惠州软件科学园管理实施细则
广东省惠州市人民政府办公室
关于修改《惠州软件科学园管理实施细则》的决定
惠府办〔2011〕2号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
市人民政府决定对《惠州软件科学园管理实施细则》（惠府办〔2005〕14号）作如下修改：
一、第七条第（二）项修改为“注册资本在50万元人民币以上，经营期在6个月以上（含6个月）的软件企业且具备下列条件的，可按本细则第九条入园企业享受的优惠政策在软件园减免房租费使用下列面积的研发工作场所：
1. 拥有自主知识产权的软件产品1～2个且软件研发专职人员在10人以下（不含10人）的，可在软件园内优惠使用60平方米的研发工作场所；
2. 拥有自主知识产权的软件产品3～4个且软件研发专职人员在10人以上、20人以下（不含20人）的，可在软件园内优惠使用100平方米的研发工作场所；
3. 拥有自主知识产权的软件产品5个以上且软件研发专职人员在20人以上（含20人）的，可在软件园内优惠使用150平方米的研发工作场所；
4. 自主知识产权的软件产品和研发专职人员的界定。自主知识产权的软件产品：由企业出具的软件产品登记证书（由省信息化主管部门认定）确认；研发专职人员：由企业提供的相关人员的社保缴费清单及相关认定证书确认。
二、第九条第（一）项修改为：“符合条件进驻软件园的企业自入园之日起连续3年免本《细则》第七条规定面积的研发工作用房租金，第四年按市场租赁价格承担50%租金，从第五年起按每年递增10%提高承担租金比例，直至达到市场租金水平”。
三、第十四条修改为：“本细则自发布之日起施行，有效期至2015年4月30日”。
此外，对细则个别条文的文字进行了修改。
本决定自2010年5月1日起施行。
《惠州软件科学园管理实施细则》根据本决定作相应修改后重新公布。
惠州市人民政府办公室
二○一一年一月五日
惠州软件科学园管理实施细则
第一章 总 则
第一条 为加强惠州软件科学园的管理，加快惠州软件科学园建设，鼓励发展惠州软件产业，重点推进应用软件的产业化、规模化，根据国家及省科技、经济和信息化主管部门对发展软件产业和高新技术产业的指导意见，结合惠州实际，制定本细则。
第二条 惠州软件科学园（以下简称“软件园”）现选址于江北德赛大厦。
第三条 软件园的建设宗旨：依托高等院校、科研机构，吸引国内外研发实力和资金，促进计算机软件技术与其他生产要素的优化组合，在惠州市区域内组成具有工业化生产能力互为协作的软件企业群体，形成新的软件产业和高新技术产业增长点，努力成为省内乃至国内的软件研发、生产、出口基地和集成电路设计基地。
第四条 入园企业应严格遵守国家法律、法规及软件园的有关规定，自觉接受管理，严格履行协议规定。
第五条 入园企业应按照有关统计会计法律法规的要求，如实向软件园建设领导小组管理办公室（以下称软件园管理办公室）提供统计和财务报表。
第六条 市经济和信息化、科技主管部门按照各自的职责做好软件园的管理工作。软件园管理办公室负责对入园企业进行管理和提供服务，主要职责如下：
（一）负责落实市政府制定的方针、政策，负责软件园总体规划和建设；
（二）负责市政府投入软件园资金的使用和管理；
（三）负责建立、完善、实施软件园的服务体系；
（四）负责入园企业审批和用房申请；
（五）负责对软件园的基本建设、项目选择、产业政策落实、外部协调。
第二章 入园的条件和标准
第七条 入园条件和标准。
（一）企业入园应具备下列条件之一：
1. 在惠州地区（含各县、区）设立的具有独立法人资格和承担民事责任能力，实行独立核算，自负盈亏的软件和信息技术企业，所有制不限；
2. 取得软件企业认定或软件产品登记资质的企业；
3. 拥有自主知识产权的软件企业或从事软件产品、技术的研发企业；主要从事电子计算机、计算机外部设备、信息处理设备、计算机网络产品、计算机软件产品、微电子、电子元器件、光电子元器件及其产品、广播电视设备、通信设备等高新技术产品的研究、开发工作，获得相关“高新技术企业”称号的企业（包括国家、省、市级）。研发型软件企业有1项或1项以上的拥有自主版权软件产品或技术；
