重庆市主城区公共停车库（场）建设管理办法
重庆市人民政府
重庆市主城区公共停车库（场）建设管理办法
（1998年4月20日重庆市人民政府第12号令发布）
第一条 为了加强主城区公共停车库（场）的管理，保障城市道路安全畅通，根据《重庆市市政工程设施管理条例》及有关法规规章规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市主城区范围内公共停车库（场）的建设和管理。
本办法所称主城区是指：红旗河沟、沙坪坝、陈家坪、杨家坪、南坪转盘范围内的行政区域。
本办法所称公共停车库（场）是指为社会车辆提供服务的停车场所，主要包括专项建设的停车库（场）、大型公共建筑配套建设的停车库（场）和对外开展停车服务的社会单位自建停车库（场）。
第三条 重庆市市政行政主管部门是公共停车库（场）建设管理的主管部门，其日常管理工作可委托重庆市公共停车楼（场）建设管理办公室进行。
第四条 规划、土地房屋、公安、公用、交通等部门，按照职责分工，协同配合市市政行政主管部门搞好停车库（场）的建设管理工作。
第五条 市市政行政主管部门应根据城市总体规划的要求，组织编制公共停车库（场）建设规划，经批准后组织实施。
第六条 新区开发、旧城改造和建设大型公共建筑，必须按规划要求，坚持与主体工程同时设计、同时施工、同时使用的原则，配套建设停车设施。
第七条 公共停车库（场）建设工程的设计和施工，应当严格执行国家规定的停车库（场）设计、施工技术规范。
公共停车库（场）建设施工、设计应由取得相应资质的单位承担，并实行工程质量监督制度。工程竣工后，必须经市市政行政主管部门验收合格，方可投入使用。
第八条 公共停车库（场）建设资金，采取多渠道方式筹集，坚持谁投资建设、谁经营管理的原则。
第九条 公共停车库（场）必须用于停放车辆，任何单位和个人不得擅 自关闭或改变其用途。
第十条 鼓励社会单位利用自建的停车库（场）对外开展停车服务。
第十一条 机动车驾驶人员应自觉到城市公共停车库（场）或对外服务的停车库（场）停车，服从停车库（场）管理人员的指挥，不得损坏停车设施。
严禁在城市主干道上占道停车和在公共停车库（场）周围占道设置停车场。
第十二条 经市公共停车楼（场）建设管理办公室审查批准并取得《公共停车库（场）服务许可证》后，公共停车库（场）和社会单位对外服务的停车库（场）可实行收费服务。
停车收费标准由市市政行政主管部门会同市物价部门核定。
第十三条 经批准实行收费服务的停车库（场），应使用市税务部门印制、由市公共停车楼（场）建设管理办公室统一发售的停车收费专用票据，并接受其监督检查。
第十四条 违反本办法第六条、第七条规定的，责令限期改正，处３０００元以上５０００元以下罚款；逾期不改正的，处５０００元以上１００００元以下罚款。
违反本办法第九条规定的，责令限期改正，处１００００元罚款；逾期不改正的，处１００００元以上３００００元以下罚款。
违反本办法第十一条、第十三条规定的，责令限期改正，处５００元以上１０００元以下罚款；逾期不改正的，处１０００元以上３０００元以下罚款。
本办法所规定的处罚由市市政行政主管部门或其委托的机构依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。
第十五条 当事人对市市政行政主管部门处理决定不服的，可依法申请复议或提起行政诉讼。
第十六条 行政机关管理人员违反本办法规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本办法发布以前已由交通部门管理的主城区内的停车库（场），仍由交通部门负责管理。
公用事业管理部门建设管理的公共汽（电）车停车场（站），仍由公用部门负责管理。
第十八条 本办法具体应用中的问题，由重庆市市政行政主管部门负责解释。
第十九条 本办法自１９９８年５月１０日起施行。
第二十条 本办法适用范围外其他区市县的公共停车库（场）的管理，所在区市县人民政府决定可参照本办法规定执行。
广西壮族自治区人民政府批转区邮电管理局<<关于我区农村电话管理体制改革的意见>>的通知
广西区人民政府
广西壮族自治区人民政府批转区邮电管理局<<关于我区农村电话管理体制改革的意见>>的通知
