辽宁省公路养路费征收管理办法
辽宁省人民政府
辽宁省公路养路费征收管理办法
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第一章 总则
第一条 为了加强公路养路费征收管理工作,保障养护和改善公路的资金来源,加快我省公路建设,促进社会主义市场经济发展根据《中华人民共和国公路管理条例》和国家有关公路养路费征收管理的规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 公路养路费（以下简称养路费）是国家按照以路养路、专款专用的原则，向拥有车辆的单位和个人征收的用于公路养护，修理，技术改造，改善和管理的专项事业费。
第三条 我省境内拥有车辆的单位和个人，必须按照本办法规定缴纳养路费。
第四条 省交通行政部门对全省养路费征收稽查实行统一领导，集中管理。其所属的养路费征收稽查机构具体负责路费征收稽查和监督管理工作。。市、县（含县级市、区，下同）养路费征收稽查机构负责本辖区的养路费征收稽查工作。
第五条 计划、财政、农机、银行等部门和公安机关，应当协助交通行政部门做好养路费征收稽查工作。
第六条 征稽人员执行职务应当统一着装，持省统一制发的证件。征稽专用车辆应当装有国家统一规定的标志、标牌，并由公安机关批准，安装红色闪光警灯和警报器。
第二章 征收和减征免征范围
第七条 下列车辆应当全额缴纳养路费：
（一）各种民用机动客车、货车、特种车、平板车、专用车、牵引车、挂 车、胶轮拖拉机、摩 托车（含三轮、侧三轮）以及公路运输畜力车；
（二）军队、武警系统参加地方营业运输、承包民用工程以及租给地方单位、个人的车辆；
（三）军队、武警系统内企业车辆；
（四）跨行公路在20公里以上的（不含20公里）公共汽车、电车；
（五）外资企业、中外合资企业、中外合作企业的车辆；
（六）驻我省的国际组织、外国办事机构及个人使用的车辆；
（七）台湾、香港、澳门地区企业、经济组织和个人在我省兴办独资、合资、合作企业和个人使用的车辆；
（八）本办法规定减征免征范围外的其他机动车辆。
第八条 下列车辆免征养路费：
（一）按国家和省正式定编标准配备的由国家预算内经费全额开支的县级以上（含县级）党政机关、人民团体和学校使用的5人座（含5人座）以下的小客车、摩 托车；
（二）外国领事馆自用的车辆；
（三）只在城区道路固定线路上行驶的交通、城建部门的公共汽车、电车（不包括各种出租车辆）；
（四）经省交通行政部门核定的设有固定装置的城市环卫部门的清洁车、洒水车，医疗卫生部门（不含厂矿企业）的专用救护车、防疫车、采血车，民政部门的殡葬车、收容遣送专用车，环保部门的环境监测车，公安、司法机关的警车、囚车、消防车，公安、效能部门的清障车、道路
安全设施工程车，防汛部门的防汛指挥车，铁路、效能城建、邮电部门的战备专有车、微波通讯车，公路和城市道路养护管理部门的养路专有车辆、养路费稽查专用车；
（五）由国家预算内国防费开支的军事装备车辆；
（六）领有农机专用 牌证，不上公路行驶的拖拉机和畜力车；
（七）工厂、矿山、车站、机场、油田、码头等单位不在公路上行驶的生产车、装卸车以及林场的积材车；
（八）残疾人员中职工总数50％以上的社会福利企业生产自用车辆，接送残疾人上下班的通勤专用大型客车；
（九）社会福利院、敬老院、养老院、孤儿院校、收容遣送站、烈士陵园、荣军医院的生活用车按单位免征1台。
车辆改变使用性质，或者超出使用范围的，应当全额缴纳养路费。
