嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市粮食局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
浙江省嘉兴市人民政府办公室
嘉政办发〔2005〕81号
嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市粮食局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市粮食局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
嘉兴市人民政府办公室
二○○五年七月六日
嘉兴市粮食局职能配置内设机构和人员编制规定
根据《中共浙江省委 浙江省人民政府关于嘉兴市机构改革方案的通知》（浙委发〔2001〕44号）和《中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅关于印发〈嘉兴市深化完善政府机构改革方案〉的通知》（浙委办〔2004〕79号），设置嘉兴市粮食局。市粮食局是主管粮食安全、粮食流通业务、行业指导的市政府直属机构。
一、主要职责
（一）贯彻执行国家、省关于粮食工作的方针、政策、法规；研究提出全市粮食流通的政策措施，并组织实施；落实粮食工作分级负责责任制，负责全社会粮食流通的行政管理。
（二）负责编制全市粮食流通中长期规划和粮食收支平衡计划；研究提出粮食市场、粮食设施的规划布局和建设意见；保障军粮、救灾粮等的供应和安排；组织协调并督促“订单粮食”任务的落实。
（三）加强全市粮食市场的宏观调控，确保供求平衡，稳定粮食市场；协同有关部门加强对粮食市场和全市粮食质量的监管；负责粮食经营资格的审查；对粮食经营者从事粮食收购、销售、储存、运输、政策性用粮的购销以及粮食进出口活动的有关事项进行监督检查和处罚。
（四）指导全市粮食流通的行业管理；指导并推动全行业的技术改造和新技术推广。
（五）负责市级储备粮食的库存安全；研究提出市级储备粮食规模的建议；指导和协调全市粮食仓储建设；制订相关管理制度，并实施监督管理；管理嘉兴市粮食收储有限公司和嘉兴市军粮供应站；联系嘉兴市粮食资产经营公司。
（六）负责市级粮食政策性业务的委托、结算和内审工作；协同有关部门管理粮食风险基金。
（七）会同有关部门负责全市粮食市场供求形势的监测和预警分析，建立粮食应急体系，发布粮食生产、消费、价格、质量等市场信息；承担粮食行业统计工作，监督检查粮食经营者执行国家粮食流通统计制度的情况。
（八）负责制定并组织实施全市深化粮食流通体制改革方案和企业改制；监督检查国家粮食订购价格以及收购保护价和销售限价执行情况。
（九）负责行业归口企业的安全生产监管。
（十）承办市政府交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责，市粮食局内设4个职能处室：
（一）办公室（党委办公室）
协助局领导处理机关日常工作，组织协调局机关的政务工作，制订局机关工作制度；负责局机关的文秘、机要、档案、政务信息、会务、信访、建议提案办理、后勤及粮食经济调查研究工作；起草有关规范性文件；负责局决定事项的督办；负责局机关及直属单位的机构编制、人事、劳动工资、局机关离退休人员管理工作；编制并组织实施本系统的教育培训规划、计划；负责局直属单位的领导班子建设，协助直属单位的党建工作。
（二）购销调控处(南湖区、秀洲区粮食分局)
