中华人民共和国澳门特别行政区驻军法
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令（九届第18号）
《中华人民共和国澳门特别行政区驻军法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于1999年6月28日通过，现予公布，自1999年12月20日起施行。
中华人民共和国主席 江泽民
1999年6月28日
中华人民共和国澳门特别行政区驻军法
（1999年6月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过）
目录
第一章 总则
第二章 澳门驻军的职责
第三章 澳门驻军与澳门特别行政区政府的关系
第四章 澳门驻军人员的义务与纪律
第五章 澳门驻军人员的司法管辖
第六章 附则
第一章 总则
第一条为了保障中央人民政府派驻澳门特别行政区负责防务的军队依法履行职责
，维护国家的主权、统一、领土完整和澳门的安全，根据宪法和澳门特别行政区基本
法，制定本法。
第二条中央人民政府派驻澳门特别行政区负责防务的军队，称中国人民解放军驻
澳门部队（以下称澳门驻军）。
澳门驻军由中华人民共和国中央军事委员会领导，其部队组成、员额根据澳门特
别行政区防务的需要确定。
澳门驻军实行人员轮换制度。
第三条澳门驻军不干预澳门特别行政区的地方事务。澳门特别行政区政府在必要
时，可以向中央人民政府请求澳门驻军协助维持社会治安和救助灾害。
第四条澳门驻军人员除须遵守全国性的法律外，还须遵守澳门特别行政区的法律
。
第五条澳门驻军费用由中央人民政府负担。
第二章 澳门驻军的职责
第六条澳门驻军履行下列防务职责：
（一）防备和抵抗侵略，保卫澳门特别行政区的安全；
（二）担负防卫勤务；
（三）管理军事设施；
（四）承办有关的涉外军事事宜。
第七条在全国人民代表大会常务委员会决定宣布战争状态或者因澳门特别行政区
内发生澳门特别行政区政府不能控制的危及国家统一或者安全的动乱而决定澳门特别
行政区进入紧急状态时，澳门驻军根据中央人民政府决定在澳门特别行政区实施的全
国性法律的规定履行职责。
第八条澳门驻军的飞行器、舰船等武器装备和物资以及持有澳门驻军制发的证件
或者证明文件的执行职务的人员和车辆，不受澳门特别行政区执法人员检查、搜查和
扣押。
澳门驻军和澳门驻军人员并享有在澳门特别行政区实施的法律规定的其他权利和
豁免。
第九条澳门驻军人员对妨碍其执行职务的行为，可以依照在澳门特别行政区实施
的法律的规定采取措施予以制止。
第三章 澳门驻军与澳门特别行政区政府的关系
第十条澳门特别行政区政府应当支持澳门驻军履行防务职责，保障澳门驻军和澳
门驻军人员的合法权益。
澳门特别行政区以法律保障澳门驻军和澳门驻军人员履行职责时应当享有的权利
和豁免。
澳门特别行政区制定政策、拟定法案、草拟行政法规，涉及澳门驻军的，应当征
求澳门驻军的意见。
第十一条澳门驻军进行训练、演习等军事活动，涉及澳门特别行政区公共利益的
，应当事先通报澳门特别行政区政府。
第十二条澳门驻军和澳门特别行政区政府共同保护澳门特别行政区内的军事设施
。
澳门驻军会同澳门特别行政区政府划定军事禁区。军事禁区的位置、范围由澳门
特别行政区政府宣布。
澳门特别行政区政府应当协助澳门驻军维护军事禁区的安全，禁止任何组织或者
个人破坏、危害军事设施。
澳门驻军以外的人员、车辆、船舶和飞行器未经澳门驻军最高指挥官或者其授权
的军官批准，不得进入军事禁区。军事禁区的警卫人员有权依法制止擅自进入军事禁
区和破坏、危害军事设施的行为。
澳门驻军对军事禁区内的自然资源、文物古迹以及非军事权益，应当依照澳门特
别行政区的法律予以保护。
第十三条澳门驻军的军事用地由澳门特别行政区政府无偿提供。
澳门驻军的军事用地，经中央人民政府批准不再用于防务目的的，无偿移交澳门
特别行政区政府。
澳门特别行政区政府如需将澳门驻军的部分军事用地用于公共用途，必须经中央
人民政府批准；经批准的，澳门特别行政区政府应当在中央人民政府同意的地点，为
澳门驻军重新提供军事用地和军事设施，并负担所有费用。
第十四条澳门特别行政区政府向中央人民政府请求澳门驻军协助维持社会治安和
救助灾害并经中央人民政府批准后，澳门驻军根据中央军事委员会的命令派出部队执
行协助维持社会治安和救助灾害的任务，任务完成后即返回驻地。
