大连市监护治疗管理肇事肇祸精神病人条例
辽宁省人大常委会
大连市监护治疗管理肇事肇祸精神病人条例
辽宁省人大常委会
（1992年11月4日大连市第十届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过 1992年11月28日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）
第一条 为了加强对肇事肇祸精神病人的监护、治疗和管理，维护社会治安秩序，保护精神病人的合法权益，根据《中华人民共和国宪法》和其他法律的有关规定，制定本条例。
第二条 本条例适用于大连市辖区内监护治疗和管理肇事肇祸精神病人。
第三条 市、县（市）、区人民政府，应组织有关部门做好对精神病人的治疗和管理工作。
市及县（市）、区公安机关负责会同卫生、民政部门加强对肇事肇祸精神病人的监护、治疗和管理。
各基层组织、企事业单位应加强对精神病人的管理，预防精神病人肇事肇祸。
第四条 监护人应当履行监护职责，负责对精神病人的看管和医疗，保护其人身、财产及其他合法权益。监护人依法履行监护权利，受法律保护。监护人不履行监护职责，致使精神病人肇事肇祸造成他人经济损失或人身伤害的，应依法承担责任。
第五条 本条例所称肇事精神病人，是指不能辨认或不能控制自己行为，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》有下列行为之一，造成较重后果的精神病人：
（一）殴打他人造成伤害的；
（二）寻衅滋事、侮辱妇女的；
（三）妨碍交通安全的；
（四）抢夺、损毁公私财物的；
（五）其他违反治安管理行为。
第六条 本条例所称肇祸精神病人，是指不能辨认或不能控制自己行为，违反《中华人民共和国刑法》有下列行为之一的精神病人：
（一）杀人、强奸、伤害等严重侵害他人人身权利的；
（二）放火、爆炸、投毒、破坏等严重危害公共安全的；
（三）以暴力等手段侵犯公私财产的；
（四）扰乱社会秩序，造成严重后果的；
（五）其他违反刑法行为。
第七条 确认肇事肇祸精神病人，须由县级以上公安机关委托大连市精神疾病司法鉴定委员会组织鉴定。
受害人、肇事肇祸人及他们的监护人或近亲属对鉴定结论有异议的，可向公安机关提出重新鉴定的申请。公安机关对鉴定结论有异议的，可以重新委托鉴定。
鉴定人在鉴定过程中徇私舞弊、故意作虚假鉴定的，应当追究法律责任。
第八条 经鉴定确认为肇事肇祸的精神病人，住所地在本市的，由大连市公安局批准，送安康医院监护治疗；住所地在外地的，由公安机关遣送回原住所地。
县（市）、区政府可在辖区内精神病医院设置安康病房，收治经大连市公安局批准的肇事肇祸精神病人。
第九条 肇事肇祸精神病人的监护人、亲属和其所在单位及他人，应支持、配合公安机关和医院对肇事肇祸精神病人进行监护治疗，不得到医院无理纠缠、寻衅滋事。
第十条 收治肇事肇祸精神病人的医院及其医护人员应尽职尽责，精心医治，不得有损害精神病人身心健康的行为。
第十一条 肇事肇祸精神病人经过监护治疗，基本治愈或病情明显缓解，并经过半年至三年的观察病情没有复发迹象的，或因患有其他严重疾病以及年老体弱已经丧失肇事肇祸能力的，由医院做出诊断，报市公安局批准，由其监护人或成年家属领回。没有正当理由拒不领回的，由住所
地公安机关责令监护人或成年家属领回。
第十二条 肇事肇祸精神病人治愈出院后，其监护人、近亲属应加强监护和继续进行巩固治疗，防止病情复发。
第十三条 肇祸精神病人出院后旧病复发，有可能再次肇祸的，其监护人、近亲属或所在单位应及时报告公安机关，经鉴定后送安康医院继续治疗。
第十四条 肇事肇祸精神病人在监护治疗期间的医疗费用，由大连市人民政府作出规定。
第十五条 违反本条例第九条，妨碍、阻挠对肇事肇祸精神病人的监护治疗，经教育不改的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚。
第十六条 违反本条例第十条，歧视、侮辱、体罚、虐待或施以其他损害肇事肇祸精神病人身心健康行为的，由所在单位或上级主管部门给予批评教育或行政处分；造成经济损失的，应依法予以赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 本条例应用中的具体问题由大连市人民政府负责解释。
