甘肃省行政区域界线管理办法
甘肃省人民政府
甘肃省行政区域界线管理办法
甘肃省人民政府令第34号
《甘肃省行政区域界线管理办法》已经2007年3月20日省人民政府第97次常务会议讨论通过，现予公布。自2007年5月1日起施行。
省 长 徐守盛
二〇〇七年四月八日
甘肃省行政区域界线管理办法
第一条 为了加强行政区域界线管理，维护边界地区稳定，巩固行政区域界线勘定成果，根据国务院《行政区域界线管理条例》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称行政区域界线是指国务院或省、市州人民政府依法批准的由各级人民政府行使行政区域管辖权的分界线。
第三条 行政区域界线一经划定，各级人民政府必须严格执行行政区域界线批准文件和协议书规定的各项内容，维护行政区域界线的严肃性、稳定性，任何组织或个人不得擅自变更。
第四条 省民政部门是省人民政府管理行政区域界线的主管部门，负责全省行政区域界线的管理工作。
县级以上民政部门是本级人民政府管理行政区域界线的主管部门，负责本辖区内行政区域界线的管理工作。
第五条 行政区域界线勘定后，应当以通告和行政区域界线详图予以公布。
县级行政区域界线由省人民政府公布；乡级行政区域界线由市州人民政府公布。
省民政部门负责全省行政区域界线详图的编制、审核工作。
市州、县市区民政部门负责编制本辖区行政区域界线详图，在编制、出版前应将样图报省民政部门审核批准。
第六条 行政区域界线管理实行分级负责制：
(一)省级界线和跨市州的县级界线由省人民政府负责管理，省民政部门负责日常管理工作，并监督指导全省的行政区域界线管理工作。
(二)市州辖区内县级界线由市州人民政府负责管理，市州民政部门负责日常管理工作。
(三)乡级界线由县市区人民政府负责管理，县市区民政部门负责日常管理工作。
第七条 已勘定的行政区域界线具有法律效力，界线毗邻的各方均应在本辖区内和勘界协议书规定的范围内依法从事正常的生产生活，不得进行越界侵权活动。
为保持边界线走向清晰，便于管理，不得在界线两侧50米内修建房屋或其他设施。确因生产建设用地需要在上述范围或横跨行政区域界线的，应当事先征得毗邻双方的有关人民政府同意，并报该行政区域界线的批准机关备案。
第八条 行政区域界线勘定后明确的飞地、插花地，需要进行土地兑换时，须经双方县级以上人民政府同意，并报请省人民政府批准。
第九条 行政区域界线勘定以及管理中形成的协议书、工作图、界线标志记录、备案材料、批准文件等与勘界记录有关的材料，各级民政部门应当按照档案管理的有关规定，立卷存档，健全制度，明确职责，妥善保管。
第十条 县级以上人民政府应当建立行政区域界线联合检查制度，每5年检查一次。由毗邻的县级以上人民政府组织有关部门实施。因特殊情况，需提前检查时，由毗邻双方的上级人民政府组织有关部门随时进行联合检查。
第十一条 界桩和其他界线标志物，界线毗邻双方应当共同承担管护责任和义务，任何组织和个人不得擅自移动或毁坏。因自然原因毁坏的，由分工管护的一方在毗邻方在场的情况下修复，若在原处无法修复时，在不改变边界线走向的前提下，可另行选择适当位置埋设，并做好测绘和资料的完善工作，报省人民政府备案。
第十二条 因行政区划调整，涉及界线变更的，按照国家行政区划管理的有关规定办理。
第十三条 边界地区发生纠纷，当地有关人民政府应当立即采取有效措施予以制止，防止事态扩大，并将情况及时报告上级人民政府。
第十四条 边界纠纷调处实行分级负责制。省际边界发生纠纷，由省人民政府责成有关部门和地方人民政府商毗邻方有关部门和地方人民政府调查处理。市州之间县级界线的边界纠纷，由省民政部门商毗邻市州人民政府协调处理。市州内的边界纠纷，由市州人民政府责成有关部门调查处理。县市区内的边界纠纷，由县市区人民政府调查处理。
边界纠纷的具体处理办法，按国务院《行政区域边界争议处理条例》执行。
第十五条 违反本办法的规定，国家工作人员在行政区域界线管理中有下列行为之一的，根据不同情节，依法给予记大过、降级或者撤职处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)不履行行政区域界线批准文件和行政区域界线协议书规定的义务，或者不执行行政区域界线批准机关决定的。
(二)不依法公布批准的行政区域界线的。
(三)擅自移动、改变行政区域界线标志，命令、指使他人移动、改变行政区域界线标志、或者发现他人擅自移动、改变行政区域界线标志不予制止的。
(四)毗邻方未在场时，擅自维修行政区域界线标志的。
第十六条 违反本办法的规定，擅自移动或者故意损毁界桩及其他界线标志物的，应当限期修复，并由负责管理该行政区域界线标志的民政部门处1000元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第十七条 违反本办法的规定，擅自编制行政区域界线详图，或者绘制的地图的行政区域界线画法与行政区域界线详图的画法不一致的，由县级以上民政部门责令停止违法行为，没收违法编制的行政区域界线详图和违法所得，并处1万元以下罚款。
第十八条 本办法自2007年5月1日起施行。
宁德市人民政府关于印发宁德市中心城市户外广告设置管理规定的通知
福建省宁德市人民政府
宁德市人民政府关于印发宁德市中心城市户外广告设置管理规定的通知
宁政文〔2007〕148号
蕉城区人民政府，东侨开发区管委会，市政府各部门，各直属机构：
现将《宁德市中心城市户外广告设置管理规定》印发给你们，请按照职责分工及具体规定，认真组织实施。