澳门驻军协助维持社会治安和救助灾害时，在澳门特别行政区政府的安排下，由
澳门驻军最高指挥官或者其授权的军官实施指挥。
澳门驻军人员在协助维持社会治安和救助灾害时，行使与其执行任务相适应的澳
门特别行政区法律规定的相关执法人员的权力。
第十五条澳门驻军和澳门特别行政区政府应当建立必要的联系，协商处理与驻军
有关的事宜。
第四章 澳门驻军人员的义务与纪律
第十六条澳门驻军人员应当履行下列义务：
（一）忠于祖国，履行职责，维护祖国的安全、荣誉和利益，维护澳门的安全；
（二）遵守全国性的法律和澳门特别行政区的法律，遵守军队的纪律；
（三）尊重澳门特别行政区政权机构，尊重澳门特别行政区的社会制度和生活方
式；
（四）爱护澳门特别行政区的公共财产和澳门居民及其他人的私有财产；
（五）遵守社会公德，讲究文明礼貌。
第十七条澳门驻军人员不得参加澳门的政治组织、宗教组织和社会团体。
第十八条澳门驻军和澳门驻军人员不得以任何形式从事营利性经营活动。澳门驻
军人员并不得从事与军人职责不相称的其他任何活动。
第十九条澳门驻军人员违反全国性的法律和澳门特别行政区的法律的，依法追究
法律责任。
澳门驻军人员违反军队纪律的，给予纪律处分。
第五章 澳门驻军人员的司法管辖
第二十条澳门驻军人员犯罪的案件由军事司法机关管辖；但是，澳门驻军人员非
执行职务的行为，侵犯澳门居民、澳门驻军以外的其他人的人身权、财产权以及其他
违反澳门特别行政区法律构成犯罪的案件，由澳门特别行政区司法机关管辖。
军事司法机关和澳门特别行政区司法机关对各自管辖的澳门驻军人员犯罪的案件
，如果认为由对方管辖更为适宜，经双方协商一致后，可以移交对方管辖。
军事司法机关管辖的澳门驻军人员犯罪的案件中，涉及的被告人中的澳门居民、
澳门驻军以外的其他人，由澳门特别行政区法院审判。
第二十一条澳门特别行政区执法人员依法拘捕的涉嫌犯罪的人员，查明是澳门驻
军人员的，应当移交澳门驻军羁押。被羁押的人员所涉及的案件，依照本法第二十条
的规定确定管辖。
第二十二条澳门驻军人员被澳门特别行政区法院判处剥夺或者限制人身自由的刑
罚或者保安处分的，依照澳门特别行政区的法律规定送交执行；但是，澳门特别行政
区有关执法机关与军事司法机关对执行的地点另行协商确定的除外。
第二十三条澳门驻军人员违反澳门特别行政区的法律，侵害澳门居民、澳门驻军
以外的其他人的民事权利的，当事人可以通过协商、调解解决；不愿通过协商、调解
解决或者协商、调解不成的，被侵权人可以向法院提起诉讼。澳门驻军人员非执行职
务的行为引起的民事侵权案件，由澳门特别行政区法院管辖；执行职务的行为引起的
民事侵权案件，由中华人民共和国最高人民法院管辖，侵权行为的损害赔偿适用澳门
特别行政区法律。
第二十四条澳门驻军的机关或者单位在澳门特别行政区与澳门居民、澳门驻军以
外的其他人发生合同纠纷时，当事人可以通过协商、调解解决。当事人不愿通过协商
、调解解决或者协商、调解不成的，可以依据合同中的仲裁条款或者事后达成的书面
仲裁协议，向仲裁机构申请仲裁。当事人没有在合同中订立仲裁条款，事后又没有达
成书面仲裁协议的，可以向澳门特别行政区法院提起诉讼；但是，当事人对提起诉讼
的法院另有约定的除外。
第二十五条在澳门特别行政区法院的诉讼活动中，澳门驻军对澳门驻军人员身份
、执行职务的行为等事实发出的证明文件为有效证据。但是，相反证据成立的除外。
第二十六条澳门驻军的国防等国家行为不受澳门特别行政区法院管辖。
第二十七条澳门特别行政区法院作出的判决、裁定涉及澳门驻军的机关或者单位
的财产执行的，澳门驻军的机关或者单位必须履行；但是，澳门特别行政区法院不得
对澳门驻军的武器装备、物资和其他财产实施强制执行。
第二十八条军事司法机关可以与澳门特别行政区司法机关和有关执法机关通过协
商进行司法方面的联系和相互提供协助。
第六章附则
第二十九条本法的解释权属于全国人民代表大会常务委员会。
第三十条本法自1999年12月20日起施行。
文化部关于切实加大管理力度解决重点问题认真做好全国文化市场法制年执法检查工作的通知
文化部
文化部关于切实加大管理力度解决重点问题认真做好全国文化市场法制年执法检查工作的通知
文化部
各省、自治区、直辖市文化厅（局）、音像制品行政管理部门：
根据《文化部’98全国文化市场法制年工作方案》的要求，为了进一步加强文化市场治理整顿工作，认真解决文化市场中存在的一些突出问题，决定开展’98全国文化市场法制年执法检查工作。现将有关事项通知如下：
