邢台市城市地下管线工程档案管理办法
河北省邢台市人民政府
邢 台 市 人 民 政 府 令
〔2005〕第 16 号
《邢台市城市地下管线工程档案管理办法》已经2005年8月30日市政府第31次常务会议审议通过，现予公布，自2005年11月8日起施行。
市 长 姜德果
二○○五年十月八日
邢台市城市地下管线工程档案管理办法
第一条 为了加强城市地下管线工程档案管理，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国档案法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于城市规划区内地下管线工程档案的管理。
本办法所称地下管线工程档案，是指地下管线（含城市供水、排水、燃气、热力、电力、电信等地下管线）工程在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。
第三条 市建设行政主管部门负责本行政区域内城市地下管线工程档案的管理工作。市建设档案馆（以下简称城建档案管理机构）负责城市地下管线工程档案的收集、保管、利用等具体工作。
第四条 建设单位在申请领取建设工程规划许可证前，应当到城建档案管理机构或者其他有关部门查询施工地段的地下管线工程档案，取得该施工地段地下管线现状资料。
第五条 建设单位在申请领取建设工程规划许可证时，应当向规划主管部门报送地下管线现状资料。
第六条 在建设单位办理地下管线工程施工许可手续时，城建档案管理机构应当将工程竣工后需移交的工程档案内容和要求告知建设单位。
第七条 施工单位在地下管线工程施工前应取得施工地段地下管线现状资料；施工中发现未建档的管线，应当及时通过建设单位向市建设行政主管部门报告。
市建设行政主管部门接到报告后，应当查明未建档的管线性质、权属，责令地下管线产权单位测定其坐标、标高及走向，地下管线产权单位应当及时将测量的资料向城建档案管理机构报送。
第八条 地下管线工程覆土前，建设单位应当委托具有相应资质的工程测量单位，按照规划主管部门提供的相关资料和《城市地下管线探测技术规程》（CJJ61）进行竣工测量，形成准确的竣工测量数据文件和管线工程测量图。
第九条 地下管线工程竣工验收前，建设单位应当提请城建档案管理机构对地下管线工程档案进行专项预验收。
建设单位在办理工程竣工备案时，应当同时提交市城建档案管理机构出具的工程档案验收认可文件。
第十条 建设单位在地下管线工程竣工验收备案前，应当向城建档案管理机构移交下列档案资料：
（一）地下管线工程项目准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工验收文件和竣工图；
（二）地下管线竣工测量成果；
（三）其他应当归档的文件资料（电子文件、工程照片、录像等）。
城市供水、排水、燃气、热力、电力、电信等地下管线专业管理单位（以下简称地下管线专业管理单位）应当及时向城建档案管理机构移交地下专业管线图。
第十一条 地下管线专业管理单位应当将更改、报废、漏测部分的地下管线工程档案，及时修改补充到本单位的地下管线专业图上，并将修改补充的地下管线图及有关资料向城建档案管理机构移交。
第十二条 工程测量单位应当及时向城建档案管理机构移交有关地下管线工程的1：500城市地形图和控制成果。
对于工程测量单位移交的城市地形图和控制成果，城建档案管理机构不得出售、转让。
第十三条 城建档案管理机构应当绘制地下管线综合图，建立地下管线信息系统，并及时接收普查和补测、补绘所形成的地下管线成果。
城建档案管理机构应当依据地下管线专业图等有关地下管线工程档案资料和工程测量单位移交的城市地形图和控制成果，及时修改城市地下管线综合图，并输入城市地下管线信息系统。
第十四条 城建档案管理机构应当建立健全科学的管理制度，做好地下管线档案的接收、鉴定、保管、统计、利用和保密工作。
第十五条 城建档案管理机构应当建立地下管线工程档案资料的使用制度，积极开发地下管线工程档案资源，为城市规划、建设、管理提供服务。
