关于基本医疗保险异地就医结算服务工作的意见
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关于基本医疗保险异地就医结算服务工作的意见
人力资源和社会保障部 财政部
关于基本医疗保险异地就医结算服务工作的意见
人社部发[2009]190号
各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（劳动保障）厅（局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团劳动保障局、财务局：
为贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发［2009］6号）、《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》（国发［2009］12号）精神，切实加强和改进以异地安置退休人员为重点的基本医疗保险异地就医（以下简称异地就医）结算服务，现提出以下意见：
一、加强和改进异地就医结算服务的基本原则和指导思想是，以人为本、突出重点、循序渐进、多措并举，以异地安置退休人员为重点，提高参保地的异地就医结算服务水平和效率，加强就医地的医疗服务监控，大力推进区域统筹和建立异地协作机制，方便必需异地就医参保人员的医疗费用结算，减少个人垫付医疗费，并逐步实现参保人员就地就医、持卡结算。
二、按国务院医改近期重点实施方案的要求提高统筹层次，有条件的地区实行市（地）级统筹，在同一统筹地区范围内统一基本医疗保险的政策、标准和管理、结算方式，实行统一结算，减少异地就医结算。
三、参保人员短期出差、学习培训或度假等期间，在异地发生疾病并就地紧急诊治发生的医疗费用，一般由参保地按参保地规定报销。
四、参保人员因当地医疗条件所限需异地转诊的，医疗费用结算按照参保地有关规定执行。参保地负责审核、报销医疗费用。有条件的地区可经地区间协商，订立协议，委托就医地审核。
五、异地长期居住的退休人员在居住地就医，常驻异地工作的人员在工作地就医，原则上执行参保地政策。参保地经办机构可采用邮寄报销、在参保人员较集中的地区设立代办点、委托就医地基本医疗保险经办机构（以下简称经办机构）代管报销等方式，改进服务，方便参保人员。
六、加快基本医疗保险信息系统建设，鼓励有条件的地区实行城市间或区域间的信息、资源共享和联网结算。各地可积极探索利用各种社会服务资源参与异地就医结算服务。
七、对经国家组织动员支援边疆等地建设，按国家有关规定办理退休手续后，已按户籍管理规定异地安置的参保退休人员，要探索与当地医疗保障体系相衔接的办法。具体办法由参保地与安置地协商确定、稳妥实施。
八、统筹地区经办机构认真履行本地参保人员就医管理和医疗费用审核结算的职责，同时要为在本地就医的异地参保人员和其参保地经办机构提供相应服务，对医疗服务进行监控。市（地）级统筹地区经办机构要加强对县（区）级经办机构的指导，做好医疗保险政策、信息系统建设、经办管理、医疗服务管理和技术标准等方面的衔接，保证异地就医结算服务工作顺利开展。
九、省级人力资源社会保障等部门及经办机构在国家政策指导下，负责统一组织协调并实施省内参保人员异地就医结算服务工作，规范异地就医结算的业务流程、基金划转及基础管理等工作。加大金保工程建设投入，加强医疗保险信息系统建设，推行社会保障“一卡通”，逐步扩大联网范围，实现持卡结算。确有需要且有条件的省（自治区、直辖市）可建立异地就医结算平台。省级人力资源社会保障部门要根据本意见的要求，会同财政部门制定实施办法，并报人力资源社会保障部。
十、建立异地就医协作机制的地区，相关协作服务费标准由协作双方协商确定，所需经费列入同级财政预算。跨省（自治区、直辖市）异地就医结算协作方案及联网结算方案，报人力资源社会保障部备案。
