机电部部属高等院校夜大学学籍管理暂行规定
机电部
机电部部属高等院校夜大学学籍管理暂行规定
1991年5月26日，机电部
第—章 总 则
第—条 为全面贯彻执行党的教育方针， 加强部属院校夜大学学籍管理工作，保证正常的教学秩序，提高教育质量， 为社会主义经济建设培养更多的合格人才，根据国家教委有关文件精神和我部夜大学实际情况，特制定本规定。
第二章 入学与注册
第二条 学校按国家有关规定录取的新生，应持录取通知书， 按期到校办理入学手续。因故不能按期入学者，应持有关证明向学校请假， 并在开学后2周内到校办理入学手续。逾期不报到者，取消入学资格。
第三条 新生入学后，学校应按招生规定进行复查， 复查合格者准予注册，取得学籍；凡复查不符合规定或以不正当手段入学者， 取消入学资格，并根据情节报有关部门备案或查处。
第四条 新生因疾病或其他重要原因不能入学者，需持相应证明， 经本人申请报学校批准。可保留入学资格1年，于下一学年开学前申请入学。逾期不办理入学手续者，视为自动放弃学籍，不再保留入学资格。
第五条 学校应为已取得学籍的学生建立学籍档案。 每学期开学时、学生必须持学生证按时到学校办理注册手续，并按规定缴费， 因故不能按期注册者，必须履行请假手续，否则以旷课论；未经请假逾期2周不注册者，按自动退学处理。
第六条 凡夜大学在籍学生，学习期间不得报考其他学校， 否则取消学籍。
第三章 成绩考核与记载办法
第七条 学生的成绩考核包括学业与操行两个方面。学业方面， 学校要按照教学计划的规定，对学生各门课程（包括实验、实习等）进行考核，并记入学生档案；操行方面，学校每学年要对学生的政治思想、 道德品质以及在学习中的表现进行一次考查评定，并写出鉴定意见记入档案。
第八条 学生学业成绩考核分为考试和考查两种。 考试课程的成绩评定实行百分制，以考试试卷成绩为主，适当参考平时作业、实验、 测验成绩，平时成绩所占比例一般不超过20％；考查课程的成绩评定， 主要根据学生平时上课、完成作业、实验、实习和测验成绩进行综合评定， 一般采用五级制（优秀、良好、中等、及格和不及格）记分。
实行学分制的学校，学生按照教学计划规定学完某门课程，成绩及格，即取得该门课程相应的学分。
第九条 学生每学期考核不及格课程，均应在下学期开学2周内补考一次，补考成绩及格者注明“补考”字样记入档案。补考不及格者， 若学校具备重修条件，学员可申请重修该门课程，否则， 可在修业年限内增加一次补考。
第十条 学生因故不能参加考核，应持有关证明， 事先向学校提出申请，经批准后方可缓考。缓考课程必须在该课程补考时进行考核， 缓考成绩及格者按正常考核记，缓考不及格者不再另行组织补考。
第十—条 学生无故缺考（包括参加考试未交卷者）或考试作弊者，该课程成绩为“零”分，并注明“旷考”或“作弊”字样记入档案， 不允许参加正常补考。对有认错悔改表现者，经学校批准可在毕业前， 补考一次，成绩注明“补考”字样。对考核作弊者， 还应视情节轻重给予纪律处分。
第十二条 学生应按学校要求，参加课堂教学，并完成作业、 实验、实习和测验后，方可参加考核。凡无故缺课或缺作业、实验和实习1／3者，均不得参加该课程的考核，其成绩按不及格处理。对补齐作业、 实验和实习者，学校可视具体情况给予或重修的机会。
第十三条 学生若已过教学计划规定的某些课程， 可以申请免修或参加免修考试，具有下列情况之一者，经学校批准可准予免修：
（一）经国家教委批准的高等教育单位的学籍管理部门证明， 在同层次、同专业相同课程考核中成绩及格以上者；
（二）已取得国家高等教育自学考试委员会颁发的同层次、 同专业相同课程单科合格证书者；