第九条 下列车辆减征养路费：
（一）按国家和省正式定编标准配备的由国家预算内经费全额开支的县级以上（含县级）党政机关、人民团体和学校使用的货车、5人座以上的客车和拖拉机减半征收；
（二）农场、林场、油田自建、自养的专用公路（不含生产作业道路）、单线里程在20公里以上的，按该单位应征车辆总吨位的60％计征；
（三）交通、城建部门的公共汽车、电车跨行公路10公里以内（含10公里以上的，按规定费额的1/3计征，跨行公路10公里以上、20公里（含20公里）以内的，按规定费额的1／2计征；
（四）残疾人员占职工总数30％以上不足50％的社会福利企业的生产自用车辆减半计征。
前款所列车辆改变减征条件的，应当全额缴纳养路费。
第三章 收费标准和征收管理办法
第十条 养路费按费和费额两种方式征收。
费率和费额标准由省交通行政部门会同财政、物价部门制订方案，报经省人民政府批准后执行。
第十一条 公路运输企业的营运车辆和出租的中、小型营运客车，按月营运收入总额和规定的费率计征；由费率缴费方式改按费额方式缴费的，必须经省交通行政部门批准。
出租的中、小型营运客车，月营运收入总额按税务部门核定的定额计算。
第十二条 前条规定以外的车辆，均按核定的载重吨（座）和规定的费额标准计征。
货车按国家统一标定的载重吨位计征。无标定吨位的，按省核定的吨位计征。
汽车拖带的挂车按其载重吨位的70％计征。
拖拉机按其拖带的挂车标载吨位计征。城市（含县城）企事业单位、个人和农村企事业单位的拖拉机按全额征收。农村个人、联户的拖拉机按费额的70％计征。其中手扶拖拉机每年按3个月计征，小四轮拖拉机每年按4个月计征，20马力以上的拖拉机每年按5个月计征。
客车按国家统一标定的或者按同类型货车底盘标记的载重吨位计征。无载重吨位计征。无载重吨位的，按标明的最高载客人数计征，每人座按0. 1吨（下同）计算。
客货两用车按载货吨位和载客座位（不含驾驶座）折合吨位后合并计征。
设有固定装置不能载客、载货的特种车，按其自重（含固定装置）吨位折半计征，吊车按其起重吨位折半计征。
平板车按核定吨位计征。核定载重吨位20吨以下（含20吨）的按全额计征，20吨以上的部分折半计征。
汽车生产厂领有试车牌证的车辆，按其费额折半计征。汽车修理厂领有的试车牌证，每月每付牌照按2吨位按费额的5％计征。
摩托车按年计征。侧三轮摩托车每年按1吨1个月计征，双轮摩托车每年按1吨1个月的1/3计征。
各种后三轮机动车，按核定的载重吨位计征。
畜力车按每月10元计征。
按吨位计征的车辆，不足半吨的按半吨计征，超过半吨不足1吨的，按1吨计 按吨位计征的车辆，不足半吨的按半吨计征，超过半吨不足1吨的，按1吨计征。
第十三条 对外国籍和台湾、香港、澳门地区籍的车辆，按国家或省人民政府认定的双边协议计征。没有双边协议的，每月按费额标准的2倍计征。
第十四条 养路费缴纳时间：（一）按费率计征的公路运输企业应当于每月10日前向当地征稽机构提交上月份会计报表，缴纳上月养路费。（二）按费额计征的，养路费缴纳时间可以按下列规定执行，也可以提前一次性集中缴纳：1. 农村个人、联户拥有拖拉机的,每年可分2次或者4
次缴纳养路费;2. 新增车辆,车主应当于领取牌证之日起5日内到当地征稽机构办理缴费手续,并从领取牌证之日起缴纳养路费;3.摩托车车主应当于每年12月末缴纳次年养路费;4.领有试车牌证的车辆,车主应当于每月10日前缴纳当月养路费;5.其他车辆的车主应当于每月末前缴纳次月养路费?
