国务院办公厅转发建设部关于进一步清理整顿房地产开发公司意见的通知
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国务院办公厅转发建设部关于进一步清理整顿房地产开发公司意见的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发建设部关于进一步清理整顿房地产开发公司意见的通知
国务院办公厅
建设部《关于进一步清理整顿房地产开发公司的意见》已经国务院批准，现转发给你们，请遵照执行。
关于进一步清理整顿房地产开发公司的意见
根据中共中央、国务院《关于进一步清理整顿公司的决定》，现对清理整顿房地产开发公司提出以下意见：
一、清理整顿房地产开发公司，要与城镇住房制度的改革和房地产业的发展相结合，通过建立正常的房地产开发、经营秩序，促进社会主义有计划商品经济的健康发展。清理整顿房地产开发公司的重点是解决公司过多、过滥和名不副实的问题，使公司的数量与房地产开发的实际需要相
适应。
二、所有从事房地产开发、经营商品房屋的公司，都要进行认真的清理整顿，其范围包括各行业、各部门开办的主营或兼营的公司，以及其它不以公司名义实际上从事房地产开发、经营商品房屋的单位（以下统称房地产开发公司）。
三、按下列规定重新审核所有房地产开发公司的经营资格：《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其实施细则；建设部1989年颁布的《城市综合开发公司资质等级标准》。
四、未按下列规定完成清理整顿工作的房地产开发公司，一律不予重新核定其经营资格：
（一）各级党的机关、国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和群众组织、社会团体开办的房地产开发公司，必须严格按照中共中央、国务院《关于进一步清理整顿公司的决定》第三条执行；
（二）在房地产开发公司兼职的党政干部和任职的县以上退离休干部，必须严格按照中共中央办公厅、国务院办公厅的有关规定办理辞、退手续；
（三）房地产开发公司一律不得兼有政府行政管理和行业管理的职能。
五、下列房地产开发公司，坚决予以撤并：
（一）不符合《中华人民共和国企业法人登记管理条例》或达不到《城市综合开发公司资质等级标准》的；
（二）不直接从事房地产开发建设，而只从事房屋、土地买卖和出租活动的；
（三）投机倒把、买空卖空、哄抬商品房屋价格、严重偷税漏税、扰乱市场、社会影响很坏的；
（四）无开发经营能力，批准成立后二年未开展房地产开发、商品房经营业务的；
（五）长期经营管理不善、严重亏损、资不抵债的。
六、各专业银行开办的房地产开发公司，按照中国人民银行《关于金融性公司撤并留的政策意见》的规定执行，原则上应予撤销。对其中少数确属社会需要，办得好的，并经当地清理整顿公司领导小组批准，与专业银行脱钩，成为独立法人，实行独立核算，归口建设部门管理，可予以
保留，但不得办理各种金融业务。
七、综合性公司及其他专业公司原则上不得兼营房地产开发、经营业务；少数办得好的，又符合社会需要，其兼营的房地产业务应从所属公司中分离出来，成为独立法人，实行独立核算，归口建设部门管理。
八、房地产开发公司，原则上应以全民所有制单位为主。对集体所有制的房地产开发公司，经清理整顿后，符合经营资格，社会效益和经营情况良好、内部管理严格、规章制度健全，又是当地实际需要的，由省一级建设主管部门提出意见，经省一级清理整顿公司领导小组批准，可准予
保留。
九、对准予保留的房地产开发公司，在重新领取资质等级证书后，凭新核发的资质等级证书按有关规定重新申请登记注册，由工商行政管理机关核准发给“企业法人营业执照”。经清理整顿保留的国营房地产开发公司，应纳入国家预算管理。计划管理部门应按房地产开发公司的资质等
级下达商品房屋建设计划。今后，所有房地产开发公司均需遵守下列规定：
（一）必须在核准的经营范围内真正从事房地产开发，只能经营公司自己开发的商品房，不得转手倒卖，不得向其他单位转让商品房屋建设计划，严禁超范围经营；
（二）全民所有制的房地产开发公司必须执行财政部颁发的《国营城市建设综合开发公司会计制度》以及财政部、中国人民建设银行颁发的开发公司财务管理、成本管理的有关规定；准予保留的集体所有制的房地产开发公司必须执行国家规定的有关会计制度和财务管理、成本管理办法
；
（三）在经营活动中，不得将投入房地产开发项目的资金同时计息、分红；
