云南省土地登记条例
云南省人民政府
云南省土地登记条例
(２００２年１１月２９日云南省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)
第一章 总则
第一条 为了规范土地登记行为，加强土地管理，保护土地所有者和使用者的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 土地登记是县级以上人民政府依法确定或者认可土地所有者、使用者拥有土地所有权和使用权的活动。
土地登记包括初始土地登记和变更土地登记。初始土地登记是指在一定时间对辖区内全部土地或者特定区域的土地进行的普遍登记。变更土地登记是指在初始土地登记完成后，对发生变化的土地权利进行的设定登记、更改登记或者注销登记。
第三条 本省行政区域内的土地，应当依照本条例的规定进行登记。
林地、草原的所有权或者使用权，水面、滩涂的养殖使用权，分别依照森林法、草原法和渔业法的有关规定办理。
农民集体所有的土地及其用于宅基地和其他非农业建设的土地，按照本条例的有关规定办理；用于种植业、林业、畜牧业、渔业承包经营的，按照农村土地承包法的有关规定办理。
第四条 省土地行政主管部门主管全省的土地登记工作。州(地)、市、县(市、区)土地行政主管部门依照下列规定的权限负责本行政区域内的土地登记工作：
(一)机关、事业单位、社会团体和各级政府批准的重点工程的用地，由同级土地行政主管部门登记；企业由其注册登记的工商管理部门的同级土地行政主管部门登记。但市辖区的土地由市土地行政主管部门登记；
(二)中央驻滇单位(不含其下属单位)和国务院批准的国家重点工程的用地，由省土地行政主管部门登记；
(三)跨行政区域的国有土地，由共同的上一级土地行政主管部门登记；
(四)各类开发区内的土地，由开发区所在地的市、县土地行政主管部门登记；
（五)除本款第(一)至(四)项外，市辖区内的土地由市土地行政主管部门负责登记，县和县级市内的土地由县(市)土地行政主管部门登记。
上级土地行政主管部门可以委托下级土地行政主管部门进行土地登记。
第五条 土地登记应当坚持公正、公开、便民的原则。
土地行政主管部门应当设立便民服务窗口，制定便民服务措施，做好服务工作。
土地登记资料可以公开查询。
第六条 土地证书实行查验制度，具体办法由省土地行政主管部门规定。
第七条 土地登记人员应当经过岗位培训，经考试合格取得土地登记上岗证后，方可从事土地登记工作。
第二章 一般规定
第八条 土地登记以一宗地为基本单元进行登记。
使用或者拥有两宗以上土地的，土地权利人应当分宗申请土地登记。
一宗土地有两个以上土地权利人共同使用的，各土地权利人应当分别申请土地登记。
第九条 代理申请土地登记的，代理人应当提交委托书和代理人身份证明；代理境外申请人申请土地登记的，代理人应当提交经过公证或者认证的委托书和代理人身份证明。
代理机构代理申请土地登记的，应当出具营业执照、法定代表人和经办人身份证明、省土地行政主管部门颁发的申请土地登记代理资质证书。
第十条 土地登记依照下列程序进行：
(一)土地权利人向土地行政主管部门提出土地登记申请；
(二)土地行政主管部门对申请登记的土地组织开展地籍调查；
(三)土地行政主管部门对拟登记的土地进行土地权属审核，对初始登记的土地进行公告；
(四)土地行政主管部门办理土地登记；
(五)县级以上人民政府或者其授权的土地行政主管部门向土地权利人颁发、更换土地权利证书。
第十一条 申请土地登记，申请人应当向土地行政主管部门提交下列资料：
(一)土地登记或者变更登记申请书；
(二)单位、法定代表人证明或者个人身份证明；
(三)土地权属来源证明；
(四)税费缴纳凭证。
土地行政主管部门收到齐备的土地申请资料后，应当向申请人出具收件回执。
第十二条 土地行政主管部门自受理土地登记申请之日起，应当在下列时限内完成土地登记工作：
(一)初始登记为九十日；
(二)出租、抵押登记为十五日；
(三)注销登记为十五日；
(四)其他变更登记为三十日。
因特殊情况在前款规定的时限内未能完成土地登记的，经土地行政主管部门负责人批准，可以适当延长时限，但对前款第(一)项延长不得超过六十天，第(二)、(三)、(四)项延长不得超过原规定时间的一倍。
