萍乡市私营企业和个体工商户从业人员基本养老保险实施办法
江西省萍乡市人民政府
萍乡市私营企业和个体工商户从业人员基本养老保险实施办法
1998.07.01 市政府
萍乡市私营企业和个体工商户从业人员基本养老保险实施办法
第一条 为了保障私营企业、个体工商户从业人员年老时的基本生活，根据《
中华人民共和国劳动法》、国务院《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的
决定》以及《江西省城镇企业职工养老保险制度改革实施方案》的规定，结合本市
实际，制定本实施办法。
第二条 本办法所称从业人员，是指在本市行政区域内经工商行政管理部门登
记注册的私营企业、个体工商户（下称用人单位）的业主和雇工。
第三条 市、县（区）劳动行政部门主管本行政区域内劳动用工和基本养老保
险工作，其所属的社会保险机构负责办理基本养老保险业务。
第四条 用人单位招用雇工，必须按照规定到劳动行政部门办理从业登记，签
订劳动合同，由劳动行政部门办理劳动合同监证手续，并书面通知社会保险机构。
第五条 下列人员不适用本办法。
（一）已按规定参加了基本养老保险，持有社会保险机构颁发的《职工养老保
险手册》，并按规定的标准继续在缴纳基本养老保险费的人员；
（二）已离退休并按月享受基本养老待遇的人员。
第六条 从业人员的男性未满６０周岁，女性未满５０周岁，必须按照本办法
参加基本养老保险，按规定缴纳基本养老保险费，并享受基本养老保险待遇。
第七条 基本养老保险实行社会统筹和个人帐户相结合的办法。
第八条 业主的基本养老保险费由本人缴纳。雇工的基本养老保险费，由用人
单位和雇工本人按规定比例共同负担。
第九条 缴纳基本养老保险费的基数（下称缴费基数），业主按照不低于上年
度全市职工月平均工资确定；雇工按月实际工资收入确定，最低缴费基数不低于上
年度全市职工月平均工资的６０％
缴费基数超过上年度全市职工月平均工资３００％的，超过部分不作为缴费基
数。
第十条 从业人员的基本养老保险费按缴费基数的２４％缴纳。其中雇工的基
本养老保险费由用人单位缴纳２０％，按规定税前列支，雇工本人缴纳４％，在其
工资收入中支付。从１９９９年１月１日起，雇工本人缴费比例每两年提高１个百
分点，最终达到本人缴费基数的８％。用人单位为其雇工缴纳基本养老保险费应随
着雇工个人缴费比例的提高而相应降低。
第十一条 用人单位和从业人员可按月（委）或按年度分段缴纳基本养老保险
费，不得以任何理由不缴或少缴。在自愿的原则下，鼓励用人单位和从业人员提前
预缴基本养老保险费。
从业人员的基本养老保险费，可直接向社会保险机构缴纳，也可向社会保险机
构委托的工商行政管理部门缴纳。逾期未缴纳的，按日加收２‰的滞纳金，滞纳金
并入基本养老保险基金。对拒缴或借故长期欠缴的，可申请人民法院通过开户银行
强制收缴。
第十二条 任何单位和个人都无权批准减缴、免缴基本养老保险费。
用人单位和从业人员因经济困难暂无能力缴纳基本养老保险费的，可向社会保
险机构书面提出缓缴申请，经批准后可以缓缴，并签订缓缴协议。缓缴期最长为６
个月，缓缴期满后，必须补缴基本养老保险费及利息。
第十三条 雇工本人缴纳的基本养老保险费由用人单位在发放工资时代为扣缴。
业主不得借缴纳基本养老保险费而使雇工的工资待遇低于规定的最低工资标准。
第十四条 社会保险机构按照省政府有关规定，为参加基本养老保险并按照缴
纳了基本养老保险费的从业人员建立个体帐户，并比照城镇企业职工基本养老保险
个人帐户记帐内容记入。个人帐户储存额按照省人民政府每年确定的“养老基金保
值率”计算利息。社会保险机构应向从业人员定期提供个人帐户对帐单，以供其核