4. 为园区提供信息综合服务的企业。为园区内企业提供计算机信息系统集成配套服务及信息服务的企业（此类企业数量严格控制，该类企业申请入园须经软件科学园建设领导小组讨论决定）。
（二）入园标准。
注册资本在50万元人民币以上，经营期在6个月以上（含6个月）的软件企业且具备下列条件的，可按本细则第九条入园企业享受的优惠政策在软件园减免房租费使用下列面积的研发工作场所：
1. 拥有自主知识产权的软件产品1～2个且软件研发专职人员在10人以下（不含10人）的，可在软件园内优惠使用60平方米的研发工作场所；
2. 拥有自主知识产权的软件产品3～4个且软件研发专职人员在10人以上、20人以下（不含20人）的，可在软件园内优惠使用100平方米的研发工作场所；
3. 拥有自主知识产权的软件产品5个以上且软件研发专职人员在20人以上（含20人）的，可在软件园内优惠使用150平方米的研发工作场所；
4. 自主知识产权的软件产品和研发专职人员的界定。自主知识产权的软件产品：由企业出具的软件产品登记证书（由省信息化主管部门认定）确认；研发专职人员：由企业提供的相关人员的社保缴费清单及相关认定证书确认。
第八条 项目入园条件。
（一）国家“863”技术研究成果孵化项目（产业化阶段）；
（二）经过国家有关行业主管部门认定的高新技术产品或软件产品；
（三）经过技术管理专家委员会评审通过的软件孵化项目；
（四）正在研发、有市场潜力、拥有自主知识产权的软件产品或软件开发项目。项目管理办法另行制定。
第三章 优惠政策
第九条 入园企业享受的优惠政策。
入园企业除可享受国家、省、市规定的发展高新技术产业和软件以及集成电路产业的优惠政策外，还可享受以下优惠政策：
（一）符合条件进驻软件园的企业自入园之日起连续3年免本《细则》第七条规定面积的研发工作用房租金，第四年按市场租赁价格承担50%租金，从第五年起按每年递增10%提高承担租金比例，直至达到市场租金水平；
（二）对进入软件园的企业提供政府采购支持。本地政府部门拟建的计算机项目或工程招标，在同等条件下，优先采购软件园区内的产品；
（三）凡入园的软件企业需要从外地引进的计算机软件技术人才，经软件园管理部门审核，对符合条件的，享受市有关科技人才相关优惠待遇。
第四章 产品范围
第十条 软件园鼓励发展的计算机软件产品及相关服务产品如下：
（一）计算机软件产品
1. 系统软件；
2. 支持软件（含中文平台软件、软件开发工具、工具类软件、数据库管理系统软件等）；
3. 多媒体软件（含文字、数据、图形、图像处理软件）；
4. 政务信息化软件（含金融、商业、财务、税务、工商、统计、海关、办公自动化、教育管理等）；
5. 政务平台类软件（一站式办公、信息交换、数字证书、电子印章等）；
6. 工程技术类软件（二维CAD、三维CAD、CAM、CAPP、PDM/ PLM等）；
7. 企业管理信息化类软件（MRPⅡ/ERP、CRM、SCM及物流、DSS、企业门户、电子商务、BPR等）；
8. 仿真软件与控制软件；
9. 智能软件（含专家系统、机器翻译系统等）；
10. 网络应用软件（Internet、Intranet等）；
11. 安全与保密软件；
12. 系统集成软件；
13. 其他应用软件（Windows、Linux平台等）。
（二）软件设计、服务。
1. 集成电路设计；
2. 电子出版物编程设计；
3. 信息系统设计与系统集成；
4. 数据库，网络增值服务。
（三）国家和省政策鼓励发展的以软件技术为依托的其他信息技术产品与服务，与惠州市主导产业相关的软件产品开发项目。
第五章 入驻程序
第十一条 申请进入软件园程序。
（一）应提交的文件和材料。
1. 企业入园申请报告；
2. 企业营业执照，法定代表人证明；
3. 企业章程；
4. 企业或个人获得的软件企业、软件产品认证（登记）证书；
5. 项目研制开发和应用总结；
6. 企业或个人进入园区的运作计划和目标（商业计划书）；
7. 新办企业需提交法人和主要股东身份证明和相关简历、项目产品技术材料和可行性方案等。
（二）入园程序。
1. 入园企业（或个人）填写《惠州市软件科学园企业入园申请书》，并将相关证书复印件提交软件园管理办公室存档备查；