第十三条 根据土地行政主管部门土地登记结果，由同级人民政府或者其授权的土地行政主管部门向国有土地使用者、集体土地所有者、集体土地使用者分别颁发《国有土地使用证》、《集体土地所有证》和《集体土地使用证》；由土地行政主管部门向土地他项权利人颁发《土地他项权利证明书》。
更改、更换、注销土地权利证书，应当经有权的土地登记机关批准。任何单位和个人不得伪造、变造土地权利证书、土地登记文件；禁止非法印制、出售或者发放土地权利证书。
第十四条 有下列情形之一的，土地行政主管部门不予土地登记：
(一)申请登记的土地不在本行政区域内的；
(二)不能提供完整资料的；
(三)不能提供合法有效证明的；
(四)土地权属来源不明的。
第十五条 受理土地登记申请后，有下列情形之一的，土地行政主管部门应当中止登记：
(一)土地权属争议尚未处理的；(二)违法用地尚未处理的；(三)依法查封土地或者地上建筑物、附着物而限制土地权利的；
(四)法律、法规规定中止登记的。
前款规定的情形消除后，土地行政主管部门应当恢复登记。
第十六条 申请人应当如实申请土地登记，提交真实的土地登记资料，不得采取欺骗手段申请土地登记、骗取土地证书。
有下列情形之一的，土地行政主管部门应当撤销全部或者部分已经核准的土地登记事项：
(一)当事人在申请登记时隐瞒真实情况的；
(二)伪造有关证件或者采用欺骗手段获准登记的；
(三)核准登记的主要事项错误的；
(四)不依照法定程序申请登记的。
撤销土地登记的决定应当书面通知当事人。
第十七条 有下列情形之一的，由土地行政主管部门直接办理注销登记：
(一)国有土地使用权被依法收回的；
(二)集体所有土地被依法征用的。
除前款规定外的其他土地权利终止的，土地权利人应当自土地权利终止之日起三十日内向土地行政主管部门申请注销登记。土地权利人逾期不办理注销登记的，土地行政主管部门可以直接注销登记和注销土地权利证书并书面通知原土地权利人。
第十八条 土地权利证书遗失、损毁的，土地权利人应当及时向原办理土地登记的土地行政主管部门报告，由土地权利人登报公告作废，自公告之日起六十日内无异议的，方可申请补发或者换发土地证书。
第十九条 土地行政主管部门及其工作人员造成错登、漏登、重复登记的，土地行政主管部门应当及时更正或者补正；土地权利人和利害关系人也可以申请更正土地登记。
第二十条 土地登记收费，依照国家和省的规定执行。
第三章 初始土地登记
第二十一条 初始土地登记由县级以上人民政府发布公告，土地登记申请人应当在公告规定的期限内申请土地登记。
第二十二条 土地登记的申请人为下列单位或者个人：
(一)使用国有土地或者集体土地的，为使用该土地的单位或者个人；
(二)拥有集体土地的，为拥有该土地的农村集体经济组织；
(三)公共和市政设施用地，为该土地的经营管理单位；
(四)以土地使用权作为合作条件兴办合作企业的为原土地使用权人；
(五)以土地使用权作价入股或者与外商兴办合资合作企业的，为该合资合作企业；
(六)港、澳、台和外商独资企业使用国有土地的，为该独资企业。
第二十三条 土地行政主管部门应当对土地登记申请人提交的土地登记资料进行实地调查，形成土地登记文件。
土地登记文件以县级行政区域为单位，由县级土地行政主管部门组织调查形成。依照本条例第四条的规定，属于上级土地行政主管部门登记的，组织形成土地登记文件的县级土地行政主管部门应当在规定的期限内，将土地登记文件报有权登记的上级土地行政主管部门，由上级土地行政主管部门办理土地登记。
土地登记文件应当永久保存。
第二十四条 土地行政主管部门对符合登记条件的土地予以公告，公告期限为三十日。
土地登记公告内容如下：
(一)土地权利人姓名或者名称、地址；
(二)土地的权属性质、面积、座落；
(三)土地权利人或者土地权利相关人提出异议的方式和受理机关；
(四)其他事项。
对公告内容有异议的，应当在公告期限内向发布公告的机关申请复查。
公告期满，对公告内容未提出异议或者异议不成立的，由同级人民政府或者其授权的土地行政主管部门办理注册登记，颁发土地权利证书。
第四章 变更土地登记
第二十五条 有下列情形之一的，土地权利人应当在三十日内到土地行政主管部门办理土地使用权设定登记或者更改登记手续：