第十八条 本条例自1992年12月17日起施行。
1992年11月28日
内江市安全生产目标管理考核实施办法
四川省内江市人民政府
内江市人民政府关于印发《内江市安全生产目标管理考核实施办法》的通知
各县（区）人民政府，市政府各部门：
为加强安全生产目标管理，有效遏制重特大事故发生，确保人民生命财产安全，现将重新修订的《内江市安全生产目标管理考核实施办法》印发你们，希认真贯彻执行。
二○○三年五月十六日
内江市安全生产目标管理考核实施办法
第一章 总 则
第一条 为了加强安全生产管理，促进经济发展，维护社会稳定，有效防范各类事故的发生，保证国家和人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《四川省安全生产目标管理考核办法》，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 安全生产目标任务和考核实行分类分级管理和双重下达、双重考核。
由市考核各县（区）人民政府和市级党的机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、群团组织、市政府各部门和市级以上重点企事业单位；市级部门负责本行业（含所管理的二级局）和所属企事业单位的考核（驻内的中、省属企事业单位由市安监局负责考核）。
县（区）人民政府负责各乡镇人民政府及有关部门的考核；县级部门负责本行业（含二级局）和所属企事业单位的考核。
市、县对公安消防、交警、安监、海事、运政等五个安全生产专项执法部门实行“单列考核，归口部门协助考核”的考核管理办法。
第三条 各安全生产责任单位和责任人在各自职责范围内，依照有关法律、法规和规章的规定，采取行政措施，对本地区本行业实施安全监督管理，保障本地区本行业人民群众生命、财产安全，对本地区或者职责范围内防范安全事故发生和安全事故发 生后的迅速、妥善处理负责。
第四条 目标管理和考核要坚持实事求是，客观公正的原则，以鼓励先进，鞭策后进，确保目标管理工作的有效实施。
第五条 各目标责任单位应落实安全机构、人员和职责，认真抓好安全生产目标管理的具体工作。
第二章 考核对象
第六条 安全生产目标管理考核的对象包括：各县（区）人民政府、市级党的机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、群团组织、市政府各部门和重要企事业单位。
第七条 根据分类分级管理原则，按安全生产责任大小、工作难易程度，将市安全生产目标管理考核对象分为两类（详见附表）。
一类单位：各县（区）人民政府、分解有1人以上（含1人，下同）安全死亡控制指标的市级安全生产责任部门和市级5个安全生产专项执法单位：市交警支队、市公安消防支队、市安监支队、市地方海事局、市运管处。
二类单位：市级党的机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、群团组织、安全死亡控制指标为零的市政府其它部门（不含二级局）。
第三章 考核内容及评分标准
第八条 一类单位按控制指标和工作要求两部分进行考核，基本分为100分，其中控制指标50分，工作要求50分，基本分减去扣分再加上奖分即为实际得分，具体评分办法按内江市安全生产目标管理考核自查（考核）评分表（附件一）执行。
第九条 二类单位按控制指标和工作要求两部分进行考核。基本分为100分，其中控制指标20分，工作要求80分，基本分减去扣分再加上奖分即为实际得分，具体评分办法按内江市安全生产目标管理考核自查（考核）评分表（附件二）执行。
第十条 奖分。具备以下条件之一的，由单位申报，经市安监局核准后可奖励加分。
（一）受省级以上政府（含省政府及省安委会）或国务院有关部门安全生产奖励表彰的加5分。
（二）分解有1人以上安全死亡控制指标的责任单位连续三年未突破死亡人数控制指标的加3分。
（三）分解有1人以上安全死亡控制指标的责任单位连续三年未发生重大以上事故的加3分。