2. 由专家评审小组负责对入园企业（或个人）进行评估，经审核后，对符合入园条件的企业发出入园通知；
3. 入园企业与软件园管理办公室签定入园协议，确定入园时间。
第六章 园区服务
第十二条 为入园企业提供相关有偿服务。
（一）智能服务：综合布线和宽带高速internet接入服务；
（二）物业服务：提供水电、通讯、空调、文印、会议、保安、餐饮等物业管理服务；
（三）行政服务：协助企业办理工商注册登记、年审、税务登记，人才招聘，档案管理，资质认定，申报项目，知识产权保护等；
（四）科贸服务：组织商务及技术、信息、IT企业交流，承办各类展示会和学术报告会议，为软件企业和软件产品销售、信息交流、项目合作、技术咨询等提供中介服务平台。协助提供财务、企管、外语、专业人才培训等；
（五）融资服务：通过帮助企业立项申报火炬计划、新产品计划等途径融资，并积极帮助企业吸纳风险投资，进入资本市场。
第七章 考核办法
第十三条 软件园管理办公室每年对入园企业和园内享受优惠待遇的企业进行考核，对年度考核不合格者，停止享受当年给予入园企业的政策优惠。连续3年考核合格的企业，给予奖励；连续3年考核不合格的企业，取消驻园资格。
企业在申报核定和接受年度考核中弄虚作假，违反本细则规定的，视情节轻重，予以批评教育，责令改正，直至取消驻园资格。违反工商行政管理、税收征管等规定的行为，由工商行政管理、税务机关依法处理。年度考核指标如下：
（一）具有大专以上学历的科技人员（含管理、营销及市场支持人员）占职工总数的80%以上；
（二）年总收入在50万元以上，其中自主知识产权的软件技术及软件产品总收入占50%以上或纯软件产品收入15万元以上。软件技术收入是指由软件企业进行的有关软件方面的咨询、转让、入股、服务、培训、设计等的收入；
（三）用于软件技术的研究、开发的经营费用，应占自行开发的纯软件销售收入的40%；
（四）已建设较完善的软件产品质量保证体系（软件产品质量保证体系另行制定）；
（五）企业进入软件园以后开发的主要项目（产品或技术），必须在本细则第四章第十条规定的范围之内；
（六）直接为软件企业（产业）支撑、配套、服务的企业，总收入的50%以上来自于软件园企业配套服务所得。
第八章 附 则
第十四条 本细则自发布之日起施行，有效期至2015年4月30日。
山西省征兵工作实施办法（试行）
山西省政府
山西省征兵工作实施办法（试行）
山西省政府
第一章 总则
第一条 为做好新兵征集工作，保证兵员质量，促进国防建设，根据国务院和中央军委发布的《征兵工作条例》和其他有关规定，结合我省的实际情况，制定本办法（试行）。
第二条 保卫祖国，抵抗侵略，是每个公民的神圣职责。依照法律的规定服兵役，是每个公民应尽的光荣义务。
第三条 本办法适用于本省境内的适龄青年及有关单位和个人。
第四条 全省的征兵工作，由省人民政府征兵机构组织实施。
全省每年的征兵人数、范围、对象、要求和时间，由省人民政府和省军区根据国务院和中央军委的征兵命令具体规定。女兵的征集，由省人民政府征兵机构确定征集办法。
县级以上人民政府的兵役机关，根据省人民政府、省军区的征兵命令，负责本区域的征兵工作。
第五条 适龄公民报名地址：
一、在户藉所在地报名；
二、城镇经劳动部门批准，在计划内招用的不迁户粮关系的农民轮换制、合同制适龄工人，可在工作单位所在地报名。
前款第二项应征公民在服役期间，其优待由原工作单位负责，不再享受户籍所在地的优待并免交农村三项费用。退伍后仍回原单位继续履行合同至期满。
第六条 征集新兵的文化程度，按照当年省人民政府、省军区的征兵命令执行。
第七条 征兵期间，地方有关部门和企业事业电位招工、招干应服从征兵工作，不得招收征集对象。
第八条 兵员征集应与兵员储备相统一。专业技术兵应按照省军区的规划，对口征集，定向储备。
第九条 各级宣传、文化部门和新闻单位，应结合兵役登记和民兵预备役工作，加强国防教育，并使之形成制度。
征兵期间，机关、团体、企业事业单位、学校、村（居）民委员会，应当做好应征公民及其家属的工作，鼓励应征公民为保卫社会主义祖国依法报名应征。
第十条 县、乡人民政府的征兵机构，应当接受群众监督，对确定体格检查、体格检查合格和准备批准入伍的应征公民，应当张榜公布。