广西区人民政府
自治区人民政府同意区邮电管理局<<关于我区农村电话管理体制改革的意见>>，现批转你们，请贯彻执行。
邮电通信和能源、交通一样，是国民经济的先导。农村电话是通信网的组成部分，也是农村经济的重要基础设施。它不仅为农村发展商品经济传递信息，而且对于加强城乡之间的联系，活跃农村文化生活，抗御自然灾害，巩固和加强基层政权建设等都具有十分重要的作用。农村电话管
理体制改革的目的，是更好的贯彻“国家、地方、集体、个人”一起上的方针，加快我区农村电话建设，改变农村电话通信的落后面貌。因此，这次农村电话管理体制改革的原则是：实行“谁使用，谁兴建，谁维护，谁经营，谁得益”，以充分调动农村广大人民群众建设、维护农村电话的
积极性。农村电话改革后，各县（市）要切实加强领导，可设立精干的乡镇以下农村电话专门管理机构，实行独立核算；通信设备也可委托邮电部门代维护。
各地和邮电部门可根据本通知精神制定贯彻实施办法，务必于一九八九年三月底以前结束交接工作。
关于我区农村电话管理体制改革的意见^
我区农村电话企业属地方国营通信企业，从一九七九年以来，实行了由自治区人民政府统一管理，人、财、物和基本建设纳入自治区计划内，通信生产管理由区邮电部门负责，成立专门机构，实行独立核算。这种体制实行以来，对全区农村电话的统一管理、统一规划、统一指挥调度和
保证全区农村的基本通信，起到了积极的作用。但是，这种管理方式也存在一些问题：一是管理上的高度集中，不利于发挥地方各级政府的积极性；二是由于历史原因和长期以来农村电话资费偏低、业务量少，造成农话企业严重亏损，无活力，自治区财政每年虽然给予亏损补贴，也难以维
持简单再生产；三是不利于农村电话的管理。农村电话具有点多、面广、线长、分散的特点，按照现行的管理体制，县、乡（镇）政府没有管理责任，杆线被偷盗、损坏通信线路等问题难以解决。由于以上原因，乡镇以下的农村电话逐年萎缩。为了尽快改变我区农村电话的落后状况加快农
村电话的发展，根据国务院（国发「1979」165号）批转邮电部关于调整邮电管理体制问题的请示报告和一九八六年国务院批转颁布的<<关于发展运输、通信若干问题的暂行规定>>以及自治区人民政府一九八八年十一月初召开的全区电力、邮电工作会议精神，对我区现行农村电话管
理体制提出以下改革意见：
一、乡（镇）至行政村（指村公所，下同）的电话通信（包括边防村屯、民兵哨所电话）下放给县（市）人民政府统一管理，其各项计划纳入县（市）的计划内。县至乡（镇）及乡（镇）交换点基本营业区内的电话通信，仍由邮电部门统一经营管理，属地方国营通信企业，其原有机构
、人员、设备不变。地方国营农村电话企业的各项计划（包括基本建设、劳动工资、计划财务、物资供应等）纳入自治区的计划内。
二、改革方案的具体划分：
（一）管理范围的划分：
乡（镇）至行政村的电话通信（包括边防村屯、民兵哨所的电话）由县（市）人民政府统一管理。
县（市）至乡（镇）的通信及交换点基本营业区内的用户通信（不包括新建的乡（镇），下同）属自治区地方国营企业，由邮电部门统一管理。
（二）资产产权的划分：
乡（镇）至行政村的电话杆线设备产权归县（市）人民政府所有，资产由县（市）邮电局直接无偿划拨当地县（市）人民政府。
县（市）至乡（镇）及交换点基本营业区内的通信设备产权属地方国营农话企业所有。
（三）机构及人员划分：
现有地方国营农村电话通信企业机构不变，人员不下放；行政村电话的管理由县（市）人民政府设备行政村电话管理机构进行统一管理，人员的配置由县（市）人民政府根据管理工作的需要和本地的具体情况自行确定。
（四）业务收入的划分：
1、行政村电话月租费由行政村电话管理机构征收，邮电部门不再收取；
2、经由行政村电话挂发的本交换区以外的电话通话费收入，70％归地方国营农村电话通信企业，30％归行政村电话管理机构。
（五）计划财务管理的划分：
1、行政村电话的各项计划，包括大修、更新、改造、基本建设计划，纳入县（市）人民政府计划。
2、区财政给予地方国营农村电话企业的亏损补贴仍维持不变。
（六）维护管理的划分：
行政村电话杆线设备的维护由乡（镇）人民政府指派专人或承包给个人维护，也可以把维护责任落实到行政村，还可委托邮电部门代维。凡附挂在地方国营农村电话杆路的行政村电话线路，应由邮电局负责代维，邮电局按有关规定收费。