(一)因土地被征用、调整引起土地所有权、使用权变更的；
(二)以出让、转让、租赁、作价出资(入股)授权经营等方式取得国有土地使用权的；
(三)划拨国有土地使用权出让的；
(四)国有荒山、荒地、荒滩确定给单位或者个人使用的；
(五)农民集体所有的土地用于非农业建设的；
(六)集体土地所有者将集体土地使用权作为出资方式与他人兴办企业的；
(七)依法买卖、交换、赠与、继承、拆迁等转移土地使用权的；
(八)因合并、分立、兼并、破产等原因引起土地使用权变更的；
(九)因判决、裁定、调解而引起土地权利转移的；
(十)因处分抵押财产而取得土地使用权的；
(十一)土地使用者或者集体土地所有者的名称、地址和土地用途发生变化的；
(十二)其他依法应当办理变更登记的。
第二十六条 以划拨方式取得国有土地使用权的，按照下列规定办理土地登记手续：
(一)新开工的大中型建设项目使用划拨国有土地的建设单位应当在接到县级以上人民政府发给的建设用地批准书之日起三十日内，持建设用地批准书申请土地预登记；建设项目竣工验收后，建设单位应当自该建设项目竣工之日起三十日内，持建设项目竣工验收报告和本条例第十一条规定的资料申请国有土地使用权设定登记。
(二)其他项目使用划拨国有土地的，土地使用单位或者个人应当自该项目竣工验收之日起三十日内，持批准用地文件和竣工验收报告申请国有土地使用权设定登记。
第二十七条 依法抵押土地使用权的，抵押人和抵押权人应当在抵押合同签订之日起十五日内，到土地行政主管部门办理土地使用权抵押登记，土地行政主管部门向抵押权人颁发《土地他项权利证明书》。
办理土地抵押登记，应当提交下列资料：
(一)土地他项权利申请书；
(二)法人、法定代表人证明，个人身份证明；
(三)土地使用证、地上建筑物、附着物权属证明；
(四)主合同和抵押合同；
(五)土地估价报告及相关资料。
同一宗土地依法多次抵押时，以收到抵押登记申请的先后顺序办理抵押登记。
土地使用权抵押期间，抵押合同的有关项目、内容发生变更的，抵押人和抵押权人应当自变更之日起十五日内，持变更后的抵押合同或者补充合同等有关文件，申请变更土地使用权抵押登记。
第二十八条 土地使用权抵押自抵押登记之日起生效。
未办理土地使用权抵押登记的土地，不得作为抵押财产进行处分。
第二十九条 土地使用权依法出租的，出租人和承租人应当自租赁合同签订之日起十五日内，持土地使用证、租赁合同等资料到土地行政主管部门办理土地使用权出租登记，由土地行政主管部门向承租人颁发《土地他项权利证明书》。
第三十条 预售商品房，预售人应当在商品房预售前十五日向土地行政主管部门备案。
商品房预售备案后，土地行政主管部门方可为其办理土地登记手续。
第三十一条 出售的公有住房，售房人应当持公有住房售房批准文件、售房合同、购房人的房屋所有权证书、售房单位原土地证书和售房人的个人已购住房土地使用权申请表向土地行政主管部门申请变更登记，由土地行政主管部门向购房人颁发国有土地使用证。
第三十二条 农民个人依法取得农民集体所有的土地建盖住宅的，住宅竣工后，由土地行政主管部门审核、登记并向其颁发集体土地使用证书。
第五章 法律责任
第三十三条 违反本条例第十三条第三款规定，有下列行为之一的，土地登记文件、土地证书无效；由县级以上土地行政主管部门责令停止违法行为，有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；无违法所得的，处一万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)伪造、变造土地权利证书、土地登记文件的；
(二)非法印制、出售土地权利证书的；
(三)非法发放土地权利证书的。
第三十四条 违反本条例第十六条规定，采取欺骗手段骗取土地登记的，由县级以上土地行政主管部门注销土地登记，收回土地权利证书，并处每平方米五元以上八元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 违反本条例第二十一条规定，逾期未办理初始土地登记的，责令在六个月内办理土地登记，拒不办理土地登记的，由县级以上土地行政主管部门处每平方米二元以上五元以下罚款。