对缴纳养老保险费的时间、缴费基数、缴费金额、个人帐户储存额等情况。
第十五条 从业人员由于各种原因断缴纳基本养老保险费的，中继缴费期间不
计算缴费年限，其个人帐户予以保留并不间断计息。重新缴费后，其个人帐户储存
额及缴费年限可累计计算。
第十六条 用人单位按下列规定为从业人员办理参加基本养老保险手续：
（一）在市以上工商行政管理部门登记注册的用人单位到市社会保险机构办理；
（二）在（县）区工商行政管理部门登记注册的用人单位到登记注册的县（区）
社会保险机构办理。
第十七条 用人单位在领取营业执照或批准开办之日起和雇工在被招用之日起
３０日内，必须按照规定办理参加基本养老保险手续并按时足额缴纳基本养老保险
费。工商行政管理部门在办理私营企业、个体工商户工商营业执照年度检验时，应
协助督促业主缴交基本养老保险费。
第十八条 按本办法实行基本养老保险的对象，男年满６０周岁，女年满５０
周岁，缴费年限满１５年的，经本人申请，由社会保险机构负责核准。从核准的次
月起，由社会保险机构按月发给基本养老金，并享受国家规定的基本养老金调整待
遇，直至死亡。
（一）按本办法从一九九五年十月一以后参加基本养老保险，累计缴费年限满
１５年的，基本养老保险金由基础养老金、个人帐户养老金组成。
（１）基础养老金：缴费满１５年时，按办理退休手续时上一年全市职工月平
均工资的１５％计算，缴费年限超过１５年的，每超过１周年加发０.５％，， 最
高为２０％
（２）个人帐户养老金：以办理退休手续时个人帐户的储存额除以１２０。
（二）１９９５年９月３０日以前已参加基本养老保险或在国有企业、县以上
集体企业单位参加工作，累计缴费年限满１０年的，基本养老保险待遇比照国有企
业职工“中人中办法”的养老待遇执行。
第十九条 按本办法参加基本养老保险的从业人员男性满６０周岁，女性满５
０周岁，但缴费年限累计不满１５年的（含１９９５年９月以前已参加基本养老保
险或在国有企业、县以上集体企业单位参加工作，累计缴费年限不满１０年的），
不享受基础养老待遇；其个人帐户储存额一次性支付给本人，同时终止基本养老保
险关系。
第二十条 按月领取基本养老保险金的从业人员死亡后，由社会保险机构从基
本养老保险统筹基金中支付丧葬费和一次性抚恤费，支付标准比照国有企业离、退
休人员的标准执行。同时，对其个人帐户的个人缴费部分余额，可由其继承人一次
领到。未达到领取基本养老金年龄的从业人员死亡后，其个人帐户中个人缴费部门，
可由其继承人一次性领取。
第二十一条 从业人员流动到其它统筹地区，社会保险机构应于从业人员提出
申请之日起３０日内为其办理基本养老保险关系和个人帐户储存额的转移手续；不
能转移的，由社会保险机构保留，待从业人员达到本办法第十条所规定的退休年龄
时，再按规定支付。
第二十二条 凡与国有企业、县以上集体企业解除了劳动关系而自谋职业人员，
可按照本办法继续参加基本养老保险并缴纳基本养老保险费，原参加了基本养老保
险并缴纳了基本养老保险费的年限可合并连续计算。
第二十三条 社会保险机构有权稽核用人单位的从业人数、工资总额、缴费
情况及经营情况，有关单位应予配合。
第二十四条 有下列行为之一的单位和个人，同级劳动行政部门和上级社会保
险机构除责令其纠正外，应严肃处理，对主要负责人要追究行政责任，构成犯罪的，
由司法机关依法追究刑事责任：
（一）对挪用基本养老保险费；
（二）擅自增加、减免应缴纳的基本养老保险费；
（三）擅自少发、多发基本养老保险金；
（四）随意提取管理费。
第二十五条 市政府原下发的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