除以上情况外，申请免修者均需参加免修考试， 考试成绩达到良好程度者，表明其确已较好地掌握了该门课程的内容，可以同意免修， 免修考试成绩即为该门课程的成绩。
免修课程门数不得超过教学计划规定课程的20％， 实践教学环节不能免修。
第十四条 学生因特殊原因需缓修部分课程者，须经本人申请、 单位证明、学校批准后方可缓修。缓修课程每学期不超过2门，无后继年级的课程不允许缓修。
夜大学学生修业年限本科不超过8年，专科不超过6年，重修、 缓修、休学时间均计算在内。
第十五条 学生在校学习期间，要热爱社会主义祖国， 坚持四项基本原则，遵守国家法纪和学校的各项规章制度。 学生每学年结业应写出思想小结交学校夜大部，作为毕业鉴定的依据之一。
第四章 升级与留级
第十六条 学生学完本学年教学计划规定的各门课程， 经考试成绩及格，准予升级。
第十七条 学生一学年内累计3门课程或2门次考试课程成绩经过补考仍不及格者，应予留级。 若下一年级无相应专业班级或学生一年级第一学期即达到留级规定者，学校可令其跟班试读。
第十八条 学生不及格课程门数按下列规定计：
（一）凡一门课程分几学期讲授，每学期考核成绩均按一门课程计算；
（二）凡教学计划规定的各种实践教学环节、如单独进行考核者， 按一门课程计算。
第十九条 学生在校学习期间，本科生留级不得超过2次，专科生和专科起点本科生留级不得超过1次。留级后仍未达到升级要求者，应予退学。
第五章 转学与转专业
第二十条 学生入学后一般不得转学和转专业， 如确有特殊原因和正当理由需转学、转专业者，应在每学期开学前， 由学生本人持所在单位人事部门同意证明向学校提出申请，按以下要求办理：
（一）学生申请转学，须经学校同意后，自行联系转入学校， 由转入学校报其上级教育行政主管部门批准并开具有同意转入证明后， 由学校开出转学证明并办理有关手续，同时报部教育司备案。
（二）学生申请转专业，由学校审核批准后报部教育司备案。 转专业一般限于低年级学生。
学生转学、转专业均不得改变学历层次和科类。
第六章 休学与复学
第二十一条 学生有下列情况之一者，应予休学：
（一）学生因伤病，经医院诊断须停课治疗，休养期占一学期总学时1／3以上者；
（二）根据考勤统计，请假、缺课超过该学期总学时1／3以上者；
（三）因某种特殊原因，本人申请或学校认为必须休学者。
第二十二条 学生休学必须按学校规定办理有关手续， 由学校发给休学证明，逾期不办理休学手续者，按自动退学处理。
第二十三条 学生休学一般以1年为期，确因特殊情况不能复学者，可申请继续休学，但休学时间累计不得超过2年。
学生所学专业下届无后继班级可供复学时，一般不予办理休学。
第二十四条 学生休学期满，须持所在单位证明（因伤病休学的学生，持县级以上医院病愈诊断证明），于开学前1周内向学校申请复学，经批准后办理复学手续。
复学学生一般随原专业下一年级学习。
第七章 退 学
第二十五条 学生有下列情况之一者，应予退学。
（一）未经请假，开学2周内不办理注册手续者；
（二）学年内考核成绩经补考后仍有3门考试课程不及格或累计有4门课程不及格者；
（三）本科生留级超过2次，专科生或专科起点本科生留级超过1次者；
（四）休学期超过2年，休学期满不办理复学手续或经学校复查不符合复学条件者；
（五）一学期累计旷课50学时以上者；
（六）经医院诊断，患有严重传染病、精神病等病症， 不宜继续学习者；
（七）本人申请退学或学校因其他特殊原因劝其退学者。
第二十六条 学生退学由学校审批，报部教育司备案。 学校发给退学学生退学证明，并书面通知学生所在单位，学生退学后，不得复学。
第八章 纪律与考勤