第三十六条 违反本条例第二十五条、第二十七条、第二十九条规定，转让、出租、抵押土地使用权未办理土地变更登记的，由县级以上土地行政主管部门责令限期办理；逾期不办理的，处每平方米二元以上五元以下的罚款。
第三十七条 国家工作人员在土地登记工作中，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
土地行政主管部门及其工作人员违反本条例规定，给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任，并对主要负责人和直接责任人给予相应的行政处分。
第六章 附则
第三十八条 本条例自２００３年４月１日起施行。
关于印发全国亿万农民健康促进行动规划（２００６—２０１０年）的通知
卫生部 全国爱卫会 中共中央宣传部等
关于印发全国亿万农民健康促进行动规划（２００６—２０１０年）的通知
卫妇社发〔２００６〕２６７号
各省、自治区、直辖市卫生厅局、爱卫会、宣传部、教育厅（教委）、农业厅局、广播影视局厅、共青团、妇联、扶贫办：
为贯彻落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，推动全国亿万农民健康促进行动（以下简称“行动”）持续深入开展，不断提高农村居民健康水平，制定《全国亿万农民健康促进行动规划（２００６—２０１０年）》（以下简称《规划》）。通过实施“行动”第二个五年规划，推动建立健全各级政府领导、多部门合作和全社会参与“行动”工作的长效机制；进一步普及基本卫生知识，倡导科学文明健康的生产生活方式，提高农村居民的健康素质和生活质量，促进社会主义新农村建设。
现将《规划》印发给你们，请结合各地、各部门的工作实际，切实落实《规划》，保证《规划》目标如期实现。
卫生部 全国爱卫会 中共中央宣传部 教育部 农业部 国家广电总局 共青团中央 全国妇联 国务院扶贫办
二○○六年七月三日
附件：全国亿万农民健康促进行动规划（２００６－２０１０年）
为适应党的十六大提出全面建设小康社会目标的迫切需要，“十一五”期间，全国亿万农民健康促进行动（以下简称“行动”）按照以人为本、全面协调、可持续发展的科学发展观和建设社会主义新农村的要求，努力普及基本卫生知识，倡导科学文明健康的生产生活方式，不断提高农村居民的健康水平和生活质量。
党和政府历来重视和关心农民的健康问题。２００２年，中共中央、国务院下发《关于进一步加强农村卫生工作的决定》和卫生部、农业部、财政部等七部委联合下发《中国农村初级卫生保健发展纲要（２００１－２０１０年）》，都强调要积极推进亿万农民健康促进行动，并将“行动”工作列为农村卫生工作的主要任务之一。《“行动”规划（２００１－２００５）》及评价指标体系的制定和实施，使“行动”工作走上了科学化和规范化轨道。在过去的５年中，全国“行动”成员部门由七部委扩展到九部委，初步形成了政府主导、多部门参与、可持续发展的工作机制。各省、自治区、直辖市也进一步完善了“行动”组织网络。到２００５年底，全国有１１９１个县（区）成立了“行动”领导小组，１８３２个县（区）开展了“行动”相关活动，建立了５０个全国“行动”示范县（区）。５年间，围绕《“行动”规划》总目标和各项具体目标，开展群众喜闻乐见、形式多样的活动，增加了农民的卫生防病和保健知识，推广了“行动”品牌，促进了人人享有卫生保健与农村生态环境建设，取得了可喜的成绩。据全国“行动”示范县（区）抽样调查显示，农民“行动”核心信息知晓率达到７５％以上，相关健康行为形成率达到６５％；中小学生健康知识知晓率达到８０％以上，健康行为形成率达到７０％。“行动”规划为开创农村健康教育工作的新局面，推动“行动”的可持续发展奠定了良好基础。
随着农村工业化、城镇化以及农村居民生产生活方式的改变，农村疾病谱已经转变为老传染病、新发传染病与慢性非传染性疾病、意外伤害、环境与职业危害等并存的疾病模式，严重威胁农村居民的健康和生命安全，也严重影响了农村经济发展和社会稳定，制约了农民脱贫致富奔小康的进程。与此同时，我国大部分地区的农村卫生发展严重滞后，基础设施薄弱，卫生人员专业素质不高，农村居民的健康意识、卫生保健知识水平与自我保健能力亟待提高。