（四）实际死亡人数与死亡控制指标相比，死亡控制指标10人以下的每减少1人加0.5分；死亡控制指标10人以上的，每减少5人加2分。
（五）当年安全生产工作受到市委、市政府、市安委会通报表彰的，每次加1分。
第十一条 被考核单位达标分均为90分。
第四章 考核程序及组织工作
第十二条 被考核单位应按本办法第三章规定的考核内容于次年度1月8日前逐项进行自查，并将自查总结、自查表及资料书面报送市安监局。
第十三条 全市安全生产目标考核由市安监局具体负责。市安监局要对当年度安全生产责任目标执行情况进行定期或不定期的监督检查，年底进行全面考核，并将考核汇总情况（含考核报告和汇总表）报市政府审定后实施奖惩。
第五章 考核结果的使用与奖惩
第十四条 安全生产目标纳入市委、市政府综合目标管理，并纳入考核各级政府和各部门及其领导干部工作业绩的重要内容之一。
第十五条 对在安全生产目标管理考核中，获得先进的单位和个人予以通报表彰。
获得市政府表彰的先进单位，每个职工可按1个月的人均工资计奖；由市安委会表彰的，可按2/3月的人均工资计奖。安全生产第一、二责任人，可提高30%计奖，安全生产管理人员可提高20%计奖。奖金在本单位自有资金中列支。
第十六条 建立杜绝重特大安全事故奖励制度。
全市当年杜绝了重特大事故，对各县（区）和市级有关行业部门 实行重奖，具体办法另文规定。
第十七条 对发生以下情况之一的责任单位取消达标资格和在市委市政府综合目标考核中的安全生产专项分值，并予以通报批评。
（一）被“一票否决”的单位。
（二）安全生产目标考核得分低于90分的单位。
（三）发生死亡事故隐瞒不报的。
（四）死亡控制指标为零的单位发生死亡1人及其以上事故或发生直接经济损失在10万元以上事故的。
第十八条 严格实施安全生产“一票否决”制度。凡发生一次死亡10人以上的特大事故，或各类事故死亡人数超过目标控制指标的单位，一律实行“一票否决”，取消单位评选市委、市政府综合目标考核先进资格，单位第一、二责任人和主办科室负责人当年不得评选为优秀公务员和市委、市政府表彰的先进个人。
第六章 附 则
第十九条 本考核办法自2003年元月1日起施行，由市安监局负责解释。内江市人民政府《关于执行<内江市安全生产目标管理考核奖惩办法>的补充通知》（内府发[1993]168号）和内江市人民政府《关于印发内江市安全生产目标管理考核办法的通知》（内府发[2002]18号）同时废止。
第二十条 各县（区）、市级有关行业及下属单位的安全生产目标管理，可参照本办法进行；也可根据本办法的原则，结合自己实际情况制定具体的实施办法，并报市安监局备案。
附件一：内江市安全生产目标考核自查（考核）评分表（一类部门）；
附件二：内江市安全生产目标考核自查（考核）评分表（二类部门）；
附件三：内江市安全生产目标管理考核责任单位分类表
附件四：内江市安全生产工作履职报告书
附件四
内江市安全生产工作履职报告书报告单位
（签章） 年 月 日
第一责任人
（签章） 年 月 日第二责任人
（签章） 年 月 日
一、基本情况：
1、安全生产责任分解签约情况：
①与部门签约数 ，签约率 %；
②与街道（乡镇）签约数 ，签约率 %；
③与所属单位签约数 ，签约率 %。
2、召开安全生产会议情况：
①主要负责人亲自召开会议 次，委托召开 次；
②分管负责人召开会议 次。
3、安全事故情况：
①死亡事故 起，死亡人数 人，与上年同期比较 %；
②重伤事故 起，重伤人数 人，与上年同期比较 %；
③非伤亡事故 起，经济损失 元，与上年同期比较 %。
4、安全检查情况：
①检查次数 次，参加人数 人， 人次；
②发现隐患 条，整改 条，整改率 %。
5、安全培训情况：
①厂长、经理 人，何时何地培训；
②部门负责人、安全管理人员 人，何时何地培训；
③特种作业人员 人，何时何地培训；
④外来务工人员 人，何时何地培训。
6、安全报表报送情况：
应报次数 次，按时报送 次；未报 次，迟报 次，漏报 次。
7、“三同时”审查情况：
“三同时”审查项目 个，“三同时”审查率 %。
二、工作职责履职情况（另附页）
说明：本报告书于当年年中和年底随自查总结一并报市安监局。