负责编制全市粮食流通中长期规划和粮食收购、采购、销售、库存和出入库（轮换）计划，并督促实施；负责市级储备粮食管理，制定储备粮食管理制度；负责粮食的防治管理、安全保管工作；负责军粮、救灾和特种粮食的供应和安排；指导协调全市粮食购销、余缺调剂和品种串换，保证市场供求平衡；组织协调并督促落实“订单粮食”任务；协同有关部门管理“订单粮食”价格；负责粮食市场供求形势的监测、预警分析和应急体系建设，发布粮食市场信息；承担全行业统计工作；管理嘉兴市粮食收储有限公司和嘉兴市军粮供应站；负责联系南湖、秀洲两区政府有关粮食工作。
（三）监督管理处（行政执法处）
负责制定行业发展规划；负责粮食流通体制改革及企业改革工作，指导粮食流通基础设施建设、技术改造及先进技术的推广和应用；负责粮食经营资格的审查；对粮食经营者从事粮食收购、销售、储存、运输、政策性用粮的购销、以及粮食进出口活动的有关事项进行监督检查和处罚；协同有关部门对市场粮食质量、物价、计量、统计实施监督管理；负责协调粮食批发市场的管理；负责粮食流通管理相关法律法规的宣传普及工作；负责行业归口企业的安全生产和防汛抗台工作；联系嘉兴市粮食资产经营公司。
（四）财务会计处
负责粮食政策性补贴资金的结算和拨付工作；负责全系统财务会计信息、经济活动分析和财务人员管理；监督检查国有资产的保值增值与协调管理政策性业务资金的供应和封闭运行；负责对所属企业的财务审计工作与经济责任制考核；协同有关部门研究制定财政补贴、粮食风险基金的管理、运用政策。指导企业加强财务管理，负责局机关的会计核算和财务管理。
三、人员编制
市粮食局行政编制15名（含纪检、监察和后勤服务人员编制），离退休干部工作人员编制2名。其中局长1名，副局长2名，科级领导职数7名。
纪检、监察机构的设置和领导职数，按有关文件规定执行。
金昌市住房公积金归集管理办法
甘肃省金昌市人民政府
金昌市住房公积金归集管理办法
金昌市人民政府令
第34号
《金昌市住房公积金归集管理办法》已经市政府第53次常务会议讨论通过,现予公布。
市 长:张令平
二○一○年六月二十日
第一条 为了加强住房公积金归集管理,维护住房公积金所有者的合法权益,进一步完善住房保障制度,根据国务院《住房公积金管理条例》等有关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内住房公积金账户的设立、缴存、转移、封存、启封、托管、注销等。
第三条 市住房公积金管理中心(以下简称“管理中心”)负责全市住房公积金的归集管理。
第四条 住房公积金结算等金融业务委托市住房公积金管理委员会(以下简称“管委会”)指定的商业银行(以下简称“受托银行”)办理。
第五条 本市行政区域内下列单位及其在职职工应缴存住房公积金:
(一)国家机关、事业单位；
(二)国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、股份合作企业、城镇私营企业及其他城镇企业；
(三)民办非企业单位、社会团体。
第六条 本办法所称在职职工是指在单位工作并由单位支付工资的各类人员(不包括外方及港、澳、台人员),以及有工作岗位,但由于学习、病伤产假(六个月以内)等原因暂未工作,仍由单位支付工资的人员,包括与单位签订劳动合同或符合人力资源和社会保障部门关于认定形成事实劳动关系条件的在岗职工,不包括已离开本单位但仍保留劳动关系的离岗职工。
借调、外派到其他用人单位工作或与人才中介公司签订劳动合同后被派往其他用人单位工作的职工,其住房公积金缴存除按劳动合同约定由用人单位缴存住房公积金的外,均应由与职工签订劳动合同的单位为其缴存住房公积金。
第七条 新设立的单位应自设立之日起30个工作日内,持单位设立批准文件或营业执照、组织机构代码证及法人代表身份证、单位介绍信到管理中心申请办理住房公积金缴存登记。单位应在办妥住房公积金缴存登记之日起20个工作日内,持下列材料,到管理中心办理单位住房公积金账户及职工个人住房公积金账户设立手续:
(一)《金昌市住房公积金单位开户登记表》；
(二)《金昌市住房公积金汇(补)缴清册》及电子表格。
第八条 单位新录用职工的,应自录用职工之日起30个工作日内,持《金昌市住房公积金缴存变更清册》,到管理中心为尚未设立个人住房公积金账户的职工办理账户设立手续。
第九条 每个单位和职工在管理中心均只能设立一个住房公积金账户。
第十条 单位合并、分立、撤销、解散或破产的,单位或清算组织应自发生上述情况之日起30个工作日内,持相关文件到管理中心办理单位住房公积金账户更名或注销手续。
第十一条 单位名称或地址等信息发生变更,或职工姓名、身份证号码等信息发生变更的,单位或职工应自发生上述情况之日起30个工作日内,持信息更正有关证明材料,到管理中心办理住房公积金账户信息变更手续。
第十二条 职工住房公积金的月缴存额,是以职工工资基数分别乘以职工本人和单位的住房公积金缴存比例之和。
第十三条 职工工资基数为职工本人上一年度月平均工资总额。
新参加工作职工当年的工资基数,为职工本人参加工作的第二个月工资。新调入职工当年的工资基数,为调入单位发放的首月工资。
职工工资总额构成,按国家有关部门及本市规定的工资总额口径计算。
第十四条 住房公积金缴存比例由市住房公积金管理委员会拟订,经市人民政府审核,报省人民政府批准后公布执行。
住房公积金缴存比例,由管委会每年公布一次。最低缴存比例不得低于10%,单位和职工各缴存5%,最高缴存比例以管委会公布的比例为准。
第十五条 住房公积金缴存工资基数实行“限高保低”政策。
最高缴存基数:按照国家和省上有关规定执行,住房公积金补贴缴存工资基数上限按不超过上年全市职工月平均工资标准3倍计算。
最低缴存基数:职工个人工资基数低于当年企业职工养老金最低缴存工资基数的,按最低缴存工资基数计算。
第十六条 住房公积金缴存基数随职工工资变化调整,每年调整一次,调整时间为每年1月1日—2月28日。单位应于每年2月28日前持《金昌市住房公积金汇(补)缴清册》及电子表格,到管理中心为职工办理住房公积金缴存基数变更手续。
第十七条 住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起按照国家规定的利率计息。当年缴存的住房公积金,按照结息日人民银行挂牌公告的活期存款利率计息；上年结转的,按照结息日人民银行挂牌公告的3个月整存整取存款利率计息。
第十八条 职工住房公积金由单位履行代扣代缴义务,于每月5日前划入管理中心开设的住房公积金专户内。
第十九条 管理中心应当及时通知未按时缴存住房公积金的单位,单位收到通知后的3个工作日内,应当到管理中心办理缴存手续。
第二十条 单位必须按时、足额缴存住房公积金,不得逾期缴存或者少缴。
第二十一条 因下列情况未缴存住房公积金的,单位应填报《住房公积金新增、补缴清册》,及时补缴。
(一)新增加职工或调入职工未按时缴存住房公积金的；
(二)单位因故漏缴职工住房公积金的；
(三)缓缴后应补缴的；
(四)单位未按规定的范围和标准为职工缴存住房公积金的；
(五)其他需要补缴的。
第二十二条 单位补缴住房公积金(包括单位自行补缴和人民法院强制补缴)的金额,可根据下列不同情况计算:
(一)单位从未缴存住房公积金的,原则上应当自《住房公积金管理条例》(国务院令第262号)发布之月起补缴；
(二)单位在《住房公积金管理条例》发布后设立的,应当从设立当月起补缴。
单位不提供职工工资情况,或者职工对提供的工资情况有异议的,管理中心可依据当地人力资源和社会保障部门核定的工资,或按照统计部门公布的上一年度全市职工平均工资计算。
第二十三条 单位经营状况确有困难,连续两年亏损且职工月平均工资低于当地职工上一年度月平均工资50%的单位,经本单位职工(代表)大会或工会讨论通过,可以向管理中心申请降低住房公积金缴存比例或缓缴住房公积金。管理中心审核后,报管委会审批。
