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浙江省宁波市人民政府


宁波市地名管理办法

　（１９９１年３月１７日市政府令７号发布）



第一章　总则




　第一条　为加强全市地名统一管理，适应社会主义现代化建设和国际交往需要，方便人民群众日常生活，根据国务院《地名管理条例》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。


　第二条　地名管理的范围包括：行政区划名称，居民地名称，自然地理实体名称，区域性名称，各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称，建筑和构筑物、名胜古迹、纪念地等名称。


　第三条　市、县（市、区）地名机构是同级人民政府管理地名的职能部门。市地名委员会及其办公室负责全市的地名管理工作，并对各县（市、区）及各专业主管部门的地名管理工作进行指导、检查和督促；各县（市、区）地名委员会及其办公室负责辖区内的地名管理工作；有关专业主管部门负责对本专业范围内的地名管理。


　第四条　各级地名机构的主要职责是：
　　（一）贯彻实施国家地名工作的方针、政策、法规；
　　（二）承办上级业务部门和同级人民政府交办的有关地名任务；
　　（三）监督、检查标准地名的使用和各类地名标志的设置；
　　（四）管理地名档案，调查、收集、整理和提供地名资料；
　　（五）编辑地名书刊，组织地名学术研究和开展地名咨询。
第二章　地名的命名、更名




　第五条　地名的命名应按规定程序报批标准名称，对已不适用的地名应按规定进行更名或调整。


　第六条　地名的命名、更名应严格执行国务院《地名管理条例》有关规定，并符合城乡建设总体规划的要求。应正确反映当地的地理特征和历史、文化、物产等情况，尊重当地群众的意见，事先与有关各方协商一致。
　　地名用词应充分体现精神文明，有利于团结，并力求做到简明确切，用字规范。
　　地名一般不用人名命名，禁止用国家领导人的名字命名。


　第七条：城镇中旧区改造，不重新命名地名。因故需要调整和注销地名时，由建设开发单位或规划部门提出申请，按分级管理的规定，办理调整和注销手续。


　第八条　地名更名应坚持历史唯物主义观点，正确对待历史遗留下来的地名。凡可改可不改的应尽量不改，以保持地名的稳定性。但对有损于我国领土主权和民族尊严的；带有民族歧视性质和妨碍民族团结的；带有侮辱劳动人民性质和极端庸俗的以及其他违背国家方针、政策的地名，必须更名。


　第九条　凡不符合下列要求的地名，应予调整；
　　（一）全市范围内乡、镇、街道，跨县（市、区）的主要河、湖，重要的岛、礁、沙，较大的山（峰），不重名；城镇内的街、巷，不重名；乡、镇范围内的自然村，不重名；县（市、区）范围内的村民委员会、居民委员会，不重名，也不得用序数命名，在上述范围内避免出现同音异写的地名。
　　（二）各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称应与所在地地名统一，派生地名应与主地名统一。
　　（三）现行地名不得存在一地多名，一名多写，用字不规范的现象。