（四）经营的商品房屋，必须实行价格审批制度，未经审批的商品房屋，不得签订销售合同；
（五）严格执行商品房屋建设计划，不得无计划开工；
（六）必须建立健全公司管理的各项规章制度；
（七）不得与没有开发经营资格的单位联营，也不得接受其他企业的挂靠。
十、凡撤销的房地产开发公司和取消房地产开发经营资格的公司，不得再新开工程；其在建工程在当地建设主管部门的组织下，或予以转让，或准其暂时营业直至在建工程建设完毕；其存量资产和债权、债务的清理、处置以及人员安置，由公司主管部门会同有关部门负责处理。
十一、各系统、各单位未经建设主管部门资质审查批准成立的住宅建设机构，只能从事本系统、本单位职工住宅的建设，不得经营商品房屋。
1990年7月14日
绵阳市人民政府办公室关于印发《绵阳市导游人员管理办法》的通知
四川省绵阳市人民政府办公室
绵阳市人民政府办公室关于印发《绵阳市导游人员管理办法》的通知
绵府办发 〔2003〕 30 号
各县（市、区）人民政府，高新区、科创区、经开区、农科区管委会，科学城办事处，市级各部门：
《绵阳市导游人员管理办法》已经市政府审定，现印发你们，请遵照执行。
二○○三年七月六日
绵阳市导游人员管理办法
第一条 为了规范导游活动，保障旅游者和导游人员的合法权益，促进旅游业健康发展，根据国务院《导游人员管理条例》，制定本办法。
第二条 本办法所称导游人员，是指依照国家规定取得导游证，接受旅行社委派，为旅游者提供向导讲解及相关旅游服务的人员。
第三条 国家实行全国统一的导游人员资格考试制度。凡符合国家规定条件的公民，均可报名参加全国导游人员资格考试。考试合格的，依法取得导游人员资格证书。
第四条 在本市范围内从事导游活动的，必须取得导游证。取得导游人员资格证书的，经与本市旅行社订立劳动合同，方可通过市旅游行政管理部门向省旅游行政管理部门申请领取导游证。
具有特定语种语言能力的人员，虽未取得导游人员资格证书，但本市旅行社需要聘请临时从事导游活动的，由旅行社通过市旅游行政管理部门向省旅游行政管理部门申请领取临时导游证。
第五条 有下列情形之一的，不得申领导游证：
（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
（二）患有传染性疾病的；
（三）受过刑事处罚的（过失犯罪的除外）；
（四）被吊销导游证的。
第六条 导游人员应当不断提高自身业务素质和职业技能，积极参加国家旅游行政管理部门组织的全国导游人员等级考核。
第七条 导游人员进行导游活动时，应当佩戴导游证。
导游证的有效期限为3 年。在有效期满后导游证持有人需继续从事导游活动的，应当在有效期届满3 个月前，通过市旅游行政管理部门向省旅游行政管理部门申请办理换发导游证手续。
临时导游证的有效期最长不超过3 个月，并不得延期。
第八条 导游人员进行导游活动时，必须经旅行社委派。
导游人员不得私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务，进行导游活动。
第九条 导游人员进行导游活动时，其人格尊严应当受到尊重，人身安全不受侵犯。
导游人员有权拒绝旅游者提出的侮辱其人格尊严或者违反其职业道德的不合理要求。
第十条 导游人员进行导游活动时，应当自觉维护国家利益和民族尊严，不得有损害国家利益和民族尊严的言行。
第十一条 导游人员进行导游活动时，应当遵守职业道德，着装整洁，礼貌待人，尊重旅游者的宗教信仰、民族风俗和生活习惯。
导游人员进行导游活动时，应当按旅游行政管理部门的统一要求，向旅游者讲解旅游景区（点）的人文和自然情况，介绍风土人情和习俗；但是，不得迎合个别旅游者的低级趣味，在讲解、介绍中掺杂庸俗的内容。
第十二条 导游人员应当严格按照旅行社确定的接待计划，安排旅游者的旅行、游览活动、不得擅自增加、减少旅游项目或者中止导游活动。
导游人员引导旅游者旅行，游览过程中，遇有可能危及旅游者人身安全的紧急情况时，经征得多数旅游者的同意，可以调整或者变更接待计划，但是应当立即报告旅行社。
第十三条 导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中，应当就可能发生危及旅游者人身、财产安全的情况，向旅游者做出真实说明和明确警示，并按照旅行社的要求采取防止危害发生的措施。