“十一五”期间是全面落实科学发展观，着力解决人民群众所关心问题的重要时期。建设社会主义新农村，提高广大农民的健康水平，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要内容，是经济社会发展的重要目的，也是每个居民和全社会的责任，更是各级政府的责任。继续深入开展全国亿万农民健康促进行动，对于推动今后五年乃至更长时期的农村健康教育与健康促进工作，提高农民健康素质，改善农村生态环境具有十分重要的意义。
一、指导思想
１．认真贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持以科学发展观统领“行动”全局；坚持以人为本，促进“行动”健康、持续、协调发展。
２．坚持以政府为主导的原则，加大政府投入力度，健全多部门合作和全社会参与的“行动”长效机制，确保本规划目标的实现。
３．以满足农村居民基本卫生服务需求为重点，着力解决影响农村居民的重大卫生问题，预防控制农村重大疾病流行，提高农村居民自我保健意识和健康水平。
４．加强“行动”组织和工作网络的能力建设，确保人员、经费和设施满足工作需求。
二、目标和工作任务
（一）总目标。
按照党的十六大全面建设小康社会的奋斗目标和科学发展观的要求，到２０１０年，要建立健全各级政府领导、多部门合作和全社会参与的“行动”长效工作机制；围绕农村重大卫生问题，进一步普及基本卫生知识，倡导科学文明健康的生产生活方式，提高农村居民的健康素质和生活质量，促进社会主义新农村建设。
（二）主要指标。
到２０１０年：
１．全国建立“行动”工作网络的县（区）达到８０％；
２．农村自来水普及率提高１０％，卫生厕所普及率达到６５％，无害化卫生厕所普及率达到３５％；
３．全国农村户用沼气普及率达到１６％，适宜农户普及率达到２８．８％；
４．农村中小学健康教育实施率达到８０％；中小学生基本卫生知识知晓率达到８０％，健康行为形成率达到６５％；
５．农村居民基本卫生知识知晓率在东、中、西部分别达到８０％、７０％和６０％；健康行为形成率分别达到７０％、６０％和５０％；
６．建成１００个全国“行动”示范县（区）。
（三）主要工作任务。
１．加强“行动”工作，扩大“行动”覆盖面。
推广全国“行动”示范县（区）经验，进一步扩大“行动”覆盖面，在更多的县和乡镇建立“行动”网络，开展“行动”工作，使更多的农民受益。
２．做好农村重大疾病防治的健康教育。
根据本地区农村卫生与农民健康的主要问题，大力开展农村重大疾病防治的健康教育，包括：艾滋病、结核病、病毒性肝炎、人感染高致病性禽流感等重点传染病；高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病；血吸虫、疟疾等寄生虫病；碘缺乏病、地方性氟（砷）中毒等地方病。开展预防和应对突发公共卫生事件的健康教育，增强农村居民对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力。提高农民卫生保健知识水平，促进行为生活方式向有利于健康的方向改变。
３．加强重点人群和重点领域的健康教育。
以场所为基础，针对农村妇女、儿童开展健康教育，促进妇幼保健，提高住院分娩率，提高计划免疫接种率，降低婴幼儿营养不良率，降低婴儿死亡率和孕产妇死亡率；加强农村中小学生健康教育，培养青少年良好的健康习惯；针对各类疾病患者、乡镇企业员工的特殊健康问题，加强农村社区、卫生机构和乡镇企业的健康教育；加强流动人口的健康教育，加大针对流出／流入地农民工健康教育需求的研究与干预；加强新型农村合作医疗的政策宣传，提高农民的预防保健意识和互助共济理念，引导农民积极参加合作医疗。
４．开展环境健康教育。
加强农村居民生活、生产环境保护与改造的健康教育，认真落实《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》等政策要求，围绕改水改厕、利用清洁能源、绿色生态农业、环境保护等内容促进村容整洁和环境安全，保护农村劳动力，提高农村居民生活质量。
三、策略与主要措施
（一）高度重视，加强领导，建立完善的“行动”运行机制。