（七）业务技术管理：
各级邮电部门负责对行政村电话进行业务技术指导和培训。
（八）设备器材管理：
行政村电话所需通信专用器材，可向县（市）邮电局申请供应；钢材、木材、水泥等统配物资，由县（市）人民政府计划供应。
（九）行政村电话的具体管理办法，按<<广西壮族自治区行政村电话管理办法>>（试行）执行。
（十）农村电话管理体制的改革方案，从一九八九年四月一日起实行。
以上意见如无不妥，请批转各地、市、县及有关部门执行。
广西壮族自治区行政村电话的管理办法
第一章 总 则
第一条 行政村电话是全区农村电话网的组成部分，在农村通信中占有重要地位，对于广大农村发展经济文化，方便人民生活，密切城乡关系，抗御自然灾害，加强基层政权建设等具有重要作用。为巩固和发展行政村电话，加强领导与管理，特制定本办法。
第二条 行政村电话是指乡（镇）交换点至行政村的电话，它是地方国营农村电话的延伸和补充，行政村电话应本着“谁使用，谁兴建，谁维护，谁经营，谁受益”的原则，在县、乡（镇）政府的统一管理下，采用多种办法集资，巩固、整理好现有设备，逐步达到本乡、镇所属的行政
村都通电话。
第三条 行政村电话属农村基础设施、公益性事业，任何单位和个人不得损毁和破坏。损毁者应按有关规定赔偿经济损失，对有意破坏者，当地公安部门应严肃查处。
第二章 组织机构和组织领导^
第四条 县（市）可设立行政村电话管理站，由县（市）政府统一管理。行政村电话管理站的职责主要是负责全县行政村电话的日常管理工作，并制定具体管理办法、大修改造计划与发展规划。行政村电话管理站一般由3－4名人员组成。
第五条 行政村电话主要是为当地工农业生产服务，县（市）、乡（镇）人民政府要加强领导，同时把行政村电话的发展建设纳入本地工农业发展规划，扶持其发展，使其成为当地政府领导农村工作、组织工农业生产的有力手段，以适应农村经济发展对通信的需要。
第六条 各级邮电部门要主动协助地方政府管理好行政村电话，要把帮助搞好行政村电话管理工作作为农村电话管理工作的一部分，经常了解和掌握行政村电话的情况，定期向政府汇报，提出改善管理、加快发展的建议。
第三章 业务管理^
第七条 行政村电话的资费标准，可参照国营农村电话的收费办法，结合本地区具体情况自行拟定，报县（市）人民政府和物价部门批准执行。同一个县的收费标准应该统一。
第八条 行政村电话与当地邮电局、所要相互协作、密切配合，积极代办农村电话和长途电话电报业务，邮电局要按规定付给酬金。行政村电话代办的电话业务，应按规定建立原始记录，使用统一的业务单式；有关业务单式由邮电局提供。
第四章 技术管理^
第九条 行政村电话网路的建设和技术维护工作，必须执行邮电部颁发的<<农村电话线路工程施工及验收技术规范>>、<<农村电话机线技术维护规程>>，按照统一的技术标准和质量要求进行建筑安装和日常维护工作。传输标准应符合“农村电信网技术体制”的规定。
第十条 行政村电话利用或租用地方国营农话企业杆路架设的线条（电缆），应由局方代维。局方按规定收费，代维设备遇有大修、改造时，所需费用由乡、镇政府承担。局方负责施工。
第十一条 行政村电话应绘制杆线图，建立必要的技术资料。
第五章 财务管理^
第十二条 行政村电话的财务实行独立核算，其资金来源主要是各级政府的拨款、集资、月租费收入及代办业务的收入。其收入主要用于职工的工资、福利开支及线路改造和维护费用。
第十三条 行政村电话杆线设备遭受严重的自然灾害，县、乡政府应该给予救灾补助。
第六章 劳动管理^
第十四条 行政村电话应根据工作需要配置人员，其配置标准可以参照邮电部门的有关规定。配置的人员上岗前应经过一定的业务技术培训。
第十五条 行政村电话人员的工资福利待遇，应根据实际情况由各县（市）政府自行确定。
第七章 设备器材管理^
第十六条 行政村电话所需通信专用器材，可向县（市）邮电局申请供应或自行购买；钢材、木材、水泥等计划物资，由县（市）政府安排计划，当地物资部门负责供应。
第八章 附 则^
第十七条 各县（市）可根据本办法制定适合本地情况的实施细则。
第十八条 本办法自颁布之日起施行。
1989年2月4日