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第十五条 对农村和边远乡镇、企业事业的车辆，征稽机构可以委托乡镇政府、运输管理站、农机站等单位代征。汽车按代征额的2％，拖拉机按代征额的5％付给代征手续费。
第十六条 在同一城市范围内征收养路费，可以通过银行实行托收无承付或者委托收款方式结算。不能通过银行结算的单位和个人，应当按规定期限到当地征稽机构缴费。
对外国籍和台湾、香港、澳门地区籍车辆的养路费，可以收取可汇兑外币。
第十七条 各级征稽机构必须将征收的养路费全部计息存入在银行开立的养路费收入上解专户，并天每月15日和25日分2次带息足额上解省交通行政部门在银行开立的养路费专户。
代征单位当月所代征的养路费，于月末前足额解缴到征稽机构的养路费专户。
第十八条 养路费征收一律使用省财政厅统一规定、由省交通厅统一制发的标据。
第十九条 凡缴纳或者免缴养路费并领取养路费标证（包括统缴证、免缴下和缴讫证）的车辆，在标证有效期内，可以通行全国。养路费标证必须随车携带，以备查验。统缴证、免缴证遗失时，可以向征稽机构申请补发。征稽机构经核实后予以补发，每证收取工本费5元。
第二十条 车辆报停、过户、转籍、跨行、调驻、改装、报废和改变用途等，应当按下列规定办理有关养路费手续：（一） 因故停驶车辆，应当于月末前向发地征稽机构交存车辆牌证，办理停驶手续，从次月起停缴养路费。车辆每年累计停驶时间不得超过4个月。过户停驶时间应当
连续计算。停驶车辆启用时，应当缴纳全月养路费。（二） 过户车辆，必须持车辆管理机关出具的过户证件，到转出地征稽机构办理养路费过户手续，结清养路费款。不按规定办理手续的车辆，按逃费处理。（三） 转籍车辆，必须持车辆管理机关出具的转籍证件到当地征稽机构办理转
籍手续，结清养路费款，凭车辆转籍通知单到转入地征稽机构办理入户手续。对无转籍证件的车辆，由转入地征稽机构按逃费处理。（四）跨省、自治区、直辖市行驶的车辆，由车籍所在地征稽机构征收养路费，外地不得重征。养路费标证有效期超过3日的，视为无票证跨行。（五）调驻
外省3个自然月份以上的车辆，从第3个月起，由驻地征稽机构按当地标准征收养路费，不足3个自然月份的，按跨行车辆处理。（六）改装或者报废车辆，应当于当月持有关证件到当地征稽机构办理变更养路费或注销手续，从次月起改征或者停征养路费。不按规定办理变更手续的，按漏
缴者逃费处理。不按规定办理注销养路费手续的，必须补缴养路费。
第二十一条 对超过停征养路费规定期限而未续办有关手续的，按应当征收养路费车辆处理。
第四章 罚则
第二十二条 对违反本办法的行为，由征稽机构按下列规定分别给予行政处罚：（一）对上路行驶的而未携带有关养路费票证的我省车辆，处以20元罚款。（二）对拖、欠、漏缴养路费的，除责令按规定标准补缴外，每逾1日，处以应缴费额1％的滞纳金；连续拖、欠、漏缴3个月
以上的，并处应缴费额30％至50％的罚款；连续拖、欠、漏缴养路费6个月以上和偷、逃养路费的，并处应缴费额50％至100％的罚款。（三）对无牌照行驶和申报停驶后偷驶的车辆，一律追缴全额养路费和每逾1日收取应缴费额1％的滞纳金，并处应缴费额2倍以下的罚款。（
四）对倒换牌照、使用假牌照或者涂改、顶替、伪造养路费票证和罚款单据的，除责令按规定标准补缴养路费和按日收取应缴费额1％的滞纳金外，并处应缴费额3倍以下的罚款。
第二十三条 在进行路检时，对违反本办法规定的行为不能即时处理且日后难以执行的，征稽机构可以暂时扣留其行车证、驾驶证或车辆，签发由省公安机关、交通行政部门联合制发的《暂扣证》。当事人必须在规定期限内上稽机构接受处理，被扣留的车辆按日缴纳存车费。征稽机构
定期将扣车扣证情况移送公安机关。
第二十四条 公安机关、农机部门对拖、欠、漏、逃养路费的车辆，应责令车主办理有关养路费手续，拒不办理的不予核发牌照。不予办理转籍和过户手续，不予审验。
第二十五条 对阻碍征稽人员执行职务，围攻谩骂、殴打征稽人员的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理。