第二章 机构和职责
第十一条 征兵期间，县级以上人民政府应当设立征兵办公室，机关、团体、企业事业单位和乡（镇）、街道办事处，也应成立征兵机构或指定专人负责。
征兵办公室一般由兵役机关和同级公安、卫生、宣传、民政、劳动、财政、教育、交通等有关部门和群众团体抽调人员组成。
第十二条 征兵办公室的职责：
一、贯彻执行《中华人民共和国兵役法》、《征兵工作条例》及征兵命令和本办法；
二、拟订兵役登记和兵员划拨、被装发放、新兵运输等计划，并组织实施；
三、制定应征公民政治、身体、文化审查的具体措施，保证新兵质量；
四、组织和协调有关部门的征兵工作；
五、组织新兵交接和运输工作，确保新兵按时安全起运；
六、做好征兵全过程的安全工作，防止发生事故；
七、负责接收部队按规定退回的不合格新兵，并做好善后工作；
八、负责承办征兵工作其它事宜。
第十三条 各级有关部门应各司其职，各负其责，互相配合，共同做好征兵工作。
公安部门负责应征公民的政治审查和由于政治原因退兵的复核、接收落户工作。
卫生部门负责应征公民的体格检查、抽查和由于身体原因退兵的复查工作。
教育部门应当教育适龄学生响应国家号召，依法履行兵役义务，并应当协助兵役机关对应征公民的政治审查和病史调查，准确提供在校期间的有关证明材料。
民政部门应当结合征兵工作做好义务兵家属的优待，协助有关部门做好入伍新兵的中转接待工作。
劳动人事部门应当协助民政部门接收安置退伍军人，督促有关单位接收部队退回的原是在职职工的不合格新兵复工、复职。
财政部门负责保障兵役登记和征兵工作所需经费的预算及使用管理，监督征兵经费专款专用。
交通运输部门负责新兵运输保障和运输中的安全工作。
第三章 兵役登记
第十四条 县级兵役机关应当在每年征兵前按照上级兵役机关兵役登记的要求，组织基层单位对公民进行兵役登记。
基层单位设有人民武装部的，由人民武装部负责；未设人民武装部的，应当指定一个部门负责。
第十五条 当年12月31日以前年满十八岁的男性公民，都应当进行兵役登记。
退伍军人参加预备役登记，不进行兵役登记。
全日制中等学校（含职业中学、中专、技工学校）和高等院校的在校学生可暂缓登记。
第十六条 对登记合格的适龄公民，应当进行身体、政治和文化情况的初步审查，择优选定预征对象。
第十七条 兵役登记时，基层单位应当对往年登记的、经核对不符合服兵役条件的应征公民注销。
第四章 体格检查
第十八条 征兵开始时，县级人民政府征兵办公室应当制定本地体格检查实施计划，并组织督促有关部门实施。
第十九条 县级卫生部门应当按照兵役机关的计划，指定医院或统一抽调医务人员组成体检组，采取一组一站或一组两站的办法实施。
体检前，地、县两级征兵办公室应当对医务人员进行培训、正确掌握标准，防止偏宽偏严和漏诊、误诊。
第二十条 潜艇人员的体格复查，由地、市统一组织进行。水面舰艇人员、坦克乘员和空降兵的体格复查，由县组织进行。
普通兵由县进行抽查。具体抽查办法，由省人民政府征兵办公室按征兵任务进行确定。对抽查不合格率达到百分之三以上的县，应全部进行复查。
体检期间，省和地、市两级征兵办公室应组织体检组，深入到县级体检站进行抽查和指导。
第五章 政治审查
第二十一条 政治审查工作实行村、乡、县三级审查负责制和派出所联审制度。政审前，县级人民政府征兵办公室应对县、乡两级政治审查干部进行业务培训。
第二十二条 政治审查干部应当按照公安部、总参谋部、总政治部《关于征集公民服现役政治条件的规定》，对本单位、本地区体格检查合格的应征公民进行政治审查。
对中央警卫师条件兵的政治审查，应当执行公安部、总参谋部、总政治部《关于挑选中央警卫师兵员政治条件的规定》，由专门人员负责本地区范围内的调查取证。
第六章 审定新兵
第二十三条 审定新兵由乡（镇）、街道办事处提出意见，报县级人民政府征兵办公室审查批准。
第二十四条 对新兵的审查确定，应当召开征兵办公室主任、政治审查和体格检查组长、基层单位征兵负责人以及接兵部队负责人联席会议，集体审议确定。
第二十五条 审查确定新兵，应全面衡量，择优确定，并应当有一定的机动数额。