　第十条　有关各方对地名的命名、更名意见不一致时，由市地名委员会组织有关部门协商处理。
第三章　申报程序




　第十一条　地名命名、更名按下列程序办理：
　　（一）申报部门须向各级人民政府的地名委员会办公室或有关专业主管部门提出申请，填写统一格式的《地名命名、更名申报表》。报批新建地区地名，需附规划平面图和地形图。属各专业主管部门审批的，审批前须征求同级地名委员会办公室的意见，在下达批准文件的同时应将批件抄报上一级地名委员会办公室备案。属各级人民政府审批的，由同级地名委员会办公室承办。
　　（二）沿海岛、礁、岬角、滩、海湾、港湾、水道等自然地理实体名称，由县（市、区）人民政府报市人民政府审核后，再转报省人民政府审批。
　　（三）行政区划名称，必须征求各级地名委员会办公室的意见，按照行政区划变动的审批程序和权限办理。
　　（四）山、河、湖等重要自然地理实体和水库、重要的桥梁、闸涵等建筑物及构筑物，以及名胜古迹和游览地，由所在县（市、区）人民政府提出适当名称，报市人民政府批准。
　　（五）海曙、江东、江北三区城区内的街、巷，由市规划部门、所在区人民政府提出适当名称，报市人民政府批准。
　　（六）自然村名称、自然镇街、巷名称，由县（市、区）人民政府审批。
　　（七）各专业部门实用的台、站、港、场，由各专业部门提出适当名称，征求所在县（市、区）人民政府的意见后，报上一级主管部门审批，并由该主管部门负责抄送所在县（市、区）人民政府和市地名委员会办公室备案。
　　（八）新建的住宅区和各种建筑物及构筑物需命名，必须在施工前确定。在海曙、江东、江北三区城区范围内，由市属有关部门和所在区人民政府协商提出适当名称，报市人民政府批准；在其他县（市、区）范围内，由有关部门提出适当名称，报县（市、区）人民政府批准。凡未办理地名审批手续的，市规划、市政工程管理部门和各县（市、区）城建部门不得批准施工。
第四章　标准地名的公布与使用




　第十二条　各级人民政府审定或授权公布的地名均为标准地名。非经市、县（市、区）人民政府批准，任何部门、团体、个人都无权更改。标准地名一经审定，地名委员会办公室或有关部门应将标准名称的文字书写和汉语拼音拼写形式，及时通知有关方面，并予以公布。


　第十三条　已公布的标准地名，各部门、各单位应及时启用。


　第十四条　下列范围必须准确使用标准地名：
　　（一）对外签订的协定、政府的其他涉外文件和对外发行的书刊；
　　（二）各级人民政府及其所属部门发布的文告、文件；
　　（三）广播、电视、报刊、地图、教材和各类典、录、志等书籍；
　　（四）其他标有现行地名的各类标、牌、印鉴和广告等。
第五章　地名标志




　第十五条　地名标志的种类：
　　（一）路、街、巷、弄名牌；
　　（二）门牌、幢牌、自然村村名牌、指路牌；
　　（三）新建住宅区的建筑群分布平面图标志、城镇路街分布图标志；
　　（四）建筑物及构筑物、自然地理实体的名称标志。


　第十六条　各类地名标志由下列部门负责设置和管理：
　　（一）市、县（市、区）政府驻地城镇的路、街、巷、弄名牌及门牌由市、县（市、区）地名委员会办公室负责规划、制作与设置（也可委托有关部门设置），街道办事处或局委会负责管理。
　　（二）乡、镇各类地名标志，由各县（市、区）地名委员会办公室统一规定规格和形式，乡镇人民政府负责设置和管理。
　　（三）各类建筑物、构筑物名称标志，以及文物古迹、纪念地、游览地、公园、风景点等名称标志，由专业主管部门负责设置和管理。
　　（四）各类自然地理实体的名称标志，由各级人民政府责成有关部门设置和管理。


　第十七条　各有关部门在设置地名标志时，其标准名称及汉语拼音，必须经市、县（市、区）地名委员会办公室审核，方能实施。


　第十八条　确因建筑施工需要移动地名标志时，必须征得管理部门同意，并于竣工后按标志管理部门的要求重新安装好。


　第十九条　路、街、巷、弄名牌，以及城镇路、街分布图标志等的制作、更新、维护经费，，列入年度城市维护建设资金使用计划，由各级地名委员会办公室负
责管理、使用。
　　乡镇应设置的各类地名标志的经费，由乡镇人民政府负责解决。
　　新建地区及旧城改造地区的地名标志设置经费由建设开发单位负责。
第六章　附则


　第二十条　各级地名委员会办公室在规定的范围内，有权监督标准地名的使用。对自定或滥用地名，拒不使用标准地名的单位和个人，各级地名委员会办公室有权予以批评、教育，责令其改正。对故意损毁或擅自移动路牌等地名标志的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定予以处罚。


