新闻出版署、国家工商行政管理局关于音像出版、复录、发行单位重新登记注册和音像制品经营单位年检问题的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-09 08:56:34 浏览:9322
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新闻出版署、国家工商行政管理局关于音像出版、复录、发行单位重新登记注册和音像制品经营单位年检问题的通知
新闻出版署 国家工商局
新闻出版署、国家工商行政管理局关于音像出版、复录、发行单位重新登记注册和音像制品经营单位年检问题的通知
新闻出版署、国家工商局
根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于压缩整顿音像单位的通知》（中办发〔1991〕2号）的要求，压缩整顿音像单位的工作已进入重新登记阶段。为做好音像出版、复录、发行单位的重新登记注册和音像制品经营单位的年检工作，现将有关问题通知如下：
一、经审核准予保留的音像制品出版、发行（指总发行）、复录单位，凭新闻出版署的批复文件，向工商行政管理机关申请重新登记注册。
准予保留的音像制品批发单位，凭新闻出版署或者省、自治区、直辖市音像归口管理部门的批复文件，向工商行政管理机关申请重新登记注册。
二、音像制品出版、发行（指总发行）和录像制品批发业务，限于全民所有制单位经营；录音制品批发和录像制品零售业务，限于全民所有制和集体所有制单位经营（含上述单位之间举办的联营企业）；私营企业和个体工商户只允许经营公开出版的录音制品零售业务。
三、各级工商行政管理机关要结合一九九一年度的年检工作，对专门从事音像制品出版、发行、复录业务的单位，审核办理重新登记注册。没有批准保留的一律注销登记。
对兼营音像制品出版、发行、复录业务的单位，重新审核经营范围和经营方式。没有批准保留音像制品出版、发行、复录业务的，一律予以变更登记，不准继续经营音像业务。
对经营（含兼营）音像制品批发业务的单位，依据新闻出版署或者省、自治区、直辖市音像归口管理部门的批复文件；对经营（含兼营）音像制品零售业务的单位，依据县级或者县级以上音像归口管理部门的批复文件，重新审核经营范围和经营方式。没有批准保留音像制品批发、零售
业务的，一律予以变更登记或者注销登记。
四、各级工商行政管理机关应当根据音像制品经营单位的具体情况和具备的条件审核登记事项，对不具备经营条件的，不予核准。
五、音像制品经营单位应按规定申请办理企业法人登记或者营业登记。无照经营的应按规定查处。核准登记的音像制品经营权，不准以委托、联营、合作等名义转由他人行使，否则对双方均按超范围经营处理。注：为了查找方便，减少篇幅，将1991年对音像出版单位重新登记注册
的批复，按省、自治区、直辖市和中央机关及国务院部委排列。删去标题及抄报、抄送单位。
1991年12月30日
家属在预防腐败上也能有所作为
杨涛
据新华社近日报道，中共浙江永康市委组织部近日下发文件，在全市聘请15个党政一把手的妻子担任“两圈”（生活圈和社交圈）监督信息员。对于作为党政一把手的丈夫在8小时以外的生活圈和社交圈做些什么，这15个妻子将予以重点检查和监督，并随时向组织部门反映丈夫的情况。
这一消息一出来，就招到一片的反对之声，有人认为永康市是在作秀，也有人认为这一做法有违中国古代传统的“亲亲相隐”的伦理道德，也会因此破坏家庭关系的稳定。但在我看来，永康市出台这一文件，是在领导干部在法律监督、党内监督与舆论监督外开拓了一个新的监督途径，有其可取之处。
首先，从以往的反腐败的实践来看，无论是胡长清、程维高还是刘方仁的腐化堕落与其家属、朋友都有关联，生活圈、社交圈成为是领导干部腐败的主要滋生源之一。但是，领导干部生活圈、社交圈具有复杂性、隐蔽性和分散性的特点，组织上难以掌握，对其监督管理一直是薄弱环节。而作为与领导干部一起生活的配偶在获取领导干部生活圈、社交圈的信息方面有着得天独厚的优势，因而，让妻子来参与监督有利于弥补组织监督的真空。
其次，让妻子来参与到对领导干部“两圈”的监督，是充分利用道德、伦理、亲情的多种方式，预防其腐化堕落。作为监督者的妻子，其可以使用道德、伦理、亲情的多种方式来劝阻和感化领导干部，有时甚至能产生法律强制监督无法达到的效果。而且，妻子兼有的监督信息员的身份，对不听劝阻的领导干部也能起到某种约束力。
