吉林省人民政府印发关于扶持停产半停产企业和对特困职工给予特殊照顾的补充办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-19 19:30:32 浏览:8937
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吉林省人民政府印发关于扶持停产半停产企业和对特困职工给予特殊照顾的补充办法的通知
吉林省人民政府
吉林省人民政府印发关于扶持停产半停产企业和对特困职工给予特殊照顾的补充办法的通知
吉林省人民政府
各市、州、县人民政府，省政府各委办厅局、各直属机构：
现将《关于扶持停产半停产企业和对特困职工给予特殊照顾的补充办法》印发给你们，请按照执行。
关于扶持停产半停产企业和对特困职工给予特殊照顾的补充办法
为加大城市扶困工作力度，继续扶持停产半停产企业，帮助特困职工尽快走出困境，保证其基本生活，在继续实施《关于扶持停产半停产企业和对特困职工给予特殊照顾的暂行办法》（吉政发〔1994〕49号的基础上，结合实际，补充规定如下：
一、停产半停产企业经县或县以上城市扶困办公室确认，欠缴的营业税、车船税、房产税、土地使用税、企业所得税等，在1995年底前缓征。
二、停产半停产企业启动生产并在1995年内扭亏为盈的，当年实现的利润免征企业所得税。
三、对为安置停产半停产企业职工而新创办的独立核算的劳动就业服务企业，其安置待业人员占生产人员总数60％及其以上的，免征3年企业所得税，免收各种手续费。
四、对停产半停产企业，电力部门要做好供电服务，帮助企业在技术上解决困难，用电设备该报暂停的报暂停，避免不生产而又多交基本电费。在供电指标分配上，实行少分配差价电量。
五、经贸委（经委）认定的停产企业，在停产期间，经省规费主管部门核准，可缓交公路养路费；对亏损且职工开不出工资的半停产企业，在停产期间，企业车辆不受报停时间限定，经各市、州规费主管部门核准，可随时到当地规费征收管理部门办理车辆报停手续。
六、对参加养老保险费用社会统筹的停产半停产企业的离退休职工，由社会保险公司差额拨付部分的养老金必须保证足额支付；由企业直接发放的部分养老金，企业确有困难的，可由社会保险公司根据资金能力暂时借给，逐步返还；对家庭负担特别重的离退休职工，社会保险公司要进
行走访并给予救济。
七、对参加失业保险的停产半停产企业，确因缺少流动资金，扶持后能恢复正常生产运营的，按照经费使用管理权限，可以批准借给企业一定数量的失业保险救济金和生产自救费，但要签订有担保单位的合同，定期返还。
八、企业主管部门对放假职工、富余职工应进行行业、企业间的调剂，用人单位可先进行试用，试用期3至6个月。试用期内原单位保留其劳动关系，新的用人单位可与其签订劳动合同。试用合格被用人单位录用者，与原单位解除劳动合同，与新单位签订劳动合同。不合格者可退回原
单位。
九、停产半停产企业放假和富余职工临时到乡镇企业和私营企业就业，可与原企业保留劳动关系。职工按规定标准向原企业缴纳一定费用后，由原企业向社会保险公司继续缴纳养老保险费和失业保险费，工龄和缴费年限连续计算。
十、按照省政府批转省经贸委《关于进一步深化企业改革搞好国有大中型企业实施意见》（吉政发〔1995〕15号）的规定，企业破产时，其依法转让土地使用权所得，首先用于破产企业职工和离退休人员的安置，处置企业土地使用权所得不足以安置破产企业职工的，不足部分应
当从处置其他破产财产所得中拨付。对停产半停产企业、破产企业职工自谋职业的，政府可以根据当地的实际情况，发放一次性安置费，原则上按照破产企业所在地企业职工上年平均工资收入的三倍发放，标准由各地政府规定。破产、停产半停产企业职工的安置费用来源不足的，按照企业
隶属关系由破产、停产半停产企业所在地的市或者市辖区、县的人民政府负担。
十一、城建、交通部门所属建筑、公路施工单位需招用临时工、包清工及各种劳务队伍时，对停产半停产企业放假开不出工资的职工要优先招用，并免收各种费用。