　第二十一条　各级地名机构应建立地名档案室，按规定配备档案员并受同级档案行政管理部门的业务指导和监督检查。


　第二十二条　本办法由市地名委员会负责解释。


　第二十三条　本办法自发布之日起施行。宁波市人民政府一九八六年一月八日颁布的《宁波市地名管理规则（试行）》（市政［１９８６］９号）同时废止。

福建省厦门市人大常委会


厦门市实施《中华人民共和国教师法》若干规定(修订)

(１９９８年１０月２７日厦门市第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 根据２００５年１０月２６日厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改＜厦门市实施中华人民共和国教师法若干规定＞的决定》修正)


第一条　为保障教师合法权益，加强教师队伍建设，促进本市教育事业的发展，遵循《中华人民共和国教师法》（以下简称《教师法》）等法律、行政法规的基本原则，结合本市实际，制定本规定。

第二条　本规定适用于本市所属的各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作的教师。

第三条　各级人民政府应全面实施《教师法》，加强教师的思想政治教育和业务培训，改善教师的工作条件和生活条件，保障教师的合法权益，提高教师的社会地位。

第四条　市教育行政部门主管本市的教师工作。区教育行政部门按照权限管理本辖区内的教师工作。

市、区人民政府有关行政部门依法在各自的职责范围内，协同教育行政部门，负责有关的教师工作。

学校及其他教育机构根据国家规定，进行教师管理工作，并保障教师的合法权益。

第五条　教师应履行《教师法》规定的义务，忠于人民的教育事业，遵守国家法律，遵守职业道德和教师行为规范,增强工作责任感,努力提高思想政治水平和教育教学水平。

第六条　教师应具备《教师法》规定的相应学历层次，并取得《教师资格条例》规定的相应的教师资格证书。

取得教师资格的人员首次任教时，应当有一年的试用期。

第七条　市、区人民政府及其教育行政部门、学校主管部门和学校应当采取措施，提高现有教师的学历水平。教师应接受各种进修培养，努力提高自身的学历层次。

到２０１０年四十岁以下的小学与初中教师应在《教师法》规定的最低学历层次上分别提高一个学历层次。

由外地调入本市任小学教师的，应具有大学专科以上学历；任初中教师的，应具有大学本科以上学历。

第八条　学校实行教师聘用制度。教师的聘用应遵循双方地位平等的原则，由学校与教师签订书面合同，明确规定双方的权利、义务和责任。

学校实行教师职务聘任制度。教师职务聘任应与职务的评定分开，学校可在教师职务职数和合理的专业结构内自行决定聘任教师职务。

第九条　市、区教育行政部门和学校应建立健全学科带头人、中小学特级教师的评选和管理制度。

第十条　教师应按规定接受继续教育。接受继续教育作为教师职务评聘的必要条件。

市、区教育行政部门、学校主管部门和学校、其他教育机构应制定教师继续教育的规划和年度计划，创造条件做好教师继续教育工作。

市、区人民政府应当保障教师继续教育的经费。

第十一条　应届师范类毕业生到本市从事教育工作，由教育行政部门和学校择优录用。经录用拒不从事教育教学工作的，教育行政部门有权追回教育培养费；未被录用的，经教育行政部门同意后进入人才市场择业。