城建档案管理机构可以接受委托，代为整理、编制地下管线工程档案，并实行有偿服务。
第十六条 建设单位向城建档案管理机构移交的地下管线档案资料应当是原件，并符合《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328）等有关要求。
第十七条 建设单位违反本办法规定，未移交地下管线工程档案的，由建设行政主管部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接人员，处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；因建设单位未移交地下管线工程档案，造成施工单位在施工中损坏地下管线的，建设单位应依法承担相应的责任。
第十八条 地下管线专业管理单位违反本办法规定，未移交地下管线工程档案的，由建设行政主管部门责令改正，处一万元以下的罚款；因地下管线专业管理单位未移交地下管线工程档案，造成施工单位在施工中损坏地下管线的，地下管线专业管理单位应依法承担相应的责任。
第十九条 建设单位和施工单位未按照规定查询和取得施工地段的地下管线资料而擅自组织施工，损坏地下管线给他人造成损失的，应依法承担赔偿责任。
第二十条 工程测量单位未按照规定提供准确的地下管线测量成果，致使施工时损坏地下管线给他人造成损失的，应依法承担赔偿责任。
第二十一条 城建档案管理机构因保管不善，致使档案丢失，或者因汇总管线信息资料错误致使在施工中造成损失的，应依法承担赔偿责任；对有关责任人员，应依法给予行政处分。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的,可自接到行政处罚决定书之日起60日内向同级人民政府或上一级行政主管部门申请行政复议,也可以直接向人民法院提起行政诉讼。
第二十三条 各县（市、区）可参照本办法执行。
第二十四条 本办法自2005年11月8日起施行。
枣庄市人民政府办公室关于印发《枣庄市首席技师选拔管理办法》的通知
山东省枣庄市人民政府办公室
枣庄市人民政府办公室关于印发《枣庄市首席技师选拔管理办法》的通知
枣政办发〔2005〕66号
各区（市）人民政府，市高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
《枣庄市首席技师选拔管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二○○五年八月二十四日
枣庄市首席技师选拔管理办法
第一章 总 则
第一条 为树立和落实科学人才观，加快我市高技能人才队伍建设，提高技能人才的整体素质和社会地位，创造技能人才成长的良好社会环境，调动广大技能劳动者学技术、比贡献的积极性，促进我市经济社会发展，根据山东省人民政府办公厅《关于印发<山东省首席技师选拔管理办法>的通知》（鲁政办发[2004]107号）精神，制定本办法。
第二条 本办法所称枣庄市首席技师，是指工人队伍中具有高超技能水平、良好职业道德、丰富实践经验、贡献比较突出，在全市行业领域中影响带动作用大、得到业内广泛认可的高技能人才。
第三条 枣庄市首席技师选拔坚持公开、平等、竞争、择优的原则，充分考虑技术技能型、知识技能型、复合技能型高技能人才的不同特点和行业分布，重点从我市国民经济发展支柱产业和优势产业相关企业中选拔产生。
第四条 枣庄市首席技师每2年评选1次，每次选拔20人，管理期限为4年。
第五条 枣庄市首席技师选拔管理工作由市人才工作领导小组统一领导，市人才工作领导小组办公室协调市劳动保障局、人事局、经贸委、国资委、外经贸局、财政局、总工会等部门单位组成枣庄市首席技师选拔管理工作办公室，负责具体实施工作。办公室设在市劳动保障局。
第二章 选拔范围和条件
第六条 枣庄市首席技师选拔范围是我市各级各类所有制经济、社会组织中，具有技师以上职业资格、在一线岗位上直接从事技能工作的人员，符合条件的自由职业者也可参加。