十二、工商管理部门要在城市和县城开办扶贫市场，为停产半停产企业职工提供经营场所，凭地方扶困办（总工会）发放的《特困职工证》免收市场管理费。
十三、停产半停产企业职工到市场出售本企业作为工资发放的产品，允许分啥卖啥，免收市场管理费。
十四、卫生部门对特困职工在办理饮食服务行业从业健康证进行健康体检时，收费标准减半；办理《卫生许可证》时，在验收合格的条件下优先办理；特困职工开办的企业及服务场所，监测濒次按有关规定减半。
十五、根据物价上涨的实际情况，对特困职工的认定，家庭月人均生活费收入的标准调整为大城市（吉林、长春）不足70元，其他省辖市（含延吉市）不足65元，县城（含县级市）不足60元，乡镇不足55元。
1995年7月5日
乡镇集体煤矿防治发生重大瓦斯煤尘事故的规定
煤炭工业部
乡镇集体煤矿防治发生重大瓦斯煤尘事故的规定
煤炭工业部
１９９４０９１０
煤办字〔１９９４〕第４３０号
为防止乡镇集体煤矿重大瓦斯煤尘事故，确保煤炭行业
健康发展，现作如下规定：
一、乡镇集体煤矿的矿长对矿井的安全生产负有直接责
任，要全面负责矿井“一通三防”（指通风、防治瓦斯、防治
粉尘、防灭火，以下同）工作所需的人、财、物，各级煤炭
管理部门对所辖范围内归口管理的乡镇集体煤矿进行业务指
导，并实施监督检查。每一矿井的矿长必须经过县以上煤炭
管理部门的安全技术培训，考试合格后方可持证上岗。
二、每一生产矿井必须至少有两个能行人的通到地面的
安全出口，必须有完整的独立的通风系统，必须实现机械通
风，保证井下采掘工作面有足够的风量。主要通风机必须安
装在地面，并配备相同型号的备用电机，保证风机正常运转。
因检修、停电或其它原因需停风时，必须制订措施报矿长批
准后执行。
三、每一生产矿井必须配备足够的专职瓦斯检查员，专
职瓦斯检查员必须经过县以上煤炭管理部门的培训合格后，
持证上岗。专职瓦斯检查员必须认真填写瓦斯检查记录和检
查地点的记录牌板，不得出现空班漏检或弄虚作假的现象，矿
长必须每日审批瓦斯报表。凡瓦斯超限，瓦斯检查员有权停
止作业，撤出人员。
四、矿井采掘工作面风流中瓦斯浓度达到１％时，必须停
止用电钻打眼；放炮地点附近２０米以内风流中的瓦斯浓度达
到１％时，必须停止放炮。采掘工作面风流中瓦斯浓度达到
１．５％时，必须停止工作，切断电源，进行处理；电机附近
２０米以内风流中的瓦斯浓度达到１％时，必须切断电源，进
行处理。
五、每个生产矿井必须配备足够的经过县以上煤炭管理
部门培训合格的放炮员。放炮员必须配带便携式瓦检仪或报
警矿灯，必须执行“一炮三检（装药前、放炮前、放炮后）放
炮制度。井下严禁明火明电放炮，必须使用符合质量要求的
防爆型放炮器，放炮母线必须使用绝缘双线，必须使用煤矿
安全炸药和电雷管。
六、井下严禁明火明电照明。在低瓦斯矿井的井下作业
场所、峒室应使用矿用一般型照明灯具，高瓦斯、突出矿井
必须使用矿用防爆型。入井人员必须每人配带一盏矿灯。
七、井下严禁明刀闸开关。井下必须按规定选用防爆电
气设备和矿用电缆，严禁出现“鸡爪子、羊尾巴、明接头”。
八、高瓦斯矿、突出矿井的采煤工作面及掘进工作面迎
头必须配备瓦斯监测探头或悬挂便携式瓦检仪，并按规定对
装备的仪器进行定期标定、检修，保证瓦斯监测仪器设备的
正常使用。
九、在掘进岩巷、半煤岩巷道必须采用湿式钻眼，采掘
工作面要洒水降尘。在煤尘飞扬地点，如运输机头、转载点、
装载点等要设喷雾洒水装置，巷道中的浮煤必须定期进行清
扫，所有矿井必须定期检测煤尘，作好记录，矿长必须审查
测尘报表。
十、每一矿井必须具备下列图纸，并随着情况变化及时
填绘：
１．井上、下对照图
２．采掘工程平面图
３．通风系统图
４．地面、井下配电系统示意图
５．井下避灾路线图
中国人民银行 中国银行业监督管理委员会公告2009年第14号
中国人民银行 中国银行业监督管理委员会
中国人民银行 中国银行业监督管理委员会公告2009年第14号
