河北省口岸管理暂行现定
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河北省口岸管理暂行现定
河北省人民政府
河北省口岸管理暂行现定
河北省人民政府
第一条 为加强口岸的建设和管理，促进本省的对外经济贸易、对外交往和旅游事业发展，适应全省对外开放和发展外向型经济的需要，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省行政区域内的所有口岸。
第三条 本规定所称的口岸，是指供人员、货物和交通运输工具出入境的港口、机场、车站、通道等。
第四条 口岸的管理，应当遵循维护国家主权和对外信誉、讲求经济效益的方针，坚持宏观管理、加强服务、依法监督和相关部门密切协作的原则，为人员、货物和交通运输工具出入境提供方便。
第五条 各级人民政府口岸管理部门主管本行政区域内的口岸工作。其主要职责是：
（一）组织实施有关口岸管理的法律、法规、规章和国家政策。
（二）主持平衡口岸的外贸运输计划，检查和贯彻执行国家下达的运输计划。
（三）负责口岸外贸运输的协调工作。
（四）负责协调、仲裁在口岸的管理、经营、服务和有关活动中发生的纠纷。
（五）负责对口岸的检查、检验和检疫部门依法履行职责的情况进行督促检查。
（六）检查督促口岸的配套设施与口岸的规划、建设以及技术改造工作同步进行。
（七）负责一、二类口岸开放或者关闭的审查、报批工作。
（八）负责制定口岸中长期发展规划，会同有关主管部门制定口岸的年度发展计划，并负责组织实施，加速口岸的开放。
（九）国务院和省人民政府规定的其他职责。
第六条 设立口岸应当依照国家和本省规定办理审批手续，建成后应当经口岸管理部门组织验收。
第七条 从事与口岸有关的交通运输、对外经济贸易和仓储、服务等项活动以及进行口岸检查、检验和检疫工作的单位和个人，应当接受当地口岸管理部门的管理。
第八条 口岸管理部门应当组织有关部门和单位密切协作，促进外贸运输各环节之间相互衔接，提高口岸通过能力，保证口岸畅通。
第九条 口岸管理部门应督促本省口岸的检查、检验和检疫部门简化查验手续，加快验放速度，为人员、货物和交通运输工具依法进出口岸提供方便。
第十条 在与口岸有关的交通运输、对外经济贸易和仓储、服务等项活动以及口岸的检查、检验和检疫工作中发生协作配合方面的纠纷时，有关部门和单位应当及时协商解决。协商不成时，任何一方都可以申请当地口岸管理部门协调、仲裁。
口岸管理部门依法作出的协调、仲裁决定，有关部门和单位必须执行。
第十一条 本规定由河北省人民政府口岸办公室负责解释。
第十二条 本规定自发布之日起施行。
1994年6月4日
百色市人民政府关于印发百色市国有企业改制债权债务处置暂行办法的通知
广西壮族自治区百色市人民政府
百色市人民政府关于印发百色市国有企业改制债权债务处置暂行办法的通知
百政发〔2009〕38号
各县、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：
现将《百色市国有企业改制债权债务处置暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。2008年12月29日印发的百政发〔2008〕49号文件同时废止。
二○○九年七月二十八日
百色市国有企业改制债权债务处置暂行办法
第一章 总则
第一条 为了规范国有企业改制债权债务处置工作行为，防止和杜绝企业国有资产流失，根据国家及自治区有关法律、行政法规规定和《百色市国有企业改制管理暂行办法》，制定本办法。
第二条 市、县（区）人民政府国有资产监督管理机构是国有企业改制债权债务处置工作的监管部门，负责国有企业改制债权债务处置方案的审核、监督和管理。
第三条 本办法适用于国有及国有资本控股企业改制的债权债务处置。
第四条 本办法所称的债权债务处置，是指国有及国有资本控股企业在改制过程中对其享有的债权主张或放弃权利和对其债务依法履行义务的行为。
第五条 本办法所称的债权债务主要包括：
（一）债权：对本企业职工、社会法人、非法人、自然人所享有的全部债权。
（二）债务：欠本企业职工的债务、金融债务、国家债务、社会法人、非法人、自然人所有的全部债务。
第二章 债权债务清理与认定
第六条 改制企业债权债务的清理，根据企业改制立项批复启动。企业清理债权债务应当分别列明企业的债权、债务人名称、住所、债权债务数额、发生时间和催讨偿还情况和有无担保、诉讼情况。
第七条 企业实施改制前，必要时可以公示催告债权人限期申报债权。
企业拟实施整体产权转让出售，原企业主体不存在的，企业改制前必须实行公示催告债权人限期申报债权。申报债权必须进行债权确认。
第八条 债权人申报债权，应当提交债权证明和合法有效的身份证明；代理申报人应当提交委托人的有效身份证明、授权委托书和债权证明。
申报的债权有财产担保的应当提交证明财产担保的证据。
第九条 企业在登记申报债权时，应当列明债权人名称、住所、开户银行、申报债权数额、证据、财产担保情况、申报时间、联系方式及其必要的其他情况。
第十条 企业债权债务由企业“改制领导小组”审查确认,并把“债权申请确认通知书”送达债权申请人。债权申请人对企业审查确认的债权有异议的，应当在收到“债权申请确认通知书”7日内提出，由企业“改制领导小组”复核，债权申请人也可以直接向人民法院提起诉讼。
