国家安全监管总局办公厅关于实施《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》有关问题的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-19 02:37:02 浏览:9669
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国家安全监管总局办公厅关于实施《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》有关问题的通知
国家安全生产监督管理总局
国家安全监管总局办公厅关于实施《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》有关问题的通知
安监总厅培训〔2010〕179号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门：
为做好《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全监管总局令第30号，以下简称《规定》）的贯彻和实施工作，现就有关事项通知如下：
一、各级安全监管部门和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门（以下统称考核发证机关），要加大宣传贯彻力度，加强与地方政府有关部门的沟通协调，严格按照《规定》的要求，做好各项工作的衔接，做到培训工作不间断、培训秩序不混乱、相关工作平稳过渡，确保《规定》的有效实施。
二、各级考核发证机关要按照特种作业目录规定的特种作业名称、适用范围等，对原有特种作业类别和工种进行规范。凡未列入特种作业目录的，不再按照特种作业进行监督管理。未经国家安全监管总局同意，各地不得自行增设特种作业类别和工种，确需新增的，由省级考核发证机关提出申请，经国家安全监管总局批准同意后，方可纳入特种作业管理。
三、《规定》将特种作业操作证复审周期由2年调整为3年，对于已发放的特种作业操作证（IC卡），未到有效期的，执行3年复审；有效期到期的，给予延期复审，延期复审合格的，换发新版证书。每个操作证（IC卡）只能对应一个特种作业工种。
四、对于《规定》中新增的特种作业类别和工种，国家安全监管总局正在抓紧研究制定相应的安全技术培训大纲和考核标准。在新的培训大纲和考核标准公布之前，各省级考核发证机关可结合实际，先行确定相关人员培训和考核的基本要求，以保证特种作业人员培训考核工作顺利进行。
五、按照《规定》要求，特种作业人员操作证（IC卡）实行全国统一式样。国家安全监管总局对IC卡的式样作了重新调整（见附件），调整后的证书式样除版面设计外，技术规格和要求与原证（IC卡）相同。
六、国家安全监管总局继续委托国家安全监管总局培训中心负责特种作业人员操作证（IC卡）的制作和发放管理等工作。各地现存的旧版证书（IC卡）可继续使用，待用完后，再按照新的式样制作或向国家安全监管总局培训中心购买特种作业操作证（IC卡）。煤矿特种作业操作证（IC卡）直接向国家安全监管总局培训中心申领。
七、各省级考核发证机关要按照《规定》要求，结合实际制定实施细则，进一步完善特种作业人员培训、考核发证、复审和监督管理等制度，推动《规定》的贯彻实施。在《规定》实施过程中遇到的有关问题，请及时向国家安全监管总局人事司（联系电话：010-64463082）或国家安全监管总局培训中心（联系电话：010-64463015）反馈。
附件：《中华人民共和国特种作业操作证》式样
http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_6288/2010/0926/108918/files_founder_2181118924/1710330510.doc
国家安全生产监督管理总局办公厅
二○一○年九月二十五日
浅谈书证
刘福发
书证是指以文字、符号、图画等记载的内容和表达的思想来证明案件事实的书面文件和其他物品。
作为书证，必须同时具备以下前提条件：(1)书证必须是以文字、符号、图画等记载或者表达了人的一定思想的物品，并且这种为一定方式所记载和表达的思想内容，应当按照通常标准为人们所认识和理解，可借以发现信息。反之，虽然其表现形式为特定的文字、符号和图案，但其所表现的并非特定的思想内容，而是不为常人所认识和理解的，便不能作为书证加以使用。(2)该项材料所记载的内容或者所表达的思想，必须与待证明案件事实有关联，能够借以证明案件事实。书证的内容是否与案件事实具有关联性，在许多情形下可一目了然，但有时书证是采用一些诸如代表特定含义的符号或图案来加以表述的，从其表达形式上往往不能直接体现其所表达的确定含义。在这种情形下，往往要根据有关的法律、法令、规则、经验及习惯等，才可能了解它所要表述的确定含义，例如，车船票、飞机票、托运行李的单据、在特定人群中使用的文字材料等。其所记载的内容或者所表达的思想必须与待证的案件事实有关联，是书证必须具备的又一个前提条件。如果某一材料记载的内容与案件的待证事实不具有关联性，就不能作为书证加以使用。