第二十六条 当事人对征稽机构处罚不服的，可以在接到处罚通知书15, , 日内向上一级征稽机构申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书15日内向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的征稽机构可以申请人民法院强制执行。
第二十七条 征稽机构及其工作人员违反本办法，滥用职权营私舞弊的，由上级征稽机构给予行政处分。触犯刑律，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 收取的滞纳金作为养路费收入一律上缴。
罚款全额上缴同级财政部门。
第五章 附则
第二十九条 本办法应用中的具体问题由省交通行政部门负责解释。
第三十条 本办法自1994年8月1日起施行。
1994年6月27日
宜春市人民政府办公室关于印发《宜春市发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知
江西省宜春市人民政府
宜春市人民政府办公室关于印发《宜春市发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知
宜府办发〔2005〕73号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《宜春市发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》经市人民政府批准，现予印发。
二OO五年九月六日
宜春市发展和改革委员会职能配置、
内设机构和人员编制规定
根据省委办公厅、省政府办公厅《关于宜春市人民政府部分机构调整的通知》（赣委[2005]4号）和市委办公室、市政府办公室《关于市人民政府部分机构调整的通知》（宜办字[2005]9号），宜春市发展计划委员会改组为宜春市发展和改革委员会，正处级，为市人民政府工作部门。
一、职责调整
（一）划入的职责
1、原市经济体制改革办公室承担的经济体制改革和地方金融发展、股份制改革以及企业上市的有关职责。
2、市经济贸易委员会承担的工业行业规划和产业政策制定的职责。
（二）增加的职能
负责产权交易管理、监督工作。
（三）转变的职责
1、加快推进投融资体制改革。在宏观调控下更好地发挥市场机制对经济活动的调节作用，确立企业的投资主体地位，规范政府投资行为，逐步建立投资主体自主决策、银行独立审贷、方式多样、中介服务规范、政府宏观调控有效的新型投融资体制。把投资宏观管理的重点转到优化投资结构和产业结构、搞好重大项目布局、防止重复建设、提高投资效益上来，进一步缩小投资审批范围，对企业使用非政府投资建设的符合产业政策、非重大项目和非限制类项目逐步实行登记、备案制。对必须经行政审批的投资项目，要减少审批环节，规范审批程序，规定审批时限，提高审批效率和透明度。进一步扩大县（市、区）政府用自有资金在公共服务领域投资的权限。完善专家咨询论证制度，提高投资审批的科学性。建立政府投资项目的后评价制度和监督机制，完善投资审批责任制。
2、强化宏观调控中的总体指导和综合协调，切实减少微观管理事务。加强对经济社会发展、改革和稳定的重大问题的研究，综合协调经济社会发展和改革开放的全局性工作。加强对实施可持续发展战略的指导和重大问题的协调，促进经济与资源、环境的协调发展。
3、切实减少行政审批和对经济活动的直接行政干预，强化研究拟订发展战略、规划和宏观政策的职责。将对竞争性领域的行业管理转变为宏观指导，促进行业自律。
二、主要职责
（一）研究提出全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度发展计划；研究提出全市经济总量平衡、发展速度、结构调整的调控目标及调控政策；提出运用各种经济手段和政策的建议；提出全市国民经济重要产业的发展战略和规划；制定工业行业规划，拟订煤炭、电力能源发展规划；推动高技术产业发展，实施产业现代化的宏观指导；受市政府委托向市人大作全市国民经济和社会发展规划的报告。
