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国务院


国务院关于处理义务兵退伍的暂行规定

（一九五八年三月十七日国务院全体会议第七十三次会议通过） 一九五八年五月三日发布

志愿参加人民解放军的军士、兵，至一九五七年底已经基本复员完毕。今后退出现役的军士、兵，除极少数志愿兵外，都是义务兵。对于退伍的义务兵，应当本着从哪里来回哪里去的原则进行处理。退伍的义务兵在服役期间，经过部队的培养与锻炼，政治思想觉悟一般都有所提高，而且基本上都编入民兵组织服预备役，他们是保卫祖国和社会主义建设的一批可贵力量。军队和地方国家机关对于他们在退伍离开军队的时候和退伍以后的有关问题必须予以妥善处理。为此，特作如下规定：
一、义务兵（包括军士，下同）一般应当依照兵役法的规定按时退伍。在服役期间因故需要中途退伍须经师或者相当师的司令机关审查批准，并报军或者军区备案。退伍的义务兵应当持部队发给的兵役证和兵役登记表到居住地区的县、市兵役机关办理兵役登记。
二、义务兵退伍的时候，部队处理单位应当按照国防部的规定办理一切手续，发给一切应发物资和足够到家的路费和途中伙食费，以照顾他们途中生活，保证他们安全返家。
三、义务兵服现役期满，因病需要住院治疗或者正在住院治疗的，部队应当负责进行治疗，在他们的疾病基本治愈后再行办理退伍手续。
对于在服现役期间因作战或者因公致残的军士、兵，在办理退伍的时候，部队的处理单位，应当按照规定评定残废等级，发给革命军人残废证明书。当地人民委员会应当按照国家关于优待抚恤革命残废军人的规定予以优待。
四、部队在处理退伍义务兵的时候，应当组织集训，进行社会主义、爱国主义和劳动生产、参加民兵组织、服预备役，遵守政府法令，团结乡社干部，联系人民群众以及农业发展纲要的教育，树立他们爱国爱社、爱劳动和勤俭持家的观念。退伍义务兵离队的时候，各部队首长应当对他们热情欢送，并勉励他们保持人民军队的光荣传统。
五、入伍时原是家居农村或者城市郊区的农民，退伍后都应当回到原居住地区参加农业生产。当地人民委员会和农业生产合作社应当对他们做好生产上的安排，帮助他们熟悉农业生产技术，给他们从事农业生产的便利。
因城市扩建或工业建设等原因征用了农村耕地，退伍义务兵已不能在原地从事农业生产的，当地县、市人民委员会应当按照“国家建设征用土地的办法”的有关规定予以处理。
六、入伍时原是国家机关、人民团体、企业、事业等单位的正式职员或者工人，退伍后要求恢复工作的，原工作单位应当在两个月内安排他们的工作；在没有安排好工作以前，原工作单位应当负责解决他们的生活问题。对于因病不能坚持八小时工作的，原工作单位应当按照对具有同样情况的一般工作人员的处理原则予以妥善处理。退伍义务兵的原工作单位已经撤销的，应当由该单位的上一级领导机关根据具体情况予以适当安置。
七、入伍时原是学校（包括中等技术学校）未毕业的学生，退伍后要求继续学习而本人又符合学习条件（年龄上应适当放宽）的，原学校应当在他们退伍后的下一学期开始准予复学。如果原学校已经撤销、合并或者由于其他原因在原学校复学确有困难，可以由本人或者原学校申请县、市以上教育部门另行安排他们到相当的学校学习。
八、入伍时家居城市没有固定职业，或者原来的职业已不适合国家需要的，退伍后，劳动部门应当予以就业登记，并在与一般群众同等条件下，给予优先就业的便利，或者由当地人民委员会帮助他们参加农业生产或者其他劳动生产。
九、对退伍义务兵中的专门技术兵，部队应当在他们退伍以前，将他们的技术种类等级等材料送交义务兵居住地区的省、市兵役局转劳动部门。各地劳动部门应当根据本地需要技术人员的情况予以优先就业。对暂时不能安排就业的技术人员，应当动员他们参加农业生产或者其他劳动生产，待以后需要技术人员的时候再优先录用。劳动部应当根据各省、市需要技术人员的情况负责进行适当的调剂。
十、退伍的义务兵在返回原居住地区途中患有重病必须治疗的，沿途兵役机关应当负责收留送医院治疗。治疗期间所需费用，由兵役机关垫支，事后逐级向所属军区财务部门实报实销。
十一、在服现役期间患麻疯病的义务兵，应当随时处理退伍。凡是该义务兵原居住地区的省、自治区、直辖市有收容治疗麻疯病员机构的，均由原居住地区的省、自治区、直辖市负责收容治疗；没有收容治疗机构的，由国防部交由卫生部指定相当的收容治疗麻疯病员的机构予以收容治疗。
在服现役期间患有精神病症的退伍义务兵，各省、自治区、直辖市应当根据他们的病情的轻重和当地医疗条件，分别采取收容治疗和分散休养的办法加以处理。对于病情较重需要收容治疗的精神病员，各地应当加以收容治疗。对于病情较轻的一般精神病员则遣送回家疗养。
部队在处理退伍的麻疯病员和精神病员的时候，必须办妥退伍手续，发给一切应发的物资。他们在地方医院治疗期间应当与一般病员享受同等的生活待遇。
各地收容治疗麻疯病员和精神病员所需费用，均由各省、自治区、直辖市地方经费中开支。
十二、患慢性病的义务兵退伍后需要治疗的，当地卫生部门应当予以治疗上的便利；所需费用，由本人负责。对于带病回乡长期不愈以致生活发生严重困难的，由农业合作社给以适当照顾，如果还不能解决，当地民政部门可以在社会救济费或优抚事业费内酌情予以补助。
十三、退伍的义务兵回到原居住地区以后，应当持兵役证到乡人民委员会或者街道办事处办理油、粮、布的供应手续；乡人民委员会或者街道办事处应当及时负责解决。
十四、每年度义务兵退伍期间，由国防部通知各有关省、自治区、直辖市人民委员会，在退伍义务兵沿途经过的适当地点，设立临时转运站或者接待站。转运站或者接待站除按成本收取伙食费外，其余房租、办公、杂支等费用，由各省、自治区、直辖市地方经费中开支。
十五、退伍的义务兵到达居住地区的时候，县、市人民委员会应当组织欢迎，并且向他们介绍当地情况，勉励他们安心生产，积极工作。各级人民委员会和合作社应当关心他们的进步，不断地向他们进行政治思想教育，提高他们的政治觉悟，发挥他们在社会主义建设中的积极作用。
十六、退伍的义务兵和复员的志愿兵，在参加地方上各种会议和评选模范等方面，享有同等的权利并尽同等的义务。
十七、各级人民委员会应当负责作好义务兵退伍后有关问题的处理工作。各级民政部门在各级人民委员会的领导下联系有关部门负责检查和处理有关义务兵退伍后的具体事宜，各级兵役部门应当积极参加。各级兵役部门负责义务兵退伍后的管理教育工作。