第十二条　鼓励应届非师范类大专院校毕业生通过竞争到本市中小学任教。鼓励非教育系统具有教师资格的人员应聘到本市中小学任教。

第十三条　鼓励中学优秀毕业生报考师范院校。师范院校学生享受专业奖学金。

市人民政府对师范类学生给予适当生活补贴，设立师范类学生专项奖励。

第十四条　应届师范院校毕业的教师，实行试用期培训制度，未参加试用期培训或培训不合格的，不能转正定职。

第十五条　市教育行政部门负责组织本市教育人才的培训和教育人才供需信息的收集、贮存、交流，进行教育人才智力开发，为本市教育人才流动提供必要的服务。

第十六条　教师可在教育系统内部流动，鼓励教师到农村学校或基础薄弱学校任教。具体鼓励办法由市人民政府制定。

第十七条　教师申请调离教育系统，必须在教育系统服务六年以上，并经教育行政部门批准。

在教育系统服务未满六年的师范院校毕业的教师，擅自离开教师岗位的，以自动离职处理，追回教育培养费。

第十八条　教育行政部门应当制定教师考核的原则、内容、标准、程序和方法，对考核工作进行指导、监督。

学校和其他教育机构应当建立健全教师学年度考核制度。

考核应当客观、公正、准确，充分听取教师本人、其他教师以及学生的意见。

考核结果记入考绩档案，作为受聘任教、晋升工资、实施奖惩的依据。

第十九条　教师工资收入应比本市的相当类型公务员的工资收入高百分之十。

在职教师的教龄津贴在国家规定标准基础上提高一倍。

第二十条　教师住房面积标准比照本市国家公务员住房面积标准执行。

对教师（含离退休教师）购买经济适用房，应当适当放宽申购条件，保证教师优先申购，并按全市统一出售价格的百分之八十给予优惠；夫妻双方是教师的，其购房价格按全市统一出售价格的百分之七十给予优惠。

第二十一条　区、镇两级人民政府应为农村学校教师解决住房问题提供支持。农村学校建设教师住房，所在的区、镇人民政府应优先优惠提供建房用地。

第二十二条　教师申请调离（含自动离职、辞职）或者被解聘离开教育系统的，已购统建房、经济适用房，应按购房当年价格补付购房的优惠部分价款；租住教育系统自管房的，应予退还。

第二十三条　教师的医疗保险与本市国家公务员享受同等的待遇；教育行政部门应每二至三年为教师进行一次身体健康检查，检查经费从教育经费中列支。

大中专院校正、副教授、高级讲师、中小学特级教师、中学高级教师生病住院可安排住两人间病房，按普通病房计费。

建立教师疗养中心，组织教师进行疗养。

第二十四条　教龄男满三十年，女满二十五年的教师，符合法定条件退休的，其退休金补助费按本人退休时的标准工资的百分之百发给，并享受市人民政府规定的“终身教育荣誉津贴”。

第二十五条　获得省、市人民政府颁发的从教荣誉证书的教师和教育工作者，可凭证件免费进入公园、博物馆、科技馆、艺术馆、德育基地。

第二十六条　市人民政府对在教育教学工作中表现突出取得显著成绩或有其他突出贡献的教师，授予荣誉称号并给予奖励。

市、区人民政府及其教育行政部门应定期奖励先进教师和先进教育工作者。

鼓励和支持设立教师奖励基金。教师奖励基金的使用和管理应接受教育行政部门和其他有关部门的指导、监督。

第二十七条　教师有下列情形之一的，给予行政处分或者解聘：

㈠故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的；

㈡体罚学生，经教育不改的；

㈢品行不良、侮辱学生，影响恶劣的；

㈣旷工或者无正当理由逾假不归，连续超过十天或者一学年内累计超过二十天的；”

㈤法律、法规、规章规定的其他情形。

教师学年度考核不合格的，给予解除教师职务聘任合同。

第二十八条　教师对学校及其他教育机构侵犯其合法权益的行为，或者对学校及其他教育机构作出的处理不服，可以向市、区教育行政部门提出申诉。教育行政部门应当在接到申诉的三十天内，作出处理。

教师对有关行政部门侵犯其合法权益的行为，可以向同级人民政府或者上一级人民政府有关部门提出申诉，同级人民政府或者上一级人民政府有关部门应当作出处理。

第二十九条　学校和其他教育机构中的教育教学辅助人员，可以根据实际情况参照本规定执行。

民办学校教师的待遇，由举办者依法予以保障。

第三十条　本规定的具体应用问题由厦门市人民政府负责解释。

第三十一条　本规定自颁布之日起施行。