（二）做好社会总需求和总供给等重要经济总量的平衡和重大比例关系的协调；搞好生产力布局、资源开发和生态环境建设规划，促进可持续发展；研究并协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题，衔接农村专项规划和政策，编制扶助老区和贫困地区经济社会发展规划，安排以工代赈资金，组织实施以工代赈项目，促进全市经济结构合理化和区域经济协调发展。
（三）研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，提出完善社会主义市场经济体制、以改革开放促进发展建议，指导和推进总体经济体制改革。
（四）研究分析国民经济和社会发展情况，对经济运行进行预测和预警，提出相应的对策和建议；综合协调财政、信贷、价格、工资等经济杠杆，运用市直接掌握的投资、国外贷款、物资等经济手段，促进各项重要经济社会发展目标的实现。
（五）研究有关投资的宏观调控政策，提出全社会固定资产投资总规模，规划重大项目的布局；指导和监督国外贷款建设资金的使用，指导和监督政策性贷款的使用方向；引导民间资金用于固定资产投资的方向；安排国家和市拨款建设项目、国家和市重点建设项目以及重点外资项目、境外投资项目；组织和管理市重点项目稽察特派员工作；管理和协调市重点工程建设；指导和协调全市招标工作，对全市重点建设项目招投标进行监督检查。
（六）研究提出全市利用外资、境外投资和对外贸易发展战略、规划；负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。
（七）研究提出全市信息产业发展战略和总体规划，推进国民经济与社会服务信息化；负责信息产业政策、法规的监督管理和地方性规章制度的制定及组织实施；对全市信息产品、信息服务市场进行监管；组织协调市重点信息系统的建设；指导、协调与组织信息资源的开发利用。
（八）研究制订全市价格政策，监督价格政策的执行，调控全市价格总水平；制定和调整全市重要商品价格与重要收费。
（九）研究提出第三产业发展战略和总体规划并组织实施；组织研究第三产业发展的重大问题，制定促进第三产业发展的政策措施；协调和管理发展第三产业的各项工作。
（十）研究提出全市商品批发市场、生产要素市场的发展规划和总体布局；分析市场供求状况，做好全市重要商品供求的总量平衡，会同有关部门提出市级储备粮、储备物资的收储、动用计划，引导和调控市场；提出现代物流业发展战略和规划。
（十一）做好科学技术、教育、文化、旅游、卫生、体育、人口、劳动就业、社会保障等社会事业以及国防建设与整个国民经济和社会发展的衔接平衡；加快高技术产业的发展，推进重大科技成果的产业化；研究提出经济与社会协调发展，相互促进的政策，协调各项社会事业发展中的重大问题。
（十二）研究制订全市投融资、计划、价格等经济体制改革方案并组织实施。
（十三）负责全市产权交易管理、监督工作。
（十四）承办市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述主要职责，市发改委设15个职能科室。
（一）办公室
（二）国民经济综合科（宜春市国防动员委员会经济动员办公室）
（三）固定资产投资科（宜春市招标投标指导协调办公室）
（四）对外经济贸易科
（五）地区经济科（宜春市以工代赈工作领导小组办公室）
（六）农村经济科（宜春市农业区划委员会办公室）
（七）工业科
（八）财金贸易科（宜春市第三产业发展办公室）
（九）社会发展科
（十）信息产业发展科（宜春市信息化领导小组办公室）
（十一）交通运输科
（十二）经济体制综合改革科
（十三）价格调控科
（十四）商品价格管理科
（十五）收费管理科
纪检组（监察室）。为市纪委（监察局）的派驻机构。
四、人员编制和领导职数
市发展和改革委员会行政编制50名，其中：纪检监察编制2名。保留原定事业编制5名（其中市第三产业发展办公室3名，市国防动员委员会经济动员办公室2名），定机关后勤服务中心人员编制５名。
领导职数：主任1名，副主任4名，纪检组长1名；
物价局局长1名，副局长3名。
科级职数20名，（含机关党总支专职副书记1名，监察室1名）。