人力资源和社会保障部
财 政 部
二〇〇九年十二月三十一日
市行政服务中心外商投资代办实施办法
湖北省十堰市市人民政府办公室
十政办发[2003]70号
市人民政府办公室
关于印发市行政服务中心外商投资代办实施办法的通知
各县市区人民政府，十堰高新区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，驻市各单位：
经市政府研究同意，现将《市行政服务中心外商投资代办实施办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○三年七月八日
市行政服务中心外商投资代办实施办法
为了进一步营造良好的经济发展环境，广泛吸引外商投资，促进全市经济快速发展，根据十发[2002]25号和十政发[2002]26号文件精神，制定本办法。
一、工作原则
凡拟在我市投资生产性项目的境外投资者（不论投资额多少）和境内市外投资者（投资额在300万元以上的），均可委托市行政服务中心外商投资代办处办理全部或部分手续。外商投资代办处按照方便企业、规范服务、高效运作、廉洁办事的原则，为外商投资者提供一条龙服务，并负责受理有关投诉。
二、工作内容
（一）为外来投资者介绍十堰的投资环境、政策和投资信息，为外商投资企业的设立、变更、年检、项目建设等代办手续，提供咨询服务，受理、承接企业生产经营过程中涉及计划、外经贸、工商、税务、公安、财政、土地、环保、规划、劳动、人事等部门的服务要求，提供专业化、多元化的全程服务。
（二）组织协调各职能部门，为外来投资者提供高效便捷的服务，建立绿色审批通道。
（三）负责受理有关投诉，协调有关部门进行查处，并及时将处理结果答复投诉人。
三、工作程序
（一）代办受理
外来投资者以口头或书面形式提出代办要求，投资代办处在充分听取投资者情况介绍后，确定代办服务内容和要求，填写代办服务登记表、代理工作记录，进行登记，由投资者和外商投资代办处签名确认。受理后，外商投资代办处发出代办项目通知，并与项目相关部门共同做好将办的手续前期准备。
（二）相关资料预审
市行政服务中心外商投资代办处根据国家有关法律、法规和行业规定制定申报方案，并协助编制申报文件，确保申报途径最简化、最便捷。同时做好相关审批职能部门联审会的有关工作。
（三）代办时限
1、外商投资代办处从受理到市行政服务中心管委会组织召开联审会的时限为1个工作日；
2、项目建议书的审批时限为3个工作日；
3、可行性研究报告和合同、章程的审批时限为5个工作日；
4、合同、章程变更的审批时限为5个工作日；
5、投资者股权转让、企业生产场所变更或企业提前终止合营（合资、合作）合同的审批时限为5个工作日；
6、企业经营年限的变更、在本市设立分支机构、注册地址变更（生产场所除外）、注册地址名称变更及投资者名称的变更的审批时限为1个工作日；
7、企业合并与分立的审批时限为10个工作日；
8、其他代办的审批项目均在5个工作日内完成。超出本市审批管辖权限的投资项目，在上述代办时限内审核上报，并跟踪办理。
四、工作制度
（一）全程服务制度
外商投资代办处承接投资代办事项后，由市行政服务中心管委会统一协调，指派专人对代办的事项提供全程跟踪服务，保证每项服务都落实到实处，全程跟踪到底，做到服务要求有答复、有落实，让投资者放心满意。
（二）无偿服务制度
除各职能部门按法律、法规规定向投资者收取的有关费用外，市行政服务中心外商投资代办处无偿为投资者提供各项服务，包括代办服务、咨询服务、政策指导等。
（三）定期联络制度
市行政服务中心外商投资代办处实行定期联络制度，每半年向企业发送一次联络表。
五、企业投诉及处理
（一）投诉受理