四川省成都市人民政府办公厅


成都市人民政府办公厅关于贯彻落实川府办发电〔2004〕96号文件精神的通知



各区（市）县政府，市政府各部门：
2004年12月31日，省政府办公厅下发了《关于转发省发展改革委实现全省2005年1季度经济工作开门红的意见的通知》（川府办发电〔2004〕96号，以下简称“《通知》”），结合成都实际，现就贯彻落实该文件精神通知如下。
一、抓紧做好开局工作
2005年既是“十五”计划的最后一年，也是我市加快推进城乡一体化，努力实现“三最”奋斗目标的关键一年。全市经济工作开好头、起好步，对实现全年经济社会发展奋斗目标具有十分重要的意义。省政府办公厅《通知》要求，为确保实现全省2005年1季度经济增长13%，2005年1季度成都地区生产总值要增长13.3%。各区（市）县政府、市级有关部门要按照省政府的总体要求，结合市委十届三次全会提出的全年经济增长13%以上的奋斗目标和开展项目年工作的意见，早计划、早安排、早落实，创造性地开展各项工作，全面深入推进城乡一体化，抢占发展的先机和主动权，实现1季度经济发展的良好开局。

二、抓紧开展项目年工作
各区（市）县政府和市级有关部门要按照抓项目就是抓发展、抓项目就是抓落实的要求，以推进重大产业化项目、城乡基础设施项目和重大招商引资项目及工业集中发展重点区域建设为重点，全面开展项目年各项工作。2005年竣工的重点项目要在确保工程质量的前提下加大投资力度，加快建设进度，尽早建成并发挥效益。2005年续建的重点项目要抓住1季度施工的有利条件，多安排投资额度和实物工程量，加快工程建设步伐。2005年新开工的重点项目要确保按期开工建设，充分发挥重点项目对经济发展的拉动作用。2005年加快前期工作的重点项目要加强组织领导，加大前期工作经费投入，把项目的深度做够，努力创造开工条件，及早开工建设。

三、抓紧完善保障机制
各区（市）县政府和市级有关部门要加强协作配合，认真做好在建项目和新开工项目的移民安置、土地补偿、劳务用工、水电气供应和施工安全保卫、环境保护等工作，努力为全市经济社会发展创造良好的外部环境；各区（市）县政府和市规划局、市国土资源局等部门要优先确保重点项目的建设用地；各区（市）县政府和市计委、市财政局、中国人民银行成都分行营管部等部门要及时协调重点项目建设资金；市计委、市经委、市交通局和成都铁路分局等部门要做好煤、电、油、运的合理调度和综合平衡；市计委、市财政局等部门要统筹安排项目贴息和补助资金；市计委要牵头制订深化投资体制改革和鼓励非公有制经济发展的实施意见；各区（市）县政府和市级有关部门要及时掌握年度计划执行情况，及早发现经济运行中出现的新情况和新问题，适时采取针对性强的政策措施；市计委要会同市政府目督办加大对主要经济目标完成情况的督查力度，落实奖惩措施，确保全市经济社会持续快速协调发展。

二○○五年一月十三日