前传真给卖方。
（四）如买方未能按协议指定日期划款或未及时向卖方发出付款凭证（复印件），卖方应填制“中国人民建设银行债券调剂终止交割申请书”，注明具体理由，签章后于指定付款日下午4时30分前以传真形式报送总行。总行收到并确认后，开出“中国人民建设银行债券调剂无效通知
单”给买卖双方，如债券已经过户，即全额划回卖方帐户，并追究买方违约责任。
（五）如买方按约付款并将有关凭证传真给卖方，卖方仍向总行发出终止交割申请书，则追究卖方违约责任。
（六）买卖双方因不可抗力（如电讯中断等）难以按规定传送凭证，须及时主动与对方联系，求得谅解。
第五章 债券回购
第十七条 债券回购指调剂双方在转让债券的同时，约定于未来一既定日期以既定价格实行相反方向二次转让的调剂方式。回购期内债券专户冻结，双方均无处置权。
第十八条 债券回购业务程序：
（一）首次转让的业务处理程序是：
1．调剂双方首次转让成交后的业务处理程序同第十六条。
2．总行收到双方签定的回购协议，经审核无误后，即在协议指定成交日调增买方、调减卖方（指首次转让时买入或卖出债券方，下同）债券帐户余额，转入专户予以冻结，并开出“中国人民建设银行债券调剂交割结算通知单”，通知双方。
（二）到期回购（即二次转让）的业务处理程序是：
1．由卖方按协议将资金划给买方，同时将付款凭证（复印件）传真给买方。
2．总行于协议指定交割日将买方的债券解冻后，调减买方债券帐户余额，同时调增卖方债券帐户余额，并开出“中国人民建设银行债券调剂交割结算通知单”，通知双方。
3．如卖方未能按协议指定到期日划款或未按规定向买方发出付款凭证，买方应填制“中国人民建设银行债券调剂终止交割申请书”，在规定时间内传送总行。
4．总行收到并确认后，将债券继续保留在买方帐户上。
5．卖方超过回购到期日3日不能划款时，买方有权按协议规定将回购债券转为投资，填制“中国人民建设银行债券转户通知单”，通知卖方及总行调整有关帐户余额。也可委托总行按当时的市场调剂价将债券卖出。
第六章 资金清算
第十九条 债券调剂的资金由调剂双方直接清算。分行之间的清算必须通过人民银行实汇资金。总行与分行之间的清算采取调拨资金抵扣或实汇资金方式，即能够在调拨资金中抵扣的以转帐形式进行抵扣，抵扣时由资金计划部开出转帐通知单；不能抵扣的，通过人民银行实汇资金。
第二十条 采用实汇资金清算的分行，必须在调剂协议指定划款日的上午9时以前将资金从人民银行汇出。
第二十一条 债券调剂按协议金额实行逐笔清算，一次结清。
第二十二条 债券调剂的具体会计核算，按《建设银行债券调剂会计核算细则》执行。
第七章 附则
第二十三条 各行要指定专门人员负责债券调剂业务，加强信息交流工作，及时向总行报送有关债券调剂需求情况，总行也要及时向各行反馈信息。
第二十四条 对违反本办法及协议规定的，除协议另有规定者外，根据不同情况，对违约方进行如下处罚：
（一）每日按万分之三至五计收罚金。
（二）因一方过错导致债券调剂无效的，由总行向违约方计收违约金400元，因双方过错导致债券调剂无效的，由总行向调剂双方各收违约金200元。
（三）其他经济处罚。
第二十五条 本办法所称“以上”、“以下”、“日内”、“日满”、“期满”均含本数。
第二十六条 本办法所规定期限的最后一日是星期日（含大星期日）或其他法定休息日的，以休假日的次日为期限的最后一日。
第二十七条 本办法自下发之日起执行，以前总行下发的有关文件规定与本办法相抵触的，以本办法为准。
附件：中国人民建设银行债券调剂会计核算细则
第一条 根据《建设银行债券调剂试行办法》，制定本细则。
第二条 为了正确反映债券的调剂情况，各行的资金计划部门要按债券的种类和期限分别设立债券台帐。为使资金计划部门的债券台帐与会计帐户余额一致，资金计划部门对回购业务要分别设立“回购收券户”和“回购付券户”，用于反映各行在回购调剂时的收券、付券情况。
第三条 债券转让是投资行为，在“长期投资”会计科目中的“债券投资户”核算。债券转让的会计核算如下：