第二十六条 本办法具体应用中的问题由市劳动行政部门负责解释。
第二十七条 本办法自１９９８年７月１日起施行。
北京市道路交通事故简易程序处理规定
北京市公安局公安交通管理局
二○○五年 第73号
关于公布《北京市道路交通事故简易程序处理规定》的通告
依据《北京市实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》第六十五条“对当事人依法可以自行协商解决或者交通警察可以当场处理的交通事故，公安机关交通管理部门应当制定具体范围标准，并向社会公布”的规定，北京市公安局公安交通管理局制定了《北京市道路交通事故简易程序处理规定》，现予以公布，自2005年9月1日起实施。
特此通告。
二○○五年八月八日
北京市道路交通事故简易程序处理规定
第一条 为保障本市道路交通有序、安全、畅通，缓解因交通事故造成的交通堵塞，提高通行效率，方便群众，维护广大交通参与者和交通事故当事人的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《交通事故处理程序规定》和《北京市实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》，结合本市交通事故处理工作实践，制定本规定。
第二条 本规定适用于交通事故当事人依法可以自行协商解决，或者由交通警察按照简易程序当场处理的交通事故。
第三条 本规定所称交通事故，是指在本市行政区域内的道路上发生的未造成人员伤亡或者受伤人员认为自己伤情轻微的交通事故。
第四条 驾驶机动车发生交通事故的，当事人应当立即开启车辆危险报警闪光灯，夜间还须开启示廓灯和后位灯，并按规定在来车方向设置警告标志，扩大示警距离。
发生交通事故即行报案的，应当服从交通警察指挥，按要求迅速撤除现场，恢复交通。
第五条 当事人对交通事故事实及成因无争议且车辆可以自行移动的，可以即行撤离现场，恢复交通，自行协商处理损害赔偿事宜；不即行撤离现场的，应当迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。
在道路上发生交通事故，仅造成轻微财产损失，并且基本事实清楚的，当事人应当先撤离现场再进行协商处理。
第六条 自行协商处理交通事故的当事人应当用文字形式记录交通事故发生的时间、地点、天气、当事人姓名、机动车驾驶证号、联系方式、机动车牌号、保险凭证号、交通事故形态、碰撞部位、赔偿责任人等内容，共同签名后立即撤离现场，协商赔偿数额和赔偿方式。
当事人均已办理机动车第三者责任强制保险的，可以根据记录交通事故情况的协议书或文字记录材料，到保险公司进行索赔，也可以自行协商处理损害赔偿事宜。
第七条 有下列情形之一的，当事人应当保护现场并立即报警：
（一）机动车无号牌、无检验合格标志、无保险标志的；
（二）驾驶人无有效机动车驾驶证的；
（三）机动车驾驶人饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品的；
（四）对交通事故事实或者成因有争议的；
（五）当事人不能自行移动车辆的；
（六）碰撞建筑物、公共设施或者其他设施的；
（七）车辆单方发生交通事故的。
第八条 发生交通事故，遇有下列情形之一的，可以由一名交通警察按照简易程序当场处理：
（一）当事人对交通事故事实及成因有争议不即行撤离现场，或者当事人自行撤离现场后，经协商未达成协议的；
（二）当事人对事实及成因无争议，但是对赔偿有争议的。