第十四条 导游人员进行导游活动时，不得向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品，不得以任何明示或者暗示的方式向旅游者索要小费，私自收受回扣。
第十五条 导游人员进行导游活动，不得欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费。
第十六条 旅游者对导游人员违反本办法的行为，有权 向旅游行政管理部门和旅游质量监督管理机构投诉。
第十七条 无导游证进行导游活动的，由旅游行政管理部门依法责令改正并予以公告，处1000 元以上3 万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。
第十八条 导游人员未经旅行社委派，私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务，进行导游活动的，由旅游行政管理部门责令改正，处1000 元以上3 万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由市旅游行政管理部门报省旅游行政管理部门吊销其导游证并予以公告。
第十九条 导游人员进行导游活动时，有损害国家利益和民族尊严的言行的，由旅游行政管理部门责令改正，情节严重的，由市旅游行政管理部门报省旅游行政管理部门吊销其导游证并予以公告；对该导游人员所在的旅行社给予警告直至责令停业整顿。
第二十条 导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的，由旅游行政管理部门责令改正；拒不改正的，处500 元以下的罚款。
第二十一条 导游人员有下列情形之一的，由旅游行政管理部门责令改正；暂扣导游证3 至6 个月；情节严重的，由市旅游行政管理部门报省旅游行政管理部门吊销其导游证并予以公告。
（一）擅自增加或者减少旅游项目；
（二）擅自变更接待计划的；
（三）擅自中止导游活动的；
第二十二条 导游人员向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的，或者以明示或暗示的方式向旅游者索要小费，由旅游行政管理部门责令改正；并处1000元以上3 万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由市旅游行政管理部门报省旅游行政管理部门吊销其导游证并予以公告；对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿。
第二十三条 导游人员进行导游活动，欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的，由旅游行政管理部门责令改正，处1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收非法所得；情节严重的，由市旅游行政管理部门报省旅游行政管理部门吊销其导游证并予以公告；对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十四条 旅行社或导游人员对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十五条 旅游行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十六条 本办法自2003 年7月1 日起施行。
绵阳市人民政府公室
二○○三年七月七日
最高人民法院、司法部关于各地法院对于被判处死刑的反革命分子应于执行死刑后及时通知其家属的通报
最高人民法院 司法部
最高人民法院、司法部关于各地法院对于被判处死刑的反革命分子应于执行死刑后及时通知其家属的通报
1953年9月29日，最高人民法院、司法部
据北京市人民法院来呈反映：近来在处理案件中，发现各地在处理反革命分子死刑后，因未通知其家属，致发生一些不必要的案件，造成人力、物力的浪费。如北城区人民法院于1952年1月有反革命分子家属杨佩林去院请求与秦宗禹离婚，该院与张家口人民法院往返公函两次，始知秦宗禹早于1950年12月为察哈尔省人民法院判处死刑。为此建议我们通报各地法院及公安机关对已执行死刑的反革命分子及时通知其家属，以免再有类似事件发生。兹特联合通报：今后各地法院对于被判处死刑的反革命分子，执行后应即通知其家属。希查照并即转知所属各级人民法院。