（一）买入方的会计核算。买入方的会计部门根据资金计划部门提供的成交协议以及划款凭证（采用电汇，下同），并将成交协议作为附件调整帐户余额。即增加“长期投资”有关帐户（即“债券投资户”和“应计利息户”，下同）余额，同时减少在中央银行存款。会计分录为：
借：长期投资——债券投资户——××债券户
借：长期投资——应计利息户——××债券户
贷：存中央银行存款
资金计划部门根据成交协议及回单登记台帐，增加本行债券帐户余额。
总行作为买入方，如确定用分行超占总行的调拨资金抵扣时，由总行资金计划部开出“建设银行调拨资金转户通知单”一式四联：两联寄分行计划处，由其转送本行会计部门一联；另两联一联连同成交协议以及划款凭证送总行营业部，一联自留。总行营业部收到后增加“长期投资”有
关帐户余额，同时减少该行“调拨资金”帐户余额。会计分录为：
借：长期投资——债券投资户——××债券户
借：长期投资——应计利息户——××债券户
贷：调拨资金——业务资金户
总行资金计划部根据成交协议和“建设银行调拨资金转户通知单”登记台帐，增加总行债券帐户余额。
（二）卖出方的会计核算。卖出方的会计部门收到电汇凭证，与本行资金计划部门提供的成交协议核对无误后，按本金、利息金额分别填制“建设银行特种转帐凭证”，并开出资金收帐通知单给资金计划部门。具体核算如下：
1．本金核算。实汇资金的，根据本金数额增加在中央银行存款，同时减少“长期投资”帐户余额。会计分录为：
借：存中央银行存款
贷：长期投资——债券投资户——××债券户
资金计划部门根据会计部门的收帐通知单登记台帐，调减本行债券帐户余额。
总行作为卖出方，如确定用总行欠分行的调拨资金抵扣时，由总行资金计划部开出“建设银行调拨资金转户通知单”一式四联：两联寄分行资金计划处，由其转送本行会计部门一联；另两联一联连同成交协议以及划款凭证送总行营业部，一联自留。总行营业部收到后，增加该行“调拨
资金”帐户余额，同时减少“长期投资”帐户余额。会计分录为：
借：调拨资金——业务资金户
贷：长期投资——债券投资户——××债券户
总行资金计划部根据成交协议和“建设银行调拨资金转户通知单”登记台帐，减少总行债券帐户余额。
2．收益核算。按有关财务会计规定，债券收益在“投资收益——债券收益户”中核算。已计算利息的冲减“应计利息户”其差额列投资收益。转帐时会计分录为：
借：存中央银行存款
贷：长期投资——应计利息户
贷：投资收益——债券收益户
第四条 系统内的债券回购视同资金调剂行为。为便于核算，在“调拨资金”科目下设“债券调剂户”，反映系统内行际之间回购债券业务的资金往来；系统内通过债券回购调剂资金的活动，属调拨资金性质，其买入方（首次转让时买入债券的一方，下同）二次转让与首次转让的资金
差额，即利息收入，在“金融企业往来收入——调拨资金利息收入户”中核算，卖出方（首次转让时卖出债券的一方，下同）的利息支出在“金融企业往来支出——调拨资金利息支出户”中核算。债券回购的会计核算如下：
（一）回购首次转让的核算
1．买入方的会计核算。实汇资金的，会计部门根据资金计划部门提供的成交协议以及划款凭证，并将成交协议作为附件调整帐户余额。即减少存中央银行存款，同时增加“调拨资金——债券调剂户”余额。会计分录为：
借：调拨资金——债券调剂户
贷：存中央银行存款
总行作为买入方，如分行超占总行的调拨资金能够低扣时，就在调拨资金中抵扣。会计分录为：
借：调拨资金——债券调剂户
贷：调拨资金——业务资金户
资金计划部门根据成交协议及回单登记台帐，即增加本行债券：“回购收券户”余额。
2．卖出方的会计核算。会计部门收到电汇凭证，与本行资金计划部门提供的成交协议核对无误后，增加在中央银行存款和“调拨资金——债券调剂户”余额，并开出资金收帐通知单给资金计划部门。会计分录为：
借：存中央银行存款
贷：调拨资金——债券调剂户
资金计划部门根据会计部门的收帐通知单登记台帐，调减本行债券库存券户余额，增加“回购付券户”余额。