为规范金融租赁公司和汽车金融公司发行金融债券行为，保护投资者的合法权益，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》、《全国银行间债券市场金融债券发行管理办法》、《金融租赁公司管理办法》和《汽车金融公司管理办法》等法律法规和相关规定，现就金融租赁公司和汽车金融公司发行金融债券的有关事宜公告如下：
一、本公告所称金融租赁公司是指经中国银行业监督管理委员会批准设立，以经营融资租赁业务为主的非银行金融机构。
二、本公告所称汽车金融公司是指经中国银行业监督管理委员会批准设立，为中国境内的汽车购买者及销售者提供金融服务的非银行金融机构。
三、中国人民银行和中国银行业监督管理委员会依法对金融租赁公司和汽车金融公司金融债券的发行进行监督管理。中国人民银行对金融租赁公司和汽车金融公司在银行间债券市场发行和交易金融债券进行监督管理；中国银行业监督管理委员会对金融租赁公司和汽车金融公司发行金融债券的资格进行审查。
四、金融租赁公司和汽车金融公司发行金融债券，应具备以下条件：
（一）具有良好的公司治理结构和完善的内部控制体系；
（二）具有从事金融债券发行和管理的合格专业人员；
（三）金融租赁公司注册资本金不低于5亿元人民币或等值的自由兑换货币，汽车金融公司注册资本金不低于8亿元人民币或等值的自由兑换货币；
（四）资产质量良好，最近1年不良资产率低于行业平均水平，资产损失准备计提充足；
（五）无到期不能支付债务；
（六）净资产不低于行业平均水平；
（七）经营状况良好，最近3年连续盈利，最近1年利润率不低于行业平均水平，且有稳定的盈利预期；
（八）最近3年平均可分配利润足以支付所发行金融债券1年的利息；
（九）风险监管指标达到监管要求；
（十）最近3年没有重大违法、违规行为；
（十一）中国人民银行和中国银行业监督管理委员会要求的其他条件。
对于商业银行设立的金融租赁公司，资质良好但成立不满3年的，应由具有担保能力的担保人提供担保。
五、金融租赁公司和汽车金融公司发行金融债券后，资本充足率均应不低于8%。
六、中国银行业监督管理委员会直接监管的金融租赁公司发行金融债券，向中国银行业监督管理委员会提交申请，由中国银行业监督管理委员会受理、审查并决定。各地银监局监管的金融租赁公司发行金融债券，向所在地银监局提交申请，银监局受理、初审后，报中国银行业监督管理委员会审查并决定。
七、汽车金融公司发行金融债券，应向其所在地银监局提交申请，由银监局受理、初审后，报中国银行业监督管理委员会审查批准。
八、金融租赁公司和汽车金融公司发行金融债券，应向中国银行业监督管理委员会报送以下文件：
（一）金融债券发行申请报告；
（二）发行人公司章程或章程性文件规定的权力机构的书面同意文件；
（三）发行人近3年经审计的财务报告及审计报告；
（四）募集说明书；
（五）发行公告或发行章程；
（六）承销协议；
（七）发行人关于本期偿债计划及保障措施的专项报告；
（八）信用评级机构出具的金融债券信用评级报告和有关持续跟踪评级安排的说明；
（九）发行人律师出具的法律意见书；
（十）中国银行业监督管理委员会要求的其他文件。
采用担保方式发行金融债券的，还应提供担保协议及担保人资信情况说明。
九、中国银行业监督管理委员会应当自受理金融租赁公司和汽车金融公司发行金融债券申请之日起3个月内，对金融租赁公司和汽车金融公司发行金融债券进行资格审查，并做出批准或不批准的书面决定，同时抄送中国人民银行。
十、金融租赁公司和汽车金融公司发行金融债券申请获得中国银行业监督管理委员会批准后，应向中国人民银行报送以下文件：
（一）第八条（一）至（九）项要求的文件；
（二）监管机构同意金融债券发行的文件；
（三）中国人民银行要求的其他文件。
十一、中国人民银行核准金融租赁公司和汽车金融公司金融债券发行申请的期限，适用《中国人民银行行政许可实施办法》的有关规定。
十二、金融租赁公司和汽车金融公司的发债资金用途必须符合国家产业政策和相关政策规定，不得从事与自身主业无关的风险性投资。
十三、本公告未尽事宜按《全国银行间债券市场金融债券发行管理办法》和中国银行业监督管理委员会的有关规定执行。
中国人民银行
中国银行业监督管理委员会
二〇〇九年八月十八日
