您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

交通部


关于对部分存在违法违规行为施工企业处理情况的通报

交公路发[2001]496号

各省、自治区交通厅，北京市交通局，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，重庆市交通委员会，各计划单列市交通局（委），新疆生产建设兵团交通局：

近来，在公路建设项目招投标中，投标人采用行贿手段谋取中标的问题日益突出，严重扰乱了公路建设市场秩序，损害了交通行业形象。为贯彻落实国务院关于整顿和规范市场经济秩序的精神和交通部有关建设市场管理规定，严厉打击投标人的行贿行为，规范公路建设市场秩序，经研究，决定对已经法院审理确认有行贿行为且情节严重的施工企业进行处理，并通报全国；对近期在公路项目施工中质量管理差、存在工程质量问题的施工企业通报批评。具体情况通报如下：

一、中铁第十一工程局第三工程处（原名铁道部第十一工程局第三工程处）在达渝高速公路投标中，向原四川省交通厅副厅长郑道访、其子郑勤行贿共计85万元人民币；四川道隧工程有限公司在四川省九寨环线及接线公路工程、广临路投标中，向原四川省交通厅副厅长郑道访行贿共计10万美元；重庆渝通公路工程总公司在四川省广北路、广南路投标中，向原四川省交通厅副厅长郑道访之妻行贿70万元人民币；中铁五局集团机械化工程有限责任公司（原名铁道部第五工程局机械筑路工程处）在四川省隆纳路、成雅路投标中，向原四川省交通厅副厅长郑道访之子行贿35万元人民币；中铁十二局集团第一工程有限公司（原名铁道部第十二工程局第一工程处）在四川省广渝路施工中，为得到业主的调价，向原四川省交通厅副厅长郑道访行贿人民币15万元。根据《公路建设市场准入规定》第20条和《公路建设四项制度实施办法》第53条规定，决定对中铁第十一工程局第三工程处、四川道隧工程有限公司、重庆市渝通公路工程总公司、中铁五局集团机械化工程有限责任公司、中铁十二局集团第一工程有限公司等五家施工企业取消一年资信登记，期间不得在全国参与公路工程投标。

二、路桥集团第二公路工程局第六工程处（原名交通部第二公路工程局第六工程处）在承建的安徽徽杭高速公路07标朱村大桥施工中，造成部分桥墩基础钢筋与立柱偏位，并隐瞒真相，采用不规范的操作方法私自加固处理。中铁十二局集团有限公司（原名铁道部第十二工程局）和中铁四局集团第四工程有限公司（原名铁道部第四工程局第四工程处）在福建省罗长高速公路施工中，质量保证资料弄虚作假，工程质量差，施工现场管理混乱。根据《公路建设市场准入规定》第20条和《公路工程质量管理办法》第41条规定，对以上三个单位给予通报批评。

对上述企业的处理意见由企业所在地省级交通主管部门和发生问题所在地省级交通主管部门负责通知。这些企业要针对存在的问题认真整改。整改结果报有关部门，并作为交通主管部门审查企业资质和资信登记的重要内容。

希望各级交通主管部门认真贯彻《招标投标法》和部有关规定，加强对招投标工作的监督管理，严厉打击招投标中的行贿受贿等违法违规行为，进一步规范公路建设市场秩序，促进公路事业持续、快速、健康发展。