再次，让妻子来参与到对领导干部“两圈”的监督，实际上也是让领导干部的妻子本身得到法制教育的一个过程，可以有效地减少领导干部腐败犯罪的诱因。在现实中，许多领导干部的腐败犯罪是在妻子参与甚至是纵容下进行的，让妻子自身得以教育，警钟长鸣，从而做到自身不参与并且劝阻领导干部走向腐败的深渊。
同时，我们也看到，永康市这一文件中，规定作为受聘为监督信息员的条件是要自愿、敢于负责、出于公心、作风正派，并且对于监督信息员也没有规定任何处罚措施。因此，我们认为，这一规定是授权性的而不是义务性的规定，而且着眼于防范的角度，所以不违反中国古代传统的“亲亲相隐”的伦理道德，也不会因此破坏家庭关系的稳定。并且，这一倡导性的制度仅仅是给那些想让领导干部廉洁、使家庭平安的家属一个监督权利，目的是要预防领导干部的腐败，比起领导干部因为腐败而使家庭走向万劫不复的遭遇而言，平时的防微杜渐的措施虽然会给家庭带来某种不快但实在是算不了什么，从某种意义上讲，反而更是为家庭的长久的平安幸福着想。
当然，我们不能迷信这么一个制度能在实践中产生很大的成效，其效果如何，最终还是要在实践当中检验。我们所要做的是静观其效，不急于去全盘否定这一创新的制度。
通联：江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士 邮编：３４１０００
Email:tao1991@163.net
tao9928@tom.com
关于发布《公开发行证券的公司信息披露规范问答》第1号的通知
中国证券监督管理委员会
关于发布《公开发行证券的公司信息披露规范问答》第1号的通知
证监会计字[2001]7号
各上市公司、有关会计师事务所：
为准确反映上市公司盈利能力，提高上市公司财务信息披露的质量，保护投资者的合法权益，我们制定了《公开发行证券的公司信息披露规范问答第1号－非经常性损益》，现予发布，请遵照执行。
中国证券监督管理委员会
二○○一年四月二十五日
公开发行证券的公司信息披露规范问答
第1号
非经常性损益
背景
为准确考核上市公司、拟发行上市公司（以下简称公司）的盈利能力，我会在多项信息披露规范中使用了“非经常性损益”的概念。由于这些规范未对这个概念的内涵、外延给出清晰的界定，公司对此理解不一，具体执行时往往采用不同的判断标准。这导致公司对所披露“扣除非经常性损益的净利润”等财务指标的计算可能不准确，相互间也缺乏可比性。
相关规定
《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第1号－招股说明书》、《公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则第2号－年度报告的内容与格式》、《公开发行证券的公司信息披露编报规则第9号－净资产收益率和每股收益的计算及披露》、《关于做好上市公司新股发行工作的通知》等。
问题
何为非经常性损益？它包括哪些项目？
解答
公司在界定非经常性损益时，应遵循如下规定：
一、非经常性损益是指公司发生的与生产经营无直接关系，以及虽与生产经营相关，但由于其性质、金额或发生频率，影响了真实、公允地评价公司当期经营成果和获利能力的各项收入、支出。
二、非经常性损益应包括以下项目：
（一）交易价格显失公允的关联交易导致的损益；
（二）处理下属部门、被投资单位股权损益；
（三）资产置换损益；
（四）政策有效期短于3年，越权审批或无正式批准文件的税收返还、减免以及其他政府补贴；
（五）比较财务报表中会计政策变更对以前期间净利润的追溯调整数；
（六）中国证监会认定的其他非经常性损益项目。
公司在编报招股说明书、定期报告或申请发行新股的材料时，应将上述项目作为非经常性损益处理。
三、非经常性损益还可能包括以下项目：
（一）流动资产盘盈、盘亏损益；
（二）支付或收取的资金占用费；
（三）委托投资损益；
（四）各项营业外收入、支出。
公司在编报招股说明书、定期报告或申请发行新股的材料时，应根据自身实际情况，分析上述项目的实质，准确界定非经常性损益。公司若将上述项目不归类为非经常性损益，应充分说明其原因及涉及金额。
四、公司在计量上述非经常性损益时，应扣除所得税影响数。
五、公司应在招股说明书、定期报告以及申请发行新股材料中对非经常性损益项目予以充分披露。
六、公司招股说明书、定期报告、申请发行新股材料中的财务报告若需经审计或审核，公司应同时要求注册会计师对其所披露的经审计或审核财务报告期间的非经常性损益的真实性、准确性与完整性进行核实。
