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国务院


国务院关于东北振兴“十二五”规划的批复

国函〔2012〕17号


发展改革委：
你委《关于报送东北振兴“十二五”规划的请示》（发改东北〔2012〕318号）收悉。现批复如下：
一、原则同意《东北振兴“十二五”规划》（以下简称《规划》），请认真组织实施。
二、《规划》实施要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，准确把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，进一步解放思想，深化改革开放，着力破解制约东北振兴的体制性、机制性、结构性矛盾，推动体制机制不断创新；着力加快东北老工业基地调整改造，推动经济转型取得更大进展；着力增强科技创新能力，推动区域发展质量和效益进一步提升；着力保障和改善民生，推动文化和社会事业全面进步；着力加强生态建设和环境保护，推动生态文明水平显著提高。要继续实施区域发展总体战略和主体功能区规划，充分发挥东北地区的特色和优势，促进区域经济良性互动、协调发展，为实现全面建设小康社会目标打下坚实基础。
要坚持统筹兼顾，真正把当前和长远结合起来，切实抓好重点工作的落实。（一）以保障国家粮食安全为首要目标，巩固发展现代农业。改善农村生产生活条件，建设富裕美好新农村。（二）完善现代产业体系。优化提升传统工业，加快培育战略性新兴产业，发展壮大服务业，积极发展海洋经济。（三）优化区域发展空间布局，推动产业集聚发展。依托科技和人才资源，增强区域创新能力。（四）促进资源型城市可持续发展。大力发展接续替代产业，着力解决历史遗留问题，建立可持续发展长效机制。（五）改善基础设施条件，形成比较完备的综合交通运输体系和多元清洁的能源体系。（六）加强森林、草原、湿地和江河流域等重点生态区保护与治理，强化资源节约和节能减排。（七）采取多种措施增加就业岗位，加快包括棚户区改造的保障性安居工程建设。（八）继续深化国有企业改革，加快发展非公有制经济。推进国有林区和农垦体制改革。全面提升对外开放水平，建设向东北亚开放的重要枢纽。
三、东北三省和内蒙古自治区人民政府要切实加强对《规划》实施的组织领导，按照《规划》提出的目标、任务和要求，制定具体实施意见和工作方案，完善工作机制，落实工作责任，抓紧推进《规划》实施。要进一步推动跨省（区）合作，充分发挥东北地区行政首长协商机制作用，着力解决合作中的重点难点问题。
四、国务院有关部门要根据各自职能，按照《规划》确定的总体目标和发展重点，在有关专项规划编制、政策措施实施、重点项目安排、体制机制创新等方面给予积极指导和支持。要加强部门之间的沟通协调，深入调查研究，及时总结经验，指导和帮助地方政府切实解决《规划》实施过程中遇到的问题，为《规划》顺利实施创造良好的政策环境。
五、发展改革委要加强综合协调与服务，会同有关部门对《规划》实施进行跟踪分析和督促检查，适时组织开展《规划》实施的中期评估。要注意研究新情况、解决新问题、总结新经验，推动《规划》各项指标和任务的落实。在《规划》实施过程中，要加强与国家总体规划和相关专项规划的衔接，重大问题及时向国务院报告。
“十二五”时期是东北地区巩固和扩大振兴成果的重要时期，是深化改革开放和加快转型发展的攻坚时期，是为全面振兴奠定更加坚实基础的关键时期。各有关方面要进一步增强责任感和紧迫感，高度重视，把握机遇，加强协作，扎实工作，努力开创全面振兴新局面。


国务院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年三月四日









河北省人民政府


河北省接受安置易地离休干部的暂行规定
河北省人民政府


前言
我省是个老区，在外省、市、自治区工作的河北籍干部较多。其中，有不少老干部，离职休养后要求回我省安度晚年。为了把易地回我省的离休干部安置好、管理好，根据中共中央、国务院关于老干部离职休养的有关规定，结合我省具体情况，特制定本规定。
第一条 凡已离职休养的干部，本人原籍是河北省或者配偶在河北省工作或居住的只要本人要求来河北，经过批准，均可接受，并作一次性的安置。
第二条 易地离休干部的安置地点：县级以下（含县级）干部，在其原籍县、市或县、市指定的地点安置；厅（局）级和行政十四级以上干部，在其原籍地、市安置；省级和行政九级以上干部，可在省会安置，也可安置到他们愿意去的地方。无论哪级干部，凡是自愿回小城镇或农村安
置的，都应予以鼓励。
第三条 凡要求来我省安置的离休干部，需由其所在省、市自治区或中央、国务院有关部委的老干部部门与我省老干部局联系。对符合接受条件的，有关地、市、县应热情接待，妥善安置，公安部门应准予落户。
第四条 对经批准来我省安置的离休干部，接受单位只接收他们的户口、粮食和党组织关系，暂不接收其行政、工资等关系。
第五条 易地安置离休干部的住房，由接受地区按当地同级在职干部的住房标准负责安排。所需建房经费，由其原工作单位一次划拨给接受地区，由接受地区作为自筹资金列入基建计划。各级可视财政情况，一次或逐年垫支一定数额的款项，由老干部部门负责筹建一部分周转用房，安
置易地离休干部。周转用房产权归公，住房者按规定缴纳房租费。
第六条 易地安置的离休干部，所需的各项经费和医疗费，每年年初由原单位一次拨交给接受地区的老干部部门掌握支付，年终结算。
第七条 易地安置的离休干部，其困难补助、供养直系亲属的医疗补助费等各项非生产性福利，继续享受原单位在职干部的待遇；看病用车、生活品供应等，执行接受区的标准。
军队干部退休到地方后改为离休的，除恢复本人原工资外，其他待遇均按其所在地区党政机关同级干部的有关规定执行。
第八条 易地离休干部的政治待遇，包括看文件、听报告、参加必要的会议和所需学习材料等，应和接受地区同级在职干部一样对待。各地要积极创造条件，建立离休干部活动场所，组织离休干部学习，并开展一些文体活动。
第九条 易地离休干部身边无子女的，可照顾一名在外地工作的子女（包括配偶）到其身边，接受地区的组织、人事和劳动部门，应协助安排。
第十条 省内离休干部跨地、市、县安置，也按上述规定执行，由县以上老干部部门直接联系，协商办理。农村有依靠并愿意回农村安置的离休干部，需要修房、建房的，由原单位予以补助，补助标准一千五百元至三千元。厅（局）级以上干部可适当增加，但最多不超过四千元。所修
、建房屋，产权归己。
第十一条 本规定自省政府批准之日起执行。



1982年8月24日