各级政府要高度重视“行动”工作，加强对“行动”工作的领导，把“行动”工作纳入本地区国民经济和社会发展规划，进一步建立健全包括各级“行动”领导小组、办公室、部门联络员、专业人员和基层骨干在内的“行动”组织网络，扩大“行动”覆盖面，使更多的农村居民在“行动”中获益。
逐步建立稳定的中央投入、地方配套的政府投资机制，对“行动”工作所需经费予以保障，进一步倡导出台有利于农村卫生、农民健康的“行动”相关政策，确保“行动”持续有效地开展。
（二）完善“行动”技术网络，提高健康教育人员素质。
建立和完善“行动”专家网络和信息网络。建立由国家、省级疾病预防控制机构和大专院校健康教育专家组成的“行动”专家网络，加强对基层“行动”的技术支持与指导，提高“行动”效果；建立国家、省、市、县“行动”办、各部门“行动”联络员、“行动”专家共享的“行动”信息网络，共享“行动”信息资源，并对信息加以分析利用，使“行动”信息网络成为交流经验、沟通协作的平台，并为政府决策提供科学依据。
加强基层人员的健康教育能力建设。逐步完成基层人员、制定计划、信息传播与行为干预等基本健康教育工作的能力，逐步调整和改善人力资源结构，突出重点、保证效果。结合农村公共卫生服务体系建设，配置基本的农村健康教育工作设备、设施与经费，提高健康教育人员服务能力。
（三）加强多部门合作，实现资源整合，协同行动。
立足于各部门工作的内容与特点，将“行动”纳入本部门的工作规划和实施计划；整合各部门与农民健康和农村卫生相关的各种资源，将“行动”工作与各部门职责有机结合，为“行动”提供政策与环境支持，形成长效机制。
１．卫生部门应发挥“行动”组织和纽带的作用，有效发挥农村卫生机构的作用。各级健康教育人员要因地制宜开展农村健康教育；组织农村健康教育材料的制作与评选活动，不断推出适合农民需要的健康教育材料，并组织印制和下发；为其他成员部门的卫生与健康工作提供技术支持，如培训师资和人员、提供健康教育材料、卫生知识与信息等。
２．宣传部门和广播电视部门积极开展健康卫生宣传教育。加大力度，增加卫生宣传报道数量，提高节目质量。继续办好健康卫生类栏目和节目，将卫生保健知识送到老、少、边、穷地区，增加农民群众对“行动”的了解与认识，提高农民群众的健康卫生知识水平。
３．农业部门与爱卫部门继续加强农村沼气等清洁能源建设与发展，深入开展农村改水改厕，改善农村环境卫生面貌，加强人畜粪便无害化处理工作，完善农村饮用水水质卫生监测网络，预防疾病，节约能源，减少环境污染，创建卫生村镇，促进农民健康水平的提高和生活质量的改善。
４．充分利用农业部门的农民书屋和农业广播电视学校、共青团的农村青年中心、妇联的妇女之家及美德在农家示范点等资源，广泛开展形式多样的健康教育活动，使之成为农村健康教育基地，发挥青年农民、妇女的积极性，参与并带动农村居民接受健康教育，增进健康。
５．教育部门通
６．团中央与教育部门倡导大学生志愿者农村卫生服务。联合各级教育部门与共青团，积极培训大学生志愿者，发挥大学生志愿者的知识、技能优势与服务社会的积极性，组织大学生志愿者利用假期开展卫生与健康教育服务及调研。７．扶贫部门在开展贫困农户劳动力转移培训过程中，适当安排疾病防治、卫生知识等内容。
（四）开展应用性研究。
由“行动”办协调各成员部门确定应用性研究的优先领域，组织各科研机构、大专院校、各省区市健康教育机构及其他有关部门积极开展应用性研究工作。在创建“行动”示范县（区）工作的基础上，继续加强试点建设，摸索适合当地的“行动”经验与方法，解决“行动”的关键技术问题。
四、考核评价
修订完善“行动”评价指标体系，建立示范县（区）申报管理制度，规范对“行动”工作的管理。省、市级“行动”办每年抽取１／３的市、县，依据“行动”评价指标进行自评，上报国家“行动”办；国家“行动”办每年公布各省“行动”工作，不定期对各省“行动”工作进行督导评估，对条件成熟并申报国家级的“行动”示范县（区）组织考核验收，总结和推广各地“行动”工作经验，确保“行动”目标的实现。
抄报：全国爱卫会主任、副主任及各位委员。 抄送：各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团“行动”领导小组、健康教育所，中国疾病预防控制中心健康教育所。