一、统一思想、提高认识、严肃对待文化市场中存在的问题
当前文化市场中存在三个主要问题，即走私、盗版音像制品，娱乐场所的色情服务和利用电脑非法从事游戏经营活动等。
音像市场中的“制黄”、“贩黄”、走私、盗版、非法音像制品集散地等问题，虽几经治理，但仍屡禁不止。特别是最近假正版的现象尤为突出。极少数不法分子把境外加工的色情、淫秽以及侵犯他人知识产权的音像制品大肆走私入境，并通过地下发行网络流向全国。一些地方的音像
制品集中经营场所成了非法音像制品集散地，在“扫黄打非”斗争中被取缔的家用电器市场、电子科技市场、小商品市场非法音像制品经营活动又死灰复燃，严重污染了改革开放的社会环境，在国内及国际间造成了极坏的影响。
文化娱乐场所的色情活动和利用电脑非法从事游戏经营活动，在一些地方仍然十分猖獗，不仅严重扰乱了文化娱乐市场的正常经营秩序，而且败坏了文化娱乐业的行业形象，已经引起了社会各界的关注和广大群众的不满。
针对文化市场上述问题的存在，文化部和有关部门连续发布了《文化部关于清理整顿音像制品批发市场的通知》（文市发〔1997〕85号）、《文化部、公安部关于清理整顿城郊结合部、县城、乡镇录像放映市场的通知》（文市发〔1998〕65号）、《文化部关于取缔经营性
电脑游戏活动的通知》（文明电〔1998〕17号）、《文化部关于加强文化娱乐业管理整顿文化娱乐场所经营秩序的通知》（文市发〔1998〕17号）等文件，要求各级文化行政部门加强管理，认真清理整顿文化市场。各地在贯彻上述文件中采取了一些措施，取得了一定的成绩，
但是力度还显得不够，一些问题甚至有蔓延之势。因此，各级文化行政部门的领导必须统一思想，提高认识，加大打击力度，决不允许以牺牲精神文明为代价，谋取短期的、局部的经济利益。文化市场管理工作者要振奋精神，再接再厉，扎扎实实地做好整顿治理工作，力争在短期内使本地
区的文化市场有所改观。
二、治理整顿和执法检查的重点
’98全国文化市场法制年的各项工作取得了阶段性成果。各地文化管理部门要按照法制年工作的总体部署，认真贯彻“全国文化厅（局）长座谈会”精神，重点做好以下几方面的工作：
（一）关于音像市场
1．切实采取有效措施，做好正版音像制品的发行工作，不断扩大正版音像制品的发行量和市场占有量，同时认真检查音像制品加贴防伪标识工作。对正版音像制品的市场占有量作出符合实际的评估。
2．坚决取缔从事违法经营活动的音像制品集散地。各地要按照《音像制品管理条例》的规定，加大对违法经营活动的单位和个人的处罚力度，对违法犯罪的，尽快移交司法机关处理。同时要配合铁路、交通、邮电、民航、海关等部门，查处走私光盘和电影拷贝的运输网络、销售网点
、储存窝点、集散中心，截断走私非法音像制品进入市场的线路。
3．清理整顿录像放映市场。各地要严格按照文市发〔1998〕65号文件精神，会同公安部门对城郊结合部、县城、乡镇录像放映市场进行一次全面的清理整顿，严格审验《音像制品放映许可证》，对无证经营或违法经营的，要坚决取缔，并依照有关规定给予相应的处罚。对传播
或以营利为目的播放淫秽音像制品的违法犯罪分子，要坚决依法严惩。
（二）关于娱乐市场
1．坚决禁止娱乐场所色情陪侍、色情表演和电子游戏场所赌博活动，对违反规定者要依法予以处罚，对情节严重或屡教不改的，原发证机关必须吊销其《文化经营许可证》，并将责任人员移交司法机关处理。
2．坚决取缔利用电脑从事或变相从事游戏经营活动。各级文化行政部门要组织专门力量，迅速对本辖区文化娱乐场所和各类从事电脑咨询、培训和网络服务的经营单位，进行一次集中检查。对从事电脑游戏经营活动的要发现一起，查处一起。同时要建立群众监管和举报制度，强化日
常管理。
3．认真清理以各种名义挂靠在行政机关名下的文化娱乐场所，对不具备条件的要坚决取缔，对有违法行为的，要坚决惩处。
三、执法检查工作的具体安排
各地以自查为主。在自查的基础上，文化部文化市场司在年底前组织由有关省（区、市）同志参加的联合检查组，对重点地区就贯彻落实本通知的情况进行检查，并对当地文化市场进行总体评估。
各组人员组成，检查的时间、地点、方法另行通知。
四、文化部将对’98全国文化市场法制年活动进行总结。各省、自治区、直辖市文化厅（局）应当在1998年12月15日前将执法检查的结果书面报文化部，并向本级人民政府汇报。
1998年11月3日