第二十七条 学生应严格遵守学校的各项规章制度，加强组织纪律性，自觉维护正常的教学秩序。
第二十八条 学生应按时参加学校组织的各项活动。学生上课、实验、实习等均实行考勤，因故不能参加者， 必须持有关证明事先向学校办理请假手续，凡未请假或超假者，均按旷课处理。
学生无故迟到或早退3次作旷课1学时计算。
第九章 奖励与处分
第二十九条 学生在校学习期间德、智、 体全面发展或在思想品德、学业成绩、班级工作等某方面表现突出者， 可分别授予“优秀夜大学生”或其他单项荣誉称号，并给予表扬或奖励。
第三十条 学生违反学校纪律或犯有其他错误，可视情节轻重、 认错态度，给予批评教育或纪律处分。处分分为六种：①警告； ②严重警告；③记过；④留校察看；⑤勒令退学；⑥开除学籍。
第三十一条 留校察看以一年为限，受留校察看处分的学生， 一年内有显著进步表现者，经学校批准，可解除其处分。
第三十二条 学生有下列情况之一者， 可酌情给予勒令退学或开除学籍处分：
（一）触犯国家刑律构成犯罪者；
（二）违反学校纪律，情节恶劣、后果严重者；
（三）留校察看期间无明显转变者；
（四）考试作弊达2次者。
第三十三条 对学生的各种奖励和处分，由学校审批， 其中对学生给予勒令退学或开除学籍处分的，应报部教育司备案。
第三十四条 学生的各种奖励和处分均应记入本人档案， 并及时通报所在单位。
第十章 毕业、结业与肄业
第三十五条 学生学习期满，操行合格， 学完教学计划规定的全部课程，经考核成绩及格或修满规定学分者，准予毕业，由学校发给毕业证书。
本科毕业生符合授予学位有关规定者，由学校授予学士学位。
第三十六条 学生学完教学计划规定的课程， 按规定补考后仍有不及格课程（包括毕业设计或毕业论文）者，发给结业证书。
结业后一年内由本人申请， 学校准予对不及格课程再进行一次补考，成绩及格者，可换发毕业证书，其毕业年限以换发时间为准。
第三十七条 学生未学完教学计划规定的课程或中途退学者， 由学校发给肆业证明，并出具学生已修课程的成绩证明。
学习时间不满一年者，不发肄业证书。
第三十八条 本规定自颁发之日起执行，其解释权属部教育司。
浅谈清产核资过程中应注意的几个问题
傅欣
清产核资是企业所有权人对企业的各类资金、权益、债务等有形资产与无形资产进行确认的过程。对企业进行清产核资是企业的所有权人在不对企业进行直接管理的前提下掌握企业经营状况的有效手段。因为任何一个企业的经营过程中发生的债权债务关系都会导致企业资产的变化，在会计报表上就显示为负债的增减、所有者权益的增减以及企业总资产的增减。诚然，任何企业都是营利性的组织，都要以合法前提下的赢利最大化为目标。因此，对企业进行清产核资的首要目的是检查企业的总资产是否比最初投入的资产减少了，并且检查这种减少是否合理——即检查总资产的有形流失问题。而清产核资的最终目的是检查企业总资产在增涨的前提下增涨的幅度是否高于同期银行存款利率，否则这种增涨是不经济的增涨，等于是总资产的无形流失。对企业进行清产核资的主要方式是通过核查帐务、现有资金，确定损溢情况，进行资产重估，进而确定资产总值。
进行清产核资工作，理论上程序应由企业的所有权人发起，而不能由企业的直接经营者发起——当然，所有权人与直接经营者为同一特定主体(1)时没有必要进行启动程序人的区分，因为任何的自营机构都不会损害自身利益。这就产生了一个所有权人在清产核资问题上如何对待企业的心理问题。因为进行清产核资是一个客观行为，而清产核资的结果的产生却是主观作用于客观的结果。任何所有权人都不会希望自己的企业有亏损，都希望盈利，并且希望盈利幅度高于同期银行存款利率，——在企业有银行贷款的情况下更希望盈利幅度高于银行同期贷款利率——因此希望对企业的总资产进行确定，并时时进行监控，以防止资产缩水。针对企业所有权人的上述心理特征，本人认为对企业进行清产核资要从以下两个大方面着手。