中华人民共和国交通部（章）

二○○一年九月七日

山东省泰安市人民政府


政府令【第40号】《泰安市预算外资金管理办法》

　
泰安市人民政府令 第40号《泰安市预算外资金管理办法》，业经市政府批准，现予发布施行。





市长：张知平





一九九六年六月三日


泰安市预算外资金管理办法


第一条 为加强我市预算外资金管理，提高预算外资金的使用效益，根据国务院、省政府关于预算外资金管理的有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内有预算外资金收入的国家机关、社会团体、事业单位、企业主管部门以及代政府征收专项基金（含带有基金性质的专项资金、附加）的有关部门。
第三条 依据国家有关规定，预算外资金的范围主要包括：
（一）地方财政部门直接管理的预算外资金；
（二）行政性、事业性收费；
（三）各种专项基金（含带有基金性质的专项资金、附加）；
（四）其他财政性资金。
第四条 预算外资金属于政府财政性资金，由地方政府参照国家预算管理形式，实行收入全额上缴财政，支出按计划下拨，统筹安排，综合平衡的管理体制。
驻泰省以上行政事业单位的预算外资金仍按"集中代管"的方式进行管理。住房公积金和各类社会保障金按国家有关规定进行管理。
第五条 市、县（市、区）财政部门是政府管理预算外资金的职能部门，负责本行政区域内的预算外资金管理工作。
第六条 行政事业性收费、基金（含带有基金性质的专项资金、附加）的立项及收取标准，必须经省级以上人民政府或财政、物价部门审批。新出台项目，必须经同级人民政府或财政、物价部门审核同意逐级上报，经省级以上人民政府或财政、物价部门审批后方可执行。
第七条 各执收部门和单位必须使用财政部门印制、监制的行政事业性收费统一票据或专用票据，凭《收费许可证》到同级财政部门办理领用票据手续。
第八条 各执收部门和单位必须严格按照规定的项目、标准、范围收取。不得擅自设立收费项目、扩大收收费范围、提高征收标准。不得擅自降低收费标准，随意减免收费额。
第九条 预算外资金的征收、使用实行计划管理。每年年初，由各征收、使用预算外资金的部门和单位编制本部门本单位年度预算外资金收支计划，经财政部门审核汇总后，报同级政府批准下达执行。
各部门、单位编制年度支出计划，按经常性支出、建设性支出、专项支出和临时性支出安排。
第十条 各执收部门、单位凭物价部门颁发的《收费许可证》实施征收。所收资金由收费单位直接缴存到财政部门在银行开设的财政专户。
对于收费范围广、业务量大的执收部门和单位，经财政部门同意，可以在银行设一个收入过渡户。
第十一条 各级财政部门应按照预算外金收支计划，及时将资金划入有关部门和单位在银行开设的预算外资金支出账户，保证其按计划使用资金。
部门、单位在银行开设预算外资金支出账户，应报财政部门备案。
第十二条 部门、单位要建立健全财务管理制度，做好会计核算。预算外资金收支计划的执行情况，应每月向同级财政部门报告一次，并于年底编报决算。
第十三条 各级财政部门要将预算外资金收支计划执行情况和收支决算，每年底向同级政府报告一次。
第十四条 各级财政部门要加强预算外资金管理，建立和完善预算外资金管理，建立和完善预算外资金监督检查机制，对预算外资金的收支、缴存和票据使用情况，定期进行监督检查。
第十五条 财政、计划、监察、审计、金融、物价等部门要密切配合，按照各自的职责，搞好预算外资金收支情况的指导、协调、服务和监督。
第十六条 私分、转移、隐匿预算外资金的，由财政、审计部门依照《山东省预算外资金管理办法》第十九条规定实施处罚，并追究直接责任人和行政领导人的行政责任；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第十七条 不按规定使用财政部门统一印制、监制的收费票据的，按国务院《关于违反财政法规处罚的暂行规定》和《山东省行政事业性收费管理条例实施办法》的规定予以处罚。
第十八条 不按规定办理财政专户储存，擅自设立预算外资金收入账户的，按私设"小金库"论处。
第十九条 本办法各县、市、区可参照执行。市财政局可根据本办法制定实施细则。
第二十条 本办法执行中的具体问题按泰政办发（1993）78号文《关于市政府行政性规章解释权限和程序问题的通知》规定进行解释。
第二十一条 本办法自一九九六年一月一日起施行。泰安市人民政府一九九一年七月六日发布的第14号令《泰安市预算外资金管理办法》同时停止执行。