第十一条 改制企业债权的放弃权归属于国有资产管理部门或经授权的单位，改制企业业主没有放弃债权的权利。
第三章 债权债务主体转移
第十二条 依照《中华人民共和国公司法》整体改制为国有独资有限公司或由企业职工买断企业产权，将原企业改造为股份合作企业的，原企业债权债务分别由改制后的有限公司或股份合作企业承担。
第十三条 实行企业分立改制，将原企业改造为国有资本控股、国有资本参股企业的，企业改制时必须对债权债务的具体承担主体签署书面约定。
第十四条 企业整体产权出售，原企业主体不存在的，债权债务的承担主体由有权审批《企业改制债权债务处置方案》的单位在审批企业改制方案文件中明示。
企业资产评估价值明显存在资不抵债的，有权审批企业改制的单位可以经人民法院实行整体产权拍卖。
国有资产监督管理机构不承担改制企业债务的主体责任。
第四章 债权追收
第十五条 对于清理确认的债权，企业应当积极主动主张债权，尽最大努力实现债权。
经本级人民政府或政府授权部门同意，企业或债权持有单位可以聘请律师或者其他中介机构的人员追收债权。也可以经人民法院依法追收。
经过依法追收确实无法实现的债权，依照《国有企业改制资产处置暂行办法》规定核销。
第十六条 追收债权所得的收入，必须严格按照“收支两条线”管理规定，上缴本级财政，纳入财政预算管理。
第五章 债务清偿
第十七条 企业债务清偿的对象必须是经过企业“改制领导小组”认定的对象和数额，未经认定的债务不予清偿。
第十八条 企业债务清偿的资金来源由本级财政部门依照《百色市国有企业改制资金管理暂行办法》规定办理。
第十九条 企业改制前，必须制订《企业债权债务处置方案》。方案内容应当包括：债权债务构成情况，可供清偿债务数额、债权人名称、住所、数额、清偿顺序、各顺序的数额，包括企业所欠职工工资、劳动保险费用和所欠税款数额和计算依据、债务总额和清偿比例、清偿时间，对将来能够追回的债权拟进行清偿说明。方案必须明确企业所欠职工工资和劳动保险费用为优先清偿对象。
第二十条 企业整体产权出售，原企业主体不存在的，企业财产收入在优先支付企业改制费用和公益债权以及法律规定“享有优先受偿权”债权后，按照下列顺序清偿：
（一）企业所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，职工欠款以及法律、行政法规规定应当支付给职工的住房补贴、欠缴的住房公积金等补偿金；
（二）欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和所欠税费；
（三）金融债权；
（四）企业普通债权。
改制企业财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配清偿。
第六章 债权债务纠纷处理
第二十一条 企业整体产权出售，原企业的债权债务纠纷应当由当事人协商解决，协商不成的可以依法向人民法院提起诉讼。
第二十二条 企业整体改制为国有独资有限公司、国有资本控股公司、国有资本参股公司或股份合作制企业所涉及债权债务的，由债权债务双方当事人依照协商一致所约定，或依照法定程序处理。
第七章 法律责任
第二十三条 各部门应当根据职能做好企业债权债务的处置工作，严格按照企业债权债务处置方案批复意见实施。对因债权债务处置工作不当，导致国有资产损失的，由有关部门按照干部管理权限，依据《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）的规定给予纪律处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第二十四条 对因债权债务处置实施不当、违反审批方案处置债权债务导致国有资产损失的企业职工，要依照《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）规定承担经济赔偿责任；情节严重，构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第八章 附则
第二十五条 本办法由市国资委负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
劳动部办公厅关于养老金发放问题给河北省劳动厅的函
劳动部办公厅
劳动部办公厅关于养老金发放问题给河北省劳动厅的函
劳动部办公厅
河北省劳动厅：13接到你厅关于宣化第二瓷厂拖欠四个月离退休职工养老金一事的调查处理结果后，我部及时向国务院领导同志报告了有关情况。国务院领导同志对此事很重视，并作了两点重要批示：
1．要做到以后不拖欠，否则成了我们自己不遵守规矩，影响很大。
2．对过去拖欠的四个月，要有计划、逐步地还清，不要因为一次还清有困难，就长期拖欠。
请你们按照国务院领导同志批示，认真处理此事。省级统筹要在关键时刻发挥作用，你省已实行省级统筹，有能力进行调剂。请你厅和张家口市劳动局制定一个今后不再拖欠离退休职工养老金和限期逐步还清过去欠发养老金的计划，并将计划和补发的结果及时报我部。
1996年3月14日