第九条 发生交通事故未造成人员伤亡，当事人不撤离现场的，交通警察应当记录交通事故发生的时间、地点、天气、当事人姓名、性别、机动车驾驶证号、身份证号、现住址、联系方式、机动车牌号、保险凭证号、交通事故形态、碰撞部位等，由当事人签名后，责令当事人撤离现场，恢复交通。对拒不撤离现场的，予以强制撤离。并根据本规定确定当事人责任，当场制作事故认定书。
第十条 当事人自行撤离现场后，未达成损害赔偿协议报警的，应当向交通警察提供有当事人共同签名的交通事故文字记录材料。交通警察根据当事人提供的文字材料予以记录，由当事人签名，并根据本规定确定当事人责任，当场制作事故认定书。
第十一条 发生交通事故后，当事人共同请求调解的，交通警察应当场进行调解，并在事故认定书上记录调解结果，由当事人签名，交付当事人。
第十二条 有下列情形之一的，不适用调解，交通警察可以在事故认定书上载明有关情况后，将事故认定书交付当事人：
（一）当事人提供不出交通事故证据，因现场变动、证据灭失，交通警察无法查证交通事故事实的；
（二）当事人对交通事故认定有异议的；
（三）当事人拒绝在事故认定书上签名的；
（四）当事人不同意由交通警察调解的。
有前款规定情形之一或者经调解当事人未达成协议以及调解书生效后不履行的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。
第十三条 一方当事人有下列情形的，为全部责任。
（一）当事人驾驶车辆在有交通信号灯控制的交叉路口，遇红灯继续通行的；
（二）当事人驾驶机动车越过施划有禁止穿越的道路中心线或者隔离设施，与道路上的其他车辆或行人发生交通事故的；
（三）当事人驾驶机动车进入非机动车道或非机动车通行范围内，刮撞同向行驶非机动车的；
（四）当事人驾驶车辆在人行道或行人通行范围内刮撞行人的；
（五）当事人驾驶车辆刮撞依法在人行横道内通行的行人的；
（六）当事人驾驶车辆未避让执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车的；
（七）当事人所驾驶车辆的装载物发生遗洒、飘散，导致发生交通事故的；
（八）当事人驾驶机动车倒车时，与车后其它车辆、行人发生交通事故的；
（九）当事人驾驶非机动车在非机动车道逆行，与顺向行驶的非机动车发生交通事故的；
（十）当事人驾驶非机动车在非机动车道超越同向行驶的非机动车发生交通事故的；
（十一）车辆单方发生交通事故的。
第十四条 一方当事人有下列情形，另一方当事人无下列情形的，有下列情形的一方为全部责任；双方当事人均有下列情形的，为同等责任：
（一）机动车追撞前方同车道行驶的机动车尾部的；
（二）机动车变更车道时，影响相关车道内行驶的机动车正常行驶的；
（三）机动车在没有中心隔离设施或者没有中心线的道路上会车时，有障碍的一方未让无障碍的一方先行的；但有障碍的一方已驶入障碍路段，无障碍一方未驶入时，无障碍一方未让有障碍的一方先行的；
（四）机动车在没有中心隔离设施或者没有中心线的道路上会车时，下坡车未让上坡车先行的；但下坡车已行至中途而上坡车未上坡时，上坡车未让下坡车先行的；
（五）机动车在没有中心隔离设施或者没有中心线的狭窄山路上会车时，靠山体的一方未让不靠山体的一方先行的；
（六）机动车超越前方正在左转弯的机动车的；
（七）机动车超越前方正在掉头的机动车的；
（八）机动车超越前方正在超车的机动车的；
（九）机动车与对面驶来的机动车有会车可能时超车的；
（十）机动车行经交叉路口、窄桥、弯道、陡坡、隧道时超车的；
（十一）机动车在没有中心线或者同方向只有一条机动车道的道路上，从前车右侧超越的；
（十二）机动车在没有禁止掉头标志、标线的地方掉头时，未让正常行驶车辆先行的；