在诉讼过程中，由于诉讼分为不同的阶段，当书证作为证据材料由有关机关或当事人提供并具有初步表面证据效力时，即具有书证的含义；由于诉讼过程要经过举证、质证以及法官认证等阶段，所以，在审判机关作出判决之前，作为具有初步表面证据效力的书面材料，只要其表达的内容能够用来传递特定的信息，为人们按通常的理解所接受，并与案件事实有关联，即可以在诉讼中作为书证加以采用，这是书证的一般采用标准。随着诉讼的进行，经过查证属实而作为定案根据的书证，必须具有证明力和证据能力。
北安市人民法院 刘福发
国家工商行政管理局、国家发展计划委员会、国家粮食储备局、农业部、铁道部、交通部关于进一步搞好粮食市场管理及有关问题的通知
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局、国家发展计划委员会、国家粮食储备局、农业部、铁道部、交通部关于进一步搞好粮食市场管理及有关问题的通知
国家工商行政管理局 国家发展计划委员会 国家粮食储备局 农业部 铁道部 交通部
各省、自治区、直辖市工商行政管理局、计委（计经委）、粮食厅（局）、农业（垦）厅（局）、铁路局、交通厅（局）：
《国务院关于印发当前推进粮食流通体制改革意见的通知》（国发〔1998〕35号）下发后，各地工商行政管理机关在各有关部门的积极配合下，加大了对粮食市场管理的力度，在维护粮食市场秩序特别是在管住、管好粮食收购市场方面做了大量工作，取得了明显成效，但也遇到
一些新情况、新问题。为切实维护好粮食流通的正常秩序，保护合法的粮食流通，现就有关问题通知如下：
一、各地要全面、深刻、准确地领会党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》和国务院关于粮食流通体制改革有关文件的精神，切实做好粮食管理工作，维护好粮食流通的正常秩序，严厉打击违法收购、贩运粮食的行为，保护合法的粮食运销，
搞活粮食流通。
二、各级工商行政管理机关要在当地政府的统一领导下，在前一阶段取得成绩的基础上，再接再厉，进一步管好粮食流通市场。当前要重点加强对各类粮食加工企业特别是个体、私营粮食加工企业粮源的监督检查，要采取分片包干、责任到人的办法，进行严格监管。粮食加工企业只能
从国有粮食收储企业购进粮食，必须建立台帐制度，购进原粮和销售成品粮要如实登记作帐，并接受工商行政管理机关的监督检查。凡不能出具国有粮食收储企业或县以上粮食交易市场销货发票的，一律视为非法粮源，按有关规定严厉处理。
三、各级工商行政管理机关要积极支持各类粮食加工、运输企业和个体工商户的合法经营活动，保护粮食的合法运销。要严格自律、秉公执法、依法行政，不得以任何借口在公路、港口、码头、车站设卡，不得变相收费。
四、凡属跨县（市）运销的小麦、玉米、稻谷及其成品粮严格按照国家发展计划委员会、国家税务总局、国家工商行政管理局和国家粮食储备局联合下发的《关于粮食销售发票使用和管理有关问题的通知》（计粮办〔1998〕2432号）的规定执行。对于糯稻（米）、紫稻（米）
、黑稻（米）、甜玉米、爆裂玉米等产量小、有专门用途的特殊品种，经省级农业、农垦和粮食部门审核认定，其购销、运输可视同小杂粮办理。
五、中央和地方储备粮的调拨、集并、移库以及进出口、军供、救灾粮食的调运，必须持有国家粮食储备局或省（自治区、直辖市）地（市）粮食行政管理部门开具的注有调往目的地的调运凭证（正本）。新疆生产建设兵团、农垦及部队农场内部调拨自产的粮食，必须持有兵团或农垦
及农场粮食主管部门开具的调拨凭证（正本）。
六、国有农业、农垦企业和新疆生产建设兵团、部队农场将自产的粮食跨县（市）运往销售地或县上粮食交易市场的，必须持有省（自治区、直辖市）农垦局（总公司）、管理局、兵团、部队农场粮食主管部门开具的准运证明。单位和个人在外地承租土地生产的粮食，原则上要交售给
生产所在地的国有粮食收储企业，收储企业要按照当地政府制定的保护价敞开收购，不得限收拒收、压级压价；需要运回原所在地的粮食，需凭生产所在地的县级粮食行政管理部门开具的自产证明运输。以上证明必须如实注明运输目的地和粮食品种、数量。
七、铁路、交通部门要大力支持工商行政管理机关加强对粮食市场的管理，对不能出具带有随货同行联（承运联）的增殖税专用发票、粮食销售统一发票或上述规定合法凭证的粮食，不得承运。对工商行政管理机关依照有关规定要求检查的粮食，粮食发运地和到达地的车站、港口、码
头要协助办理，对非法贩运的粮食不得放行。各级粮食行政管理部门和国有粮食收储企业不得弄虚作假，为非法粮源的运销提供方便，一经查出，严厉追究有关单位和当事人的责任。
1999年2月11日