第二十六条 对坦克乘员、水兵和空降兵可在县（市、区）范围内确定；潜艇水兵在地（市）范围内确定。
第七章 新兵交接和运输
第二十七条 交接新兵由县级人民政府征兵办公室与接兵部队进行。交接新兵有关事宜应当在新兵起运前一天办理完毕。
第二十八条 办理新兵交接手续时，由县级征兵办公室统一编造《新兵花名册》一式两份，分别交接兵部队、县级人民政府兵役机关。
第二十九条 省军区应当会同铁路军队代表处和交通运输等有关部门，根据接兵部队提供的新兵人数和乘车、船起止地点，提出新兵运输计划。并按规定时限报北京军区运输部门。
铁道、交通部门应当根据新兵运输计划、及时调配车辆，保证新兵安全到达部队。
第八章 接收退兵
第三十条 接收退兵应当按照国防部和北京军区有关退兵的规定执行。
第三十一条 新兵到达部队后，经检疫复查不符合征集条件被部队按规定退回，县级人民政府征兵办公室应当负责接收。
第三十二条 对入伍前有犯罪行为的新兵，部队按退兵期限退回的，由县级人民政府兵役机关接收并提请司法机关处理；超过退兵期限退回的，按照最高人民法院、最高人民检察院、公安部、总政治部《关于军队和地方互涉案件几个问题的规定》执行。
第三十三条 县级人民政府征兵办公室与部队发生退兵意见分歧时，由军分区协商处理；协商不成的，由省军区裁定。
第九章 兵役征集经费
第三十四条 县级以上人民政府兵役登记和征兵工作所需经费，由省财政厅统筹解决，列入地方预算“兵役征集费”科目。
基层单位兵役登记和征兵所需经费，由本单位负担。
第三十五条 兵役征集经费开支范围和使用管理办法，由省人民政府征兵办公室和省财政厅另行规定。
第三十六条 为武装警察部队征集新兵所需的经费，由有补兵任务的武装警察总队按照本省规定的征兵经费标准拨给省人民政府征兵办公室。
第十章 奖励与惩罚
第三十七条 符合下列条件的为征兵工作先进单位：
一、适龄公民自愿参加兵役登记率达到百分之九十五以上的；
二、征兵工作中，无违法违纪现象的；
三、如期保质保量完成征兵任务的；
四、征兵中无行政责任事故的；
五、对部队按规定退回的不合格新兵，能够及时接收的。
第三十八条 符合下列条件之一的，由各级人民政府和兵役机关给予表彰或奖励：
一、模范地执行国家的法律、法规和征兵命令，表现突出的；
二、在征兵工作中，坚持原则，秉公办事，不谋私利，对保证兵员质量做出显著成绩的；
三、作风深入，吃苦耐劳，工作突出的；
四、义务兵家属积极支持子弟履行兵役义务，表现突出的；
五、勇于同征兵工作中违法乱纪行为作斗争的。
第三十九条 对有下列情形之一的单位，由县级以上人民政府给予通报批评，并对单位负责人和直接责任者给予行政处分：
一、未完成征兵任务的；
二、征兵中发生严重行政责任事故的；
三、出现部队退回政治条件不合格新兵的；
四、对部队按规定退回的不合格新兵，拒不接收的。
第四十条 对有下列行为之一的征兵工作人员，由县级兵役机关会同有关部门给予行政处分；
一、在征兵中索贿、受贿的；
二、滥用职权、假公济私或挟嫌报复的；
三、征兵中玩忽职守，致使征兵工作遭受损失的；
四、泄露征兵机密，遗失征兵机密文件的。
第四十一条 适龄公民拒绝、逃避兵役登记，应征公民拒绝、逃避体格检查和定兵后拒绝、逃避服现役，经教育不改的，应视情节轻重，由兵役机关会同有关部门按下列规定处罚：
一、一至三年内取消招工、招生资格或经商、务工资格；
二、属在职职工的，一至三年内不得调资、晋级或转正，直至辞退、开除；
三、罚款。
罚款数额不低于当地一户义务兵家属三至五年优待金总额。
罚款全部上缴同级财政。
第四十二条 对征兵中抵制、阻止应征公民履行兵役义务，或者提供假证明材料的直接责任者，应给予行政处分或罚款。
第四十三条 违反本办法应当受到处罚的公民拒不执行处罚，妨碍正常兵役工作秩序的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚。
违反本办法情节严重，构成犯罪的，司法机关依法追究刑事责任。
第十一章 附则
第四十四条 办法所称“基层单位”，是指机关团体、企业事业单位、学校、村（居）民委员会。
第四十五条 本办法由省人民政府征兵办公室负责解释。
第四十六条 本办法自1989年3月1日起施行。
1989年3月2日