第七条 枣庄市首席技师的选拔条件：热爱祖国，坚持四项基本原则，遵纪守法，爱岗敬业，具有良好的职业道德，为所在单位和社会做出了重大贡献，在同行中享有很高声誉，近几年来取得下列成绩之一的：
1.个人职业技能在省内同行业中处于领先、市内同行业中处于拔尖水平。在近4年内获得“中华技能大奖”、“全国技术能手”、省市“有突出贡献技师”、“枣庄市技术能手”等称号；或者为全国一、二类技能竞赛、省级一类技能竞赛前十名成绩获得者，省级二类技能竞赛前六名成绩获得者，市级一类技能竞赛前三名成绩获得者，市级二类技能竞赛第一名成绩获得者。
2.刻苦钻研技术，具有绝招绝技。创造了在同行业中公认的先进操作法，提高了劳动生产效率，创造了同行业最高生产、销售记录。
3.在技术上有重大发明创造或重大技术革新，并取得重大经济效益和社会效益。在企业技术改造、引进高新技术设备的消化、使用中，掌握关键技术，解决关键技术难题；能够排除重大关键技术障碍、重大安全隐患，消除质量通病，对提升产品质量有突出贡献。
4.在编制国家级标准工艺、工作法方面有突出贡献。
5.发扬团队精神，传绝技，带高徒。所带徒弟多人成为企业技能骨干、在各类技能竞赛中取得优异成绩。
第三章 选拔方法和程序
第八条 枣庄市首席技师推荐人选，一般从各区（市）首席技师中推荐，市直各大企业从本企业首席技师中推荐，经公示后上报。
推荐申报枣庄市首席技师需呈报以下材料：
1.《枣庄市首席技师申报表》；
2.1000字左右的事迹材料；
3.申报人职业资格证书、主要技术成果、获奖情况等证明材料。
第九条 市首席技师选拔管理工作办公室对各区（市）、各企业报送的人选进行初步审核，组织有关专家成立枣庄市首席技师评审委员会，对人选进行综合评审，并组织进行现场技能考查，提出人选名单，提交市人才工作领导小组审定。
第十条 市人才工作领导小组研究确定枣庄市首席技师名单，经公示后报市政府命名表彰，颁发证书。
第四章 待 遇
第十一条 枣庄市首席技师在管理期间，每人每月发给市政府津贴500元。在管理期内被选拔为省级首席技师的，享受省政府津贴，不再享受市政府津贴。
第十二条 枣庄市首席技师名单纳入枣庄市高层次人才库，市里每年组织部分首席技师参加政治理论培训及考察、咨询、休假等活动。
第十三条 所在企业和单位对枣庄市首席技师可以参照企业经营者实行年薪制，其技术成果转化所得收益，应按照一定比例分配给个人。
第十四条 市、区（市）每年组织对高层次人才进行健康查体时，安排枣庄市首席技师参加；所在企业和单位每年安排枣庄市首席技师为期15天的带薪休假。
第十五条 枣庄市首席技师在管理期内达到退休年龄的，根据本人意愿可暂不办理退休手续。
第五章 管 理
第十六条 充分发挥枣庄市首席技师在企业、公共建设领域，生产、技术创新和企业管理中的积极作用。
1.市劳动保障局组织首席技师承担公共建设、企业技术革新、技术攻关任务，推广新技术、新工艺和先进操作法，承担“名师带徒”，进行人才培养。
2.在不同行业选择建立“枣庄市首席技师工作站”，组织枣庄市首席技师承担社会服务任务，参与重大生产建设项目咨询，重大技术联合攻关，开展同行业技能交流，绝招、绝技展示等活动。
3.有关部门和所在单位要积极创造条件，有计划地安排枣庄市首席技师脱产学习、参观考察和技术交流。
4.枣庄市首席技师在申报科研项目、新技术推广、开发应用、技术革新时，有关部门和所在单位要优先予以经费和其他方面的支持。
第十七条 对枣庄市首席技师实行动态管理。
1.市劳动保障局建立枣庄市首席技师档案，对枣庄市首席技师实行年度考核评估制度。
2.管理期内不再从事技能或技术岗位工作的，或调往市外的，可继续保留枣庄市首席技师称号，不再享受有关待遇；在管理期内有违法违纪行为或重大过失者，报经市首席技师选拔管理工作办公室批准，取消其称号，停止其享受相应待遇。
3.管理期满后，符合条件的可继续参与选拔。
第六章 附 则
第十八条 本办法自发布之日起施行，由市人才工作领导小组办公室负责解释。