第一个大方面是规范企业的会计制度。所有权人首先要规范企业报表的统一性，因为企业的直接经营者会由于各种各样的原因导致企业报表的不统一。这就要求企业的所有权人在清产核资的过程中注意审查报表在一段时间内是否是连续一致的，中间有无间断，间断的原因以及间断被恢复后报表是否继续保持一致等问题，使报表体系首先有一个历史性的统一。在保证企业报表的历史性统一的基础上，审查企业在同一时段内的报表体系是否一致——如审查企业上交统计局的统计报表、上交国税局、地税局的税务报表、交予贷款银行的资产流转报表、向上级单位提交的经营报表、对公众和下级发布的报告等是否统一，有无差别(1)。但以上两个统一性审查只是形式上的清产核资，本人认为，在形式审核的基础上还要对企业进行实质的清产核资。具体来说，在对企业进行清产核资的过程中，主要应从以下四方面进行审核。第一，是否物证相符，即对企业现有实物进行清点，在此基础上将清点的结果与记帐凭证进行核对，看是否一致。第二，是否帐帐相帐符，即审核企业的明细帐与总帐是否一致，一定时间内的同类帐是否连续、衔接。第三，是否帐证相符，即在帐帐相符的基础上，审核记帐凭证与实际所做的帐是否一致，帐上的每笔数据是否都有相应的记帐凭证存在，相对应的记帐凭证有无更改、涂抹等可能使凭证不能反映真实情况的情形存在。第四，是否帐表相符，即审核企业所做的帐是否与企业上交的报表相一致。总之，要通过一切会计制度的规定对企业的清产核资进行审核。
第二个大方面是建立并完善现代企业制度。通常认为清产核资行为只是一个确认企业所有权人权益的问题，而建立健全现代企业制度是企业建立的过程中章程的规定是否能够有效的、顺利的实施的问题，两者是互不相干的。但本人却认为，建立现代企业制度与清产核资二者是相辅相成、缺一不可的。因为现代企业制度不仅限于将原有企业改制为公司，也包括在改制过程中建立完善的会计制度、监管机制、人事制度以及资产保护制度(1)等。这些制度的建立有助于清产核资的顺利进行。同时，清产核资的开展是未建立现代企业制度的企业建立现代企业制度的重要契机，通过清产核资的有效进行，确定企业所有权人的所有权范围，为建立现代企业制度提供准备。
最后探讨一下进行清产核资的学理上的原因。由于进行清产核资不是企业所有权人单方的行为，是其与企业直接经营者的互动性的过程，因而不能过于强硬，采取的方法也不应过于僵化。在维持工作原则的基础上，尊重经营者的意见、照顾经营者的情绪是极其必要的。这就要求企业所有权人不能随意对企业进行清产核资，而必须有选择、有理由、有步骤的进行。尽管各国实践中在对企业进行清产核资的过程中都会出现企业经营者借清产核资之机、利用清产核资过程内的混乱侵吞企业现有实际资产，或者用故意更改企业报表、记帐凭证等方式减少企业的帐面资产；更有甚者上述两种方式双管齐下。探究企业直接经营者上述行为的心理，本人认为，主要是因为企业内部激励机制不健全所致。企业直接经营者在经营过程中总会面对利益的双重选择问题，即经营过程中是实现企业的利益最大化还是实现自身的利益最大化的问题。因为这个问题不是简单的手段能解决的问题，涉及到具体的企业直接经营者的个人价值取向问题和个人心理问题。这种虚化的、隐性的问题，不可能通过普通的劝导、教育解决，只有建立与这种心理针锋相对的机制。这类机制大体上可分为两类，一大类是惩戒机制，另一大类是激励机制。从当前实践的效果上看，惩戒机制并不适用于营利性的企业(1)，只可能适用于行政部门(2)，这就使激励机制在企业中的健全与完善成为必要。