宁德市人民政府
二○○七年五月二十三日
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宁德市中心城市户外广告设置管理规定
第一条 为加强宁德市中心城市户外广告设置管理，进一步规范户外广告设置使用行为，改善市容市貌，促进户外广告健康有序地发展，根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国规划法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规的规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡在宁德市中心城市规划区范围内设置户外广告的单位和个人，均须遵守本规定。
第三条 本规定所称户外广告，是指占用城市户外场所、空间、设施等发布的广告(主要包括：展示牌、广告栏、宣传标语牌、阅报栏、灯箱、霓虹灯、电子显示装置、画廊、条幅、彩虹拱门、张贴各种信息等)。
本规定所称大型户外广告，是指单面面积大于20平方米(含20平方米)的落地式和单面面积大于5平方米(含5平方米)的附着式户外广告；本规定所称小型户外广告，是指单面面积小于20平方米的落地式和单面面积小于5平方米的附着式户外广告。
第四条 市建设行政主管部门是市中心城市户外广告设施设置使用管理的主管部门，负责户外广告设置工作的实施、专项规划编制、外观审查、协调和监督管理工作，监督户外广告设施的使用者、所有者进行定期检查维护，并按审批的户外广告设置规划进行审批。
市工商行政主管部门负责户外广告发布、登记及监督管理。
市规划、环保、公安、交通等部门按照各自的职责协同实施本规定。
第五条 户外广告设置应符合下列要求：
(一)符合户外广告设置规划；
(二)内容真实、合法，书写规范准确；
(三)符合相应的设置技术要求和质量标准；
(四)应当按照美化市容市貌和质量安全的要求，定期对所发布的户外广告设施进行维修、保养、刷新。破损的要随时修复。
第六条 有下列情况之一的，不得设置户外广告：
(一)利用交通安全设施、交通标志；
(二)影响市政公用设施、交通安全设施和交通标志使用的；
(三)影响行车视线、或广告颜色对司机产生炫目的；
(四)利用危房及其他可能危及安全的建筑物、构筑物，或影响建筑物、构筑物或其他设施安全的；
(五)妨碍人们生产、生活、影响道路畅通，损害市容市貌的。
第七条 设置户外广告由建设局实行统一集中审批。
申请设置大型户外广告的，应持以下材料向市建设局提出申请。
(1)申请报告；
(2)企业营业执照；
(3)结构和外观设计资料；
(4)广告施工、安装单位资质证明；
(5)场地使用证明。
(6)规划选址意见。
其他户外广告发布地点、形式要符合市人民政府户外广告设置规划的要求。
第八条 发布商业性的户外广告必须经工商行政管理机关审查登记。未经审查登记，任何单位和个人不得发布户外广告。
第九条 大型户外广告设置权采取以拍卖、招标方式为主，协商议价方式为辅的形式出让，收取的经费全额缴存市财政专户，罚没收入缴入国家金库，实行“收支两条线”管理，用于户外广告及其城市的管理工作。
第十条 户外广告应标明设置批准文号、设置者、使用期。根据材料使用寿命，临时户外广告使用期一般为7天，特殊情况需要可适当延长，但最长不得超过14天；固定长久性广告设置期：附着式一般为2年，落地式一般为3年。户外广告设置期满，可申请延长设置期。若因城市建设发展等需要，需对户外广告进行拆除或变更的，由建设行政主管部门会同有关部门进行拆除或变更。户外广告设置期满，未按时申请延长广告设置者应自行拆除，逾期未拆除的，由建设行政主管部门强制拆除。
第十一条 小型信息广告实行橱窗式管理。禁止任何单位和个人利用建筑物、构筑物及其他设施张贴、涂写各类广告。
第十二条 加强质量安全管理。大型户外广告应经有资质的设计单位进行结构设计。在已建的建筑物上设立大型户外广告的，要经建筑设计单位进行结构安全性验算，确保建筑物结构和户外广告主体结构的质量安全。
第十三条 户外广告业主对户外广告设施安全负责。户外广告设置后，由业主负责安全检测工作。对户外广告设施倒塌、脱落、用电等事故造成他人人身伤害或者财产损失的，由设施的业主依法承担赔偿责任。
第十四条 经批准设置的户外广告，设置期内任何单位和个人不得非法占用、遮盖或者损坏。户外广告闲置时，必须发布公益广告。
第十五条 建立规范审批档案管理制度。对报批设置的户外广告，市建设局必须建档，并由市建设局抄送一份市工商局存档，便于存查和跟踪管理。
第十六条 加大对户外广告设置依法依规管理的力度。对于未按相关法律、法规及规定实行审批、登记、设置的户外广告的单位及个人，必须组织力量进行整治、查处、规范管理，维护城市空间资源的合理利用和市容市貌整洁美观。
第十七条 法律责任
(一)未经批准擅自设置户外广告的，依照国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《福建省城市市容和环境卫生管理办法》之规定进行处理。
(二)对擅自侵占现有园林绿地设置户外广告的，依照《福建省城市园林绿化管理条例》之规定进行处理。
(三)未经工商行政管理机关登记，擅自发布户外广告的，依照《中华人民共和国广告法》等法律、法规之规定进行处理。
第十八条 本规定施行前制定的中心城市户外广告的其他规定与本规定不符的，以本规定为准。
第十九条 本规定由市建设局负责解释。
第二十条 本规定自公布之日起执行。