（十三）机动车在有禁止掉头标志、标线的地方以及在人行横道、桥梁、陡坡、隧道掉头的；
（十四）机动车溜车的；
（十五）机动车违反规定在专用车道内行驶的；
（十六）机动车违反装载规定，致使货物超长、超宽、超高部分造成交通事故的；
（十七）机动车违反交通信号指示方向行驶的；
（十八）机动车开关车门时造成交通事故的；
（十九）机动车在设有主、辅路的道路上，进主路时未按规定让行的；
（二十）机动车在设有主、辅路的道路上，辅路上行驶的机动车未按规定让行出主路的机动车的；
（二十一）机动车进出或者穿越道路，未按规定让行的；
（二十二）机动车借道进出停车场或者道路停车泊位，妨碍其他车辆正常通行的；
（二十三）机动车在道路上进行维修、养护等作业时，未按规定使用黄色标志灯、危险报警闪光灯、箭头指示灯的；
（二十四）机动车违反牵引规定的；
（二十五）机动车驶入禁止通行的道路的；
（二十六）机动车未避让遇障碍无法通行借用相邻机动车道通行的非机动车的；
（二十七）准备进入环行路口的机动车未让已在路口内的机动车先行的；
（二十八）车辆违反规定进入高速公路、城市快速路或者封闭道路的；
（二十九）车辆在没有施划禁止穿越的道路中心线或者没有隔离设施的道路上驶入逆行，与相对行驶的车辆或行人发生交通事故的；
（三十）车辆通过有交通信号灯控制的交叉路口，遇放行信号时，未让先于本放行信号放行的车辆先行的；
（三十一）车辆通过没有交通信号灯控制或者交通警察指挥的交叉路口时，未让交通标志、交通标线规定优先通行的车辆先行的；
（三十二）车辆通过没有交通信号灯控制或者交通警察指挥且交通标志、标线未规定优先通行的交叉路口时，未让右方道路的来车先行的；
（三十三）车辆通过没有交通信号灯控制或者交通警察指挥的交叉路口时，转弯的车辆未让直行的车辆先行的；
（三十四）车辆通过没有交通信号灯控制或者交通警察指挥的交叉路口，遇相对方向来车，左转弯车未让直行车先行的；
（三十五）车辆通过没有交通信号灯控制或者交通警察指挥的交叉路口时，相对方向行驶的右转弯车未让左转弯车先行的；
（三十六）车辆碰撞依法暂停、停放的车辆的；
（三十七）车辆未注意避让正在作业的道路养护车辆、工程作业车的；
（三十八）车辆遇红灯亮时，右转弯车辆未让被放行的车辆先行的；
（三十九）车辆遇绿灯亮时，转弯车辆未让被放行的直行车辆先行的；
（四十）车辆未按照交通警察指挥通行的。
第十五条 在确定当事人责任时，优先适用本规定第十三条；不属于适用第十三条情形的，适用第十四条。
第十六条 双方当事人均有本规定第十四条所列情形，其中一方还有下列过错行为的，有下列过错行为方为主要责任，另一方为次要责任；双方当事人均有本规定第十四条所列情形，并均有下列过错行为的，双方为同等责任：
（一）饮酒后驾驶机动车的；
（二）无机动车驾驶证驾驶机动车的。
一方当事人有第十四条所列情形，另一方当事人只有前款所列过错行为的，有第十四条所列情形方为主要责任，另一方为次要责任。
第十七条 三方以上当事人的过错行为造成交通事故的，参照本规定第十三条、十四条、十六条确定当事人责任。
第十八条 当事人根据法律、法规的规定，承担相应的赔偿责任。
第十九条 双方当事人均无本规定列举的过错造成交通事故的，可以自行协商损害赔偿事宜，也可以请求公安机关交通管理部门处理或向人民法院提起民事诉讼。
第二十条 对当事人的道路交通安全违法行为，由各区、县公安机关交通管理部门及其交通警察依法予以处罚。
第二十一条 本规定自2005年9月1日起施行。2004年5月25日北京市公安局通告2004第8号《关于快速处理交通事故的通告》同时废止。