总行作为卖出方，如确定用总行欠分行的调拨资金抵扣时，由总行资金计划部开出“建设银行调拨资金转户通知单”一式四联：两联寄分行资金计划处，由其转送本行会计部门一联；另两联一联连同成交协议以及划款凭证送总行营业部，一联自留。总行营业部收到后，相应调整帐户余
额。会计分录为：
借：调拨资金——业务资金户
贷：调拨资金——债券调剂户
总行资金计划部根据“建设银行调拨资金通知单”和成交协议登记台帐，调减本行债券库存券户余额，增加“回购付券户”余额。
（二）回购二次转让的会计核算
1．卖出方能够按约付款时的核算。
（1）卖出方：
会计部门根据资金计划部门提供的成交协议及电汇凭证，将本金及利息通过人民银行（或按规定通过调拨资金抵扣）汇给买入方，并按本金、利息分别核算。
本金的会计分录为：
借：调拨资金——债券调剂户
贷：存中央银行存款
或：调拨资金——业务资金户（原理同上）
利息的会计分录为：
借：金融企业往来支出——调拨资金利息支出户
贷：存中央银行存款
或：调拨资金——业务资金户（原理同上）
资金计划部门根据会计部门的收帐通知单登记台帐，增加本行债券库存券户余额，减少“回购付券户”余额。
（2）买入方：
会计部门收到电汇凭证，与本行资金计划部门提供的成交协议核对无误后，按本金、利息分别核算。
本金的会计分录为：
借：存中央银行存款
或：调拨资金——业务资金户（原理同上）
贷：调拨资金——债券调剂户
利息的会计分录为：
借：存中央银行存款
或：调拨资金——业务资金户（原理同上）
贷：金融企业往来收入—调拨资金利息收入户
资金计划部门根据会计部门的收帐通知单登记台帐，减少本行债券“回购收券户”余额。
2．卖出方不能够按约付款，由买入方将债券作为投资时的会计核算。
（1）买入方。由资金计划部门分别本金、利息填制特种转帐凭证送会计部门记帐。会计分录为：
借：长期投资——债券投资户
借：长期投资——应计利息户
贷：调拨资金——债券调剂户
资金计划部门根据成交协议及回单登记台帐，增加本行债券库存券户余额，同时减少“回购收券户”余额。
（2）卖出方。由资金计划部门按上述手续分别填制特种转帐凭证送会计部门记帐。会计分录为：
借：调拨资金——债券调剂户
贷：长期投资——债券投资户
贷：长期投资——应计利息户
资金计划部门根据成交协议及回单登记台帐，减少本行债券库存券户余额，同时减少“回购付券户”余额。
以上差额通过调拨资金利息收入、支出户调整。
3．卖出方不能够按约付款，由买入方将债券卖出时：
（1）买入方的会计部门收到资金后，扣除应得的本金、利息外，结余部分在“其他应付款”中核算。具体如下：
本金核算的会计分录为：
借：存中央银行存款
贷：调拨资金——债券调剂户
利息核算的会计分录为：
借：存中央银行存款
贷：金融企业往来收入——调拨资金利息收入
贷：其他应付款
并将结余的利息汇给卖出方，会计分录为：
借：其他应付款
贷：存中央银行存款
资金计划部门根据成交协议登记台帐，减少“回购收券户”余额。
（2）卖出方的资金计划部门按原出券金额填制特种转帐凭证，通知会计部门调整“长期投资”和“债券调剂户”余额。会计分录为：
借：调拨资金——债券调剂户
贷：长期投资——债券投资户
会计部门收到买入方汇来的利息后，作为投资收益记帐。会计分录为：
借：存中央银行存款
贷：投资收益——债券收益户
资金计划部门根据成交协议登记台帐，同时减少“回购付券户”余额。
第五条 为便于了解债券调剂情况，各行的资金计划部门要及时将债券台帐与会计部门的“长期投资”帐户核对，其平衡公式为：
会计部门“长期投资”科目的某种债券余额＝资金计划部门台帐（该种债券库存券户余额＋该种债券回购付券户余额）
资金计划部门的“回购收券户”余额不参与对本行会计部门“长期投资”科目的对帐，只与总行资金计划部的有关债券帐户对帐。
第六条 为了保持总、分行之间债券帐户余额的正确性，总行资金计划部于每月的5日向各行发送对帐单。
第七条 本细则与《建设银行债券调剂试行办法》同时施行。
1995年4月4日