单位申请降低住房公积金缴存比例的期限是一年；超过一年仍需降低缴存比例的,应当在期满30日前按照规定报请审核、批准。经批准降低住房公积金缴存比例的单位,待经济效益好转后,应当恢复到规定的缴存比例。
第二十四条 已办理住房公积金缓缴的单位,其职工个人的住房公积金,原则上不扣不缴。如单位继续代扣职工住房公积金的,必须将代扣的住房公积金全额汇缴到管理中心缴存专户。代扣不缴的,按逾期不缴住房公积金处理。
第二十五条 单位办理降低缴存比例的,应填报《住房公积金降低缴存比例审批表》,并提供单位申请降低住房公积金缴存比例报告、职工(代表)大会或工会决定(决议)、上一年度财务报告等。
第二十六条 有下列情形之一的,转出单位或职工应自情形发生之日起30个工作日内,到管理中心办理个人住房公积金账户转移手续,住房公积金账户从原工作单位转移至新工作单位:
(一)职工在本市范围内调动工作；
(二)单位合并、分立；
(三)单位撤销、解散或破产,职工与新就业单位重新建立劳动关系的。
第二十七条 单位与职工暂时中止工资关系但仍保留劳动关系,不再缴存住房公积金的,单位应自与职工中止工资关系之日起30个工作日内,持《金昌市住房公积金缴存变更清册》,到管理中心办理职工住房公积金账户封存手续。
第二十八条 已封存住房公积金账户的职工恢复住房公积金缴存时,单位应自恢复缴存之日起30个工作日内,持《金昌市住房公积金缴存变更清册》,到管理中心办理职工住房公积金账户解封手续。
第二十九条 单位在管理中心预留的财务印鉴因不同原因发生变更时,持单位介绍信、原预留印鉴、新预留印鉴到管理中心办理变更手续。
第三十条 单位或职工有两个或两个以上住房公积金账户的,应及时到管理中心办理住房公积金账户转移合并手续,只保留一个住房公积金账户。
第三十一条 管理中心应当设立托管账户,职工发生以下情况,单位应当将其住房公积金个人账户转入托管账户管理:
(一)单位已撤销、解散或者破产的；
(二)辞职、解聘、辞退、开除的；
(三)管理中心确认的其他情况。
办理住房公积金个人账户托管时,单位(或职工)应填报《住房公积金个人账户托管清册》,并提供相关证明。
第三十二条 管理中心应当依法配合司法部门处理职工个人账户的查询、查封、解封等工作。
第三十三条 管理中心和缴存单位的职工有权督促单位按时履行下列义务:
(一)住房公积金的缴存登记或变更、注销登记；
(二)住房公积金账户设立、转移、封存；
(三)足额、按时缴存住房公积金。
第三十四条 单位在签订劳动合同时,应把执行住房公积金制度作为合同的条款之一,并定期将本单位住房公积金制度执行情况向职工(代表)大会报告。
第三十五条 职工、单位有权查询本人、本单位的住房公积金缴存、提取情况,管理中心、受托银行不得拒绝。职工、单位对住房公积金账户内的存储余额有异议的,可以申请受托银行复核,对复核结果有异议的,可以申请管理中心重新复核。受托银行、管理中心应当自收到申请之日起5日内给予答复。
第三十六条 职工有权揭发、检举、控告挪用、不缴、少缴住房公积金的行为。
第三十七条 管理中心应定期稽核缴存单位的职工人数,缴存住房公积金被稽核单位应予以配合,如实提供用人情况、工资、财务等报表资料。管理中心可依法对用人单位有关住房公积金的情况进行检查并保守秘密。
第三十八条 单位不办理住房公积金缴存登记或不为本单位职工办理住房公积金个人账户设立手续的,由住房公积金管理中心责令限期办理。逾期不办理的,处1万元以上5万元以下罚款。
第三十九条 单位逾期不缴或者少缴住房公积金的,由管理中心责令限期缴存。仍不缴存的,可以申请人民法院强制执行。
第四十条 本办法由金昌市人民政府负责解释。
第四十一条 本办法自颁布之日起30日后施行。