市行政服务中心管委会负责受理外来投资企业的投诉和处理工作。认真履行下列职责：受理投诉，对投诉进行调查、提出处理意见，对投诉的处理进行督促和必要的协调，定期统计和通报处理情况。对外公布办事程序、投诉范围、投诉电话。处理应以事实为根据，以法律、法规、规章为准绳，客观、公正、及时处理投诉事项。
（二）投诉范围
凡投资者在立项、申办、筹建、建设、生产经营中合法权益受到侵害，有关部门及工作人员有不履行职责、办事拖拉、相互推诿、吃拿卡要、欺外排外、强买强卖、强揽工程等行为，均可投诉。对市行政服务中心人员的上述行为，也可直接向纪检、监察部门投诉。
（三）投诉处理
市行政服务中心管委会受理投诉后，应给投诉人“受理回执”，并按下列规定处理：
1、对一般性投诉案件，按业务归口原则移送有关部门，并督促其处理，在5个工作日内答复投诉者；
2、对情况复杂、牵扯面广、影响大的投诉，由市行政服务中心管委会会同有关部门共同处理或向上级请示后处理，15天之内答复投诉者；
3、对涉及党纪政纪、违法犯罪的投诉，移送纪委、监察机关或司法机关处理。
吉林省种用畜禽管理办法
吉林省人民政府
吉林省种用畜禽管理办法
吉政发〔１９８６〕８９号
第一条 为加强对种用畜禽的管理，保证种用畜禽的品种质量，充分发挥其种用性能，加速我省畜禽的良种化进程，促进畜牧业的发展，根据我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所管理的种用畜禽范围是：国营种畜场、农牧场、良种场和科研、院校等单位，以及集体、个人饲养的种用猪、羊、牛、马、驴、兔、鹿、蜂、貉、禽，以及上述畜禽的胚胎、精液、种蛋。
第三条 县以上（含县）畜牧行政部门负责本行政区域内种用畜禽的规划、引进、调出、检疫、鉴定，监督本行政区域内畜禽管理工作。
第四条 省畜牧部门负责制定畜禽改良规划，并配合标准化管理部门制定种用畜禽品种标准。任何单位和个人饲养、经营种用畜禽必须服从畜禽改良规划要求；凡从国外引进或国营、集体单位从省外引进种用畜禽品种，要在省畜牧局的指导下进行；个人从省外引进种用畜禽品种，要在
县畜牧局的指导下进行，凡不符合畜禽改良规划要求的品种，要进行调整或淘汰，不得做为种用畜禽推广。
第五条 任何单位和个人饲养、经营的种用畜禽，必须符合种用畜禽品种标准，保持品种特征和性能；未取得县以上畜牧部门发给的种用畜禽证明的，不得出售、推广和利用广告进行宣传，广告经营单位亦不得承接广告业务。
第六条 县（区）畜牧部门要切实掌握本行政区种用畜禽的品种、数量，组织技术力量进行鉴定，搞好良种登记，并对符合种用畜禽品种标准的发给证明。
第七条 配种站、配种专业户，对配种使用的畜禽，要严格按照技术操作规程饲养和管理，其引进和更新，需经县级或县级以上畜牧部门批准。
第八条 种用畜禽的防疫、检疫工作，按照国家和省政府的有关规定执行，从国外引进的种用畜禽的防、检疫工作，按照《中华人民共和国进出口动植物检疫条例》的规定执行。
第九条 违反下列各款之一的，由畜牧部门配合工商行政管理部门分别给予处罚。
（一）对无证出售种用畜禽的，进行批评教育，责令补办证件；教育不改的，处以经营所得百分之十以内的罚款；屡教不改的，加倍罚款。（二）对以次充好、以假充真销售种用畜禽的，没收非法所得，责令赔偿用户的经济损失，并处以非法所得百分之三十以内的罚款；屡教不改的，
没收其销售的畜禽。
（三）对违反本办法第五条有关广告管理规定的，按国务院一九八二年发布的《广告管理暂行条例》第十三条的有关规定处理。
（四）对违反本办法第七条规定的，责令限期改正，并处以五十元以内罚款；造成经济损失的，责令赔偿经济损失，并从重处以罚款；屡教不改的，加倍罚款。
第十条 对违反本办法第八条规定的，按有关的检疫规定处理。
第十一条 本办法自发布之日起施行。
1986年6月